Karistusseadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (sanktsioonirikkumised) eelnõu (441 SE) teine lugemine
Istung: XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2025-03-19 16:56
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 25
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 27m
AI kokkuvõtted: 25/25 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Kolmanda päevakorrapunkti raames käsitleti Vabariigi Valitsuse algatatud karistusseadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (sanktsioonirikkumised) – eelnõu 441 – teist lugemist. Põhieesmärk on parandada sanktsioonikuritegude menetlust ning muuta bürokraatiat ja koormust menetlejatele tõhusamaks, järgides Euroopa Liidu miinimumnõudeid ning piirangu- ja eksportkeeludega seotud raamistikku. Olulisel kohal on piirialane pädevus: Maksu- ja Tolliamet (MTA) peab tegelema sanktsioonikuritegudega piiril, kuid kaitsepolitsei (KAPO) tegeleb jätkuvalt strateegiliste kaupadega seotud rikkumistega; samaaegselt püütakse vähendada ressursse ja koormust nii õiguskaitse kui ka prokuratuuri poolt. Teiseks lisanduvaks teemaks oli ettepanek laiendada jälitustegevuse vahendeid (nt kõnesid pealt kuulata ja kasutada politseiagente), mida komisjon põhjalikult arutas, ning otsiti tasakaalu õiguste ning tõhusa jälgimise vahel.
Tehtud otsused 3
Kõik seitse muutatusettepanekut võeti konsensuslikult vastu, koos tehniliste ja sisuliste parandustega, mille eesmärk oli selgem ja õiguspärasem menetlus sanktsioonikuritegude puhul.
Menetlusotsused: teise lugemise lõpuleviimine planeeritud 19. märtsil täiskogu päevakorras; teise lugemise lõpetamine ning pärast lõpphääletust viimine täiskogu päevakorda lõpphääletuseks (toetuse tulemuseks 6 poolt, 1 erapooletu).
Ei laiendata jälituspädevust nii, et Maksu- ja Tolliametile antakse laiemad õigused (nt kõnesid pealt kuulata või kasutada politseiagente) – jäädakse algse lahenduse juurde ning jälituspädevuse laiendamise küsimus lahutatakse eraldi aruteluks vajaduse korral Fraktsioonide tasandil.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem esineja oli Andre Hanimägi (eelnõu teise lugemise ettekanne, õiguskomisjoni esimees). Tema esinemised moodustasid märkimisväärse osa arutelu. Positsioon: other (poliitiline keskne või komisjoni esimehe roll, mitte selgelt määratletud vasakul või paremal pool).
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Kolmandaks päevakorrapunktiks käsitletakse valitsuse algatatud karistusseadustiku ja sellega seonduvate seaduste muutmise eelnõu 441 teist lugemist, ning ettekandjaks on õiguskomisjoni esimees Andre Hanimägi.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Teisel lugemisel otsustati, et piiril sanktsioonikuriteod menetleb Maksu- ja Tolliamet ning kaitsepolitsei tegeleb jätkuvalt strateegiliste kaupadega, jälituspädevuse laienemist ei võetud vastu ning edasised muudatused viiakse läbi algse mõtte põhjal, teiseks lugemiseks ja lõpphääletuseks on päevakord kavandatud 19. märtsil.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees tänab ettekandjat, teatab, et on küsimusi, ning palub Kert Kingot esinema.
Kert Kingo
AI kokkuvõte
Kert Kingo rõhutab, et tuleb selgelt välja selgitada lõpptulemus: kas eelnõu laiendab Maksu- ja Tolliameti jälituspädevust või jääb kõik samaks, sealhulgas postisaadetiste jälgimise õigus.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Andre Hanimägi kinnitab, et kõik jääb täpselt nii, nagu on, ning tänab küsimuse eest.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Kõne sisaldab lühikest palvet Mart Helme kutsumiseks.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme ütles, et eelnõu on ajale jalgu jäänud, sest Putini–Trumpi läbirääkimistel räägiti sanktsioonide kaotamisest ning Trump andis korralduse neid läbi vaadata ning järk-järgult kaotada.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ma ei nõustu eelnõuga ja väidan, et sanktsioonikuritegude uurimine peaks toimuma piiril Maksu- ja Tolliameti ning piirivalve pädevuses, mitte Kaitsepolitseil, ning kuigi eelnõu lubab jälitusvõimekuse suurendamist ja seda on toetanud siseministeerium, Kaitsepolitsei ning Maksu- ja Tolliamet, on see tänases vormis puudulik.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller palus Helle-Moonika Helme võtta sõna.

Helle-Moonika Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Ettekandja tõi Stark Logisticsi näite ja väitis, et Venemaal kokkupandud strateegiline kaup jõudis Ukraina sõjalisele väljakule, kuna kapo ja MTA ei uurinud ega jaganud andmeid, ning küsis, miks üldse teha uusi seadusi, kui suurte seadusrikkumiste uurimine puudub ja väikesed süüdlased satuvad võlla, suured aga sõidavad edasi.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Andre Hanimägi ütles, et eelnõu on mõistlik ja pädevused tuleks üle anda piirialal tegutsevale ametkonnale, ning olukorra muutumine ei vähenda selle vajalikkust.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller kutsus Kert Kingo kõnelema.
Kert Kingo
AI kokkuvõte
Kert Kingo küsib, miks sellist eelnõu üldse vaja on, rõhutades, et uurimisalluvust saab kasutada ka asutuse juhtide tasandil ning seda on igapäevaselt kasutatud nii politseis kui ka Maksu- ja Tolliametis, ning et ühe hetketeema tõttu koostatud uus seadus on asjatu, sest Eestis on tuhandeid seadusi ning keegi ei orienteeru, ning probleemi saab lahendada teisiti ja ta ei saa selle seaduse mõttest aru.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Andre Hanimägi rõhutab, et sanktsioonirikkumiste uurimise ülevõtmine Maksu- ja Tolliametile pole vaja ning need peaksid jääma Kaitsepolitseiameti pädevusse, sest Maksu- ja Tolliamet on piiridel valmis neid menetlema ning Kaitsepolitseiamet võiks keskenduda muudele asjadele, mitte Venemaa piiri suitsupakkide smugeldimise uurimisele.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller palub Mart Helme sõna võtma.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Ta palub täpsustust ja rõhutab, et sanktsioonid ei kehti ainult Venemaale ja Valgevenele, vaid laienevad ka teistele riikidele, nagu Põhja-Korea ja Iraan, ning küllap Venezuela ja Kuuba, ning küsib, kas eelnõu hõlmab ka neid riike.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Eelnõu kohaselt kehtestatakse direktiivist tulenevad miinimumnõuded piiravate meetmetega kauba sisse‑ ja väljaveole ning strateegilise kauba rikkumiste kriminaliseerimisele ning sanktsiooni all oleva kaupa ei tohi üle piiri viia, mida menetleb Maksu- ja Tolliamet sõltumata kauba päritolust.

Evelin Poolamets
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta küsib, kuidas need trahviühikud ja rahatrahvid kujundati ning kas neid indekseerima hakati, sest maksimaalne trahv on 400 000 eurot ja inflatsioon muudab selle kiiresti ajale mittekehtivaks.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees Arvo Aller palub Evelin Poolametsa esinema.

Andre Hanimägi
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Andre Hanimägi ütles, et õiguskomisjon ei kaalunud indekseeritud trahvimäärasid, tema teada neid Eestis ei ole ja nende indekseerimine ei oleks mõistlik, kuid need määrad on Justiitsministeeriumi Riigikogule esitatud ning õiguskomisjon nõustus nendega konsensuslikult.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aitäh; rohkem küsimusi ei ole, avame läbirääkimised ja esimesena palutakse kõnetooli Kalev Stoicescu.

Kalev Stoicescu
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Kokkuvõttes rõhutab eelnõu 441 sanktsioonide tõhustatud rakendamist Venemaa vastu ning tõhusamat menetlust, bürokraatia vähendamist ja väiksemate rikkumiste menetlemist väärteona, et suurendada sanktsioonide mõju, kuigi üksnes sanktsioonid ei too rahu ja edaspidi on oodata uusi või pikendatud meetmeid.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Aseesimees tänas ja kutsus järgmisena kõnelema Kert Kingo.
Kert Kingo
AI kokkuvõte
Kert Kingo märgib, et eelnõu jälitustoimingute lubade laiendamine ja massiline jälgimine oleks olnud lubamatu ning riivaks põhiseaduslikke õigusi, ning rõhutab, et tervemõistus võitis ja asjad jäid õigetesse raamidesse, tänades õiguskomisjoni ning Maksu- ja Tolliameti ning politsei koostööd.
Aseesimees Arvo Aller
AI kokkuvõte
Seitse õiguskomisjonide muudatusettepanekut vaadati läbi ja arvestati täielikult, juhtivkomisjon lõpetas eelnõu 441 teise lugemise ning teine lugemine on lõpetatud, kolmas päevakorrapunkt on läbitud, ning enne neljanda päevakorrapunkti täpsustan stenogrammi huvides, et esimeses päevakorrapunktis vastu võetud perehüvitiste seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 547 hääletustulemused olid 84 poolt, 0 vastu ja 1 erapooletu.