Второе чтение проекта закона об изменении Уголовного кодекса и внесении в связи с этим изменений в другие законы (нарушения санкций) (441 СЕ)

Заседание: 15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание

Дата: 2025-03-19 16:56

Всего выступлений: 25

Состав: 15

Продолжительность повестки: 27m

ИИ резюме: 25/25 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

В рамках третьего пункта повестки дня рассматривался законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс и в другие связанные с ним законы, инициированный Правительством Республики (нарушения санкций) – законопроект 441 – во втором чтении. Основная цель – улучшить процедуру рассмотрения дел о нарушениях санкций и сделать бюрократию и нагрузку на следователей более эффективными, в соответствии с минимальными требованиями Европейского Союза и в рамках, связанного с ограничительными и экспортными запретами. Важное место занимает пограничная компетенция: Налогово-таможенный департамент (MTA) должен заниматься преступлениями, связанными с санкциями, на границе, в то время как Департамент государственной охраны (KAPO) продолжает заниматься нарушениями, связанными со стратегическими товарами; одновременно предпринимаются попытки сократить ресурсы и нагрузку как правоохранительных органов, так и прокуратуры. Вторым дополнительным вопросом был предложен расширить средства оперативно-розыскной деятельности (например, прослушивать телефонные разговоры и использовать полицейских агентов), который комиссия тщательно обсудила, и было необходимо найти баланс между правами и эффективным надзором.

Принятые решения 3
Коллективное решение

Все семь предложений об изменениях были приняты единогласно, вместе с техническими и содержательными улучшениями, направленными на обеспечение более четкой и законной процедуры в случаях совершения преступлений, связанных с санкциями.

Коллективное решение

Решения по процедуре: завершение второго чтения запланировано на 19 марта в повестке дня полного собрания; завершение второго чтения и вынесение на повестку дня полного собрания для окончательного голосования после финального голосования (результат голосования: 6 "за", 1 воздержался).

Коллективное решение

Не будет расширять полномочия по расследованию таким образом, чтобы Налогово-таможенной службе были предоставлены более широкие права (например, прослушивать разговоры или использовать сотрудников полиции) – останутся при первоначальном решении, и вопрос расширения полномочий по расследованию будет отделен для дальнейшего обсуждения по мере необходимости на уровне фракций.

Самый активный спикер
Andre Hanimägi
Andre Hanimägi

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Самым активным выступающим был Андре Ханимяги (доклад во втором чтении законопроекта, председатель юридической комиссии). Его выступления составили значительную часть обсуждения. Позиция: other (политический центрист или роль председателя комиссии, не чётко определена ни слева, ни справа).

Aseesimees Arvo Aller
16:56:20
ИИ резюме

Как третий пункт повестки дня будет рассмотрен проект закона, инициированный правительством, о внесении изменений в Уголовный кодекс и связанные с ним законы, проект № 441 во втором чтении, а докладчиком выступает председатель Юридического комитета Андре Ханимяги.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
16:56:43
ИИ резюме

На втором чтении было принято решение о том, что санкционные преступления на границе будут расследоваться Налогово-таможенной службой, а Служба государственной безопасности Эстонии (КАПО) продолжит работу по стратегическим товарам; Expansion of надзорных полномочий не было принято; дальнейшие изменения будут внесены на основе исходной идеи; повестка дня для второго чтения и окончательного голосования запланирована на 19 марта.

Aseesimees Arvo Aller
17:06:47
ИИ резюме

Заместитель председателя благодарит докладчика, сообщает, что есть вопросы, и просит Керта Кинга выступить.

Kert Kingo
17:06:49
ИИ резюме

Керт Кинго подчеркивает, что необходимо явно определить итог: расширит ли проект полномочия Налогово-таможенного департамента по расследованию или всё останется как есть, включая право на отслеживание почтовых отправлений.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:07:09
ИИ резюме

Андре Ханимяги утверждает, что всё останется точно так же, как есть, и благодарит за вопрос.

Aseesimees Arvo Aller
17:07:16
ИИ резюме

В речи содержится короткая молитва призыва Март Хельме.

Mart Helme
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
17:07:18
ИИ резюме

Март Хельме заявил, что проект устарел, потому что на переговорах между Путиным и Трампом обсуждалось снятие санкций, и Трамп дал распоряжение пересмотреть санкции и постепенно снять их.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:07:54
ИИ резюме

Я не согласен с проектом закона и утверждаю, что расследование преступлений, связанных с санкциями, должно проводиться на границе в рамках компетенции Департамента налога и таможни и пограничной охраны, а не Службы государственной безопасности; и хотя проект обещает увеличение возможностей слежки и его поддержали Министерство внутренних дел, Служба государственной безопасности и Департамент налога и таможни, в его нынешнем виде он неполон.

Aseesimees Arvo Aller
17:09:34
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер попросил Хелле-Мооника Хельме взять слово.

Helle-Moonika Helme
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
17:09:37
ИИ резюме

Докладчик привёл пример Stark Logistics и заявил, что собранные в России стратегические товары достигли украинского поля боя, потому что КАПО и МТА не расследовали и не передавали данные, и спросил, зачем вообще принимать новые законы, если расследование крупных правонарушений отсутствует и мелкие преступники попадают в петлю, а крупные продолжают действовать.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:10:29
ИИ резюме

Андре Ханимяги заявил, что проект закона разумен и полномочия следует передать органу, действующему в приграничной зоне, и что изменения в ситуации не уменьшают его необходимости.

Aseesimees Arvo Aller
17:11:07
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Керта Кинго выступить.

Kert Kingo
17:11:09
ИИ резюме

Керт Кинго спрашивает, зачем вообще нужен такой проект закона, подчеркивая, что подчинение расследований можно осуществлять на уровне руководства учреждения и что это используется ежедневно как в полиции, так и в Налогово-таможенной службе, и что новый закон, принятый по одной разовой теме, бесполезен, потому что в Эстонии тысячи законов, и никто не разбирается в них, проблему можно решить иначе, и он не понимает смысла этого закона.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:11:48
ИИ резюме

Андре Ханимяги подчёркивает, что передача расследования нарушений санкций Налогово-таможенной службе не нужна, и эти дела должны оставаться в ведении Эстонской службы внутренней безопасности, потому что Налогово-таможенная служба готова расследовать их на границе, а Служба внутренней безопасности могла бы сосредоточиться на других вопросах, а не на расследовании контрабанды пачек сигарет через российскую границу.

Aseesimees Arvo Aller
17:13:00
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит Март Хельме взять слово.

Mart Helme
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon
17:13:01
ИИ резюме

Они просят уточнений и подчёркивают, что санкции распространяются не только на Россию и Беларусь, но и на другие страны, такие как Северная Корея и Иран, и, вероятно, Венесуэлу и Кубу, и спрашивают, охватывает ли законопроект эти страны.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:13:52
ИИ резюме

По проекту закона будут введены минимальные требования, вытекающие из директивы, к вводу и вывозу товаров, подпадающих под ограничительные меры, а также к криминализации нарушений, связанных со стратегическими товарами; товары, подпадающие под санкции, не должны пересекать границу; по этим вопросам ведёт дела Налогово-таможенное управление независимо от происхождения товаров.

Evelin Poolamets
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:14:31
ИИ резюме

Он спрашивает, как были спроектированы эти штрафные единицы и денежные штрафы, и начали ли их индексировать, потому что максимальный штраф составляет 400 000 евро, а инфляция быстро делает их устаревшими.

Aseesimees Arvo Aller
17:14:31
ИИ резюме

Заместитель председателя Арво Аллер просит Эвелин Пуламетса выступить.

Andre Hanimägi
Andre Hanimägi
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:15:14
ИИ резюме

Андре Ханимяги сказал, что Комиссия по правовым вопросам не рассматривала индексированные штрафные ставки; по его данным, таких ставок в Эстонии нет, и индексация их была бы нецелесообразной, но эти ставки были представлены в Рийгикогу Министерством юстиции, и Комиссия по правовым вопросам согласилась с ними по консенсусу.

Aseesimees Arvo Aller
17:15:49
ИИ резюме

Спасибо; больше вопросов нет, мы откроем переговоры, и первым к трибуне будет приглашён Kalev Stoicescu.

Kalev Stoicescu
Kalev Stoicescu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:16:10
ИИ резюме

В целом проект закона №441 подчеркивает усиленное применение санкций против России, более эффективное рассмотрение дел, сокращение бюрократии и рассмотрение мелких правонарушений как административных правонарушений, чтобы увеличить воздействие санкций, хотя сами санкции миру не принесут, и в дальнейшем ожидаются новые или продленные меры.

Aseesimees Arvo Aller
17:19:35
ИИ резюме

Заместитель председателя поблагодарил и пригласил Керта Кинго выступить следующим.

Kert Kingo
17:19:44
ИИ резюме

Керт Кинго отмечает, что предложение об расширении разрешений на проведение операций слежения и массового наблюдения было бы недопустимым и нарушило бы конституционные права, и подчеркивает, что здравый смысл победил, и дела остались в надлежащих рамках, благодарит за сотрудничество Юридический комитет, Государственную налогово-таможенную службу и полицию.

Aseesimees Arvo Aller
17:23:22
ИИ резюме

Семь поправок Комитетов по правовым вопросам рассмотрены и полностью учтены; ведущая комиссия завершила второе чтение законопроекта №441, второе чтение завершено; третий пункт повестки дня пройден, и перед четвертым пунктом повестки дня я уточню для протокола, что результаты голосования по проекту закона о внесении изменений в Закон о семейных пособиях и другие законы, проект №547, по первому пункту повестки дня составили 84 голоса «за», 0 против и 1 воздержавшийся.