Проект закона о внесении изменений в закон об организации обороны и закон об экономической зоне (укрепление морской безопасности) (565 СЕ) – первое чтение.
Заседание: XV Рийгикогу, V-й созыв, пленарное заседание.
Дата: 2025-02-19 16:17
Всего выступлений: 46
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 1m
ИИ резюме: 46/46 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Государственная Дума обсудила четвертый вопрос повестки дня: первое чтение закона о внесении изменений в закон о порядке деятельности Вооруженных сил и закон об экономической зоне (укрепление морской безопасности) в связи с законопроектом № 565. Исходит из необходимости укрепления морской безопасности и защиты критической инфраструктуры в Балтийском море, включая внутренние воды, территориальное море и экономическую зону. Законопроект сосредоточен на уточнении задач и прав Вооруженных сил по защите инфраструктуры, расположенной в море и в экономической зоне, и реагировании на угрозы, включая порядок поддержания общественного порядка, государственной обороны и, при необходимости, применение силы. Регулирование также предусматривает укрепление координации и международного сотрудничества (включая государства-члены НАТО) и соблюдение правовой базы в соответствии с UNCLOS, на основе принципов пропорциональности и необходимости. Задачами являются предотвращение, обнаружение и устранение угроз, и, при необходимости, устранение опасности без чрезмерной эскалации. В обращении находятся мнения различных сторон и ускорение процедуры для быстрого укрепления защиты морской инфраструктуры Эстонии.
Принятые решения 1
Комитет по обороне решилось консенсусом сделать Рийгикогу предложение внести законопроект 565 в повестку дня первого чтения и завершить первое чтение; предложение о первом чтении законопроекта 19 февраля, а срок подачи поправок - 6 марта в 17:15.
Самый активный спикер
Оратор: Калев Стоицеску (фракция "Эстония 200"). Позиция: правый (справа). Он был центральным представителем в суде и представил несколько содержательных заявлений, подчеркивая необходимость быстрого укрепления морской безопасности, важность защиты инфраструктуры и межгосударственное сотрудничество в Балтийском море.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Четвёртый пункт повестки дня рассматривает правительственный проект закона № 565, предусматривающий внесение изменений в Закон об устройстве Вооружённых сил и Закон об экономической зоне (укрепление морской безопасности), в первом чтении; докладчиком является министр обороны Ханно Певкур.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Певкур представил проект закона, который укрепляет морскую безопасность Эстонии, уточняет задачи и полномочия Вооружённых сил во внутренних, территориальных и экономических зонах и позволяет превентивное и пропорциональное подавление угрозы, а при необходимости — применение силы против угрозы, исходящей от гражданского водного судна или плавучего средства, при необходимости привлекая к сотрудничеству страны-члены НАТО, с акцентом на защиту критической инфраструктуры и жизненно важных услуг.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Докладчику выразили большую благодарность, и последовали вопросы, на которые просили ответить Март Маастик.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик спросил министра обороны, были ли подготовлены расчёты затрат на дополнительные ресурсы и меры по смягчению для защиты создаваемого у побережья Сааремаа морского барьера или защиты морского барьера Ливмии, и показывают ли эти расчёты, сколько дополнительных ресурсов потребуется и каковы будут затраты на то, чтобы видеть и распознавать в море вражеские корабли или плавающие средства.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Певкур заявил, что офшорные ветроэлектростанции и другая инфраструктура — основная обязанность владельца обеспечить их дальнейшую эксплуатацию; государство при необходимости имеет право вмешаться путём внесения изменений в закон; Военно-морские силы будут продолжать прежнее патрулирование; анализ компенсационных мер будет проведён международными экспертами, и по результатам их работы будет дано более точное заключение, а Парламент Эстонии впоследствии получит соответствующую справку.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Лаури Лаатси выйти на сцену.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс счёл законопроект полностью целесообразным и отметил, что текущая ситуация в Финском заливе неприемлема, а экономический ущерб и прочие убытки, вызванные Estlink 2, крайне проблематичны, и спросил, как Эстония может защитить свою инфраструктуру в нейтральных водах, или останутся ли там наши руки связаны.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Певкур заявил, что карта эстонской морской акватории объединяет внутренние воды, территориальное море и исключительную экономическую зону, и в зоне соприкосновения эстонско-финляндской морской акватории можно реагировать на инциденты, в то время как международные воды гарантируются эстонско-финляндским соглашением.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Мадис Каллас выступить.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас спрашивает, как в соседних странах закреплены положения их законов о защите критической инфраструктуры, движется ли Эстония вперед или следует аналогично Литве, Латвии, Финляндии и Швеции, и какова наша текущая ситуация.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Доклад подтверждает, что Эстония находится в авангарде и разделяет свои принципы с Латвией, Литвой и Финляндией, подчеркивая, что передача задач пограничной охраны Вооруженным силам 1 января 2023 года устанавливает надлежащее место этой функции в законодательстве каждой страны и обеспечивает первоначальное реагирование на поддержание правопорядка, а при необходимости — эскалацию применения военной силы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Лаури Лаатс представить второй вопрос.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс утверждает, что международное морское право могло бы позволить смещение границ, и это улучшило бы защиту нашей инфраструктуры, но он спрашивает, достаточно ли существующей правовой рамки или следует рассмотреть смещение границы и поиск соглашения с Финляндией в этом контексте.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Певкур подчеркнул, что вопрос Финского залива требует сбалансированной оценки: объединение территориальных вод могло бы обеспечить большую защиту, но вызвало бы международные споры, а если бы территориальное море было объединено, иностранное судно могло бы приблизиться к Таллину довольно близко; поэтому плюсы и минусы следует тщательно взвешивать и обеспечить возможность реагирования военно-морского флота.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-председатель Тоомас Кивимяги пригласил Маита Клаассена выступить.
Mait Klaassen
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Доклад рассматривает ситуацию, в которой может потребоваться применение силы и принуждение корабля покинуть наши воды, и задаёт вопрос, следует ли заключить соглашение с соседними странами или отправить им корабль в качестве подарка.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Сотрудничество стран Балтийского моря в области береговой охраны на практике функционирует: в случае опасности Центр операций береговой охраны связывается с судном и отдаёт распоряжение оставаться на месте, прекратить действия или изменить курс; при необходимости привлекаются дополнительные возможности реагирования.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это просто приглашение Арво Аллери выступить.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллери спросил на фоне удаления пограничных постов на реке Нарва, принадлежат ли эти пограничные посты охраняемой государством инфраструктуре или следует принять иные меры и внести поправки в закон, чтобы обеспечить защиту государственной границы и её видимость рыбакам, как для самих рыбаков, так и для их соседей.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Певкур заявил, что вопросы, касающиеся вооружённых сил, относятся только к морским акваториям; внутренние воды, то есть Нарвская река и акватория озера Чудское, находятся в ведении Управления полиции и пограничной охраны; нарушения пограничной инфраструктуры караются, а споры с соседями всегда можно решить; более подробную информацию можно получить у Лаура.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Валдо Рандпере приглашается на сцену.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Я удивлён и полон надежды на то, что вместе с этим законопроектом можно задуматься об международном договоре, который запретил бы погружение на затонувшее судно и поставил бы его под охрану, аналогично договору, заключённому после крушения Эстонии, согласно которому присоединились Финляндия, Швеция, Эстония, Германия, Польша, Латвия, Литва и Россия, и также рассмотреть возможность присоединения России, потому что и у них есть интерес к Балтийскому морю и проблемы с инфраструктурой, которые могли бы помочь разрешить ситуацию.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны Ханно Пёвкур заявил, что в Балтийском море следует соблюдать Конвенцию ООН по морскому праву и свободу судоходства, избегать применения силы и принимать меры правоприменения в соответствии с лестницей эскалации, потому что международные правовые режимы различаются и их нельзя охватить одним соглашением.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Цель речи — пригласить Юрия Яансона на сцену.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Йюри Яансон отмечает, что международное морское право обязывает пропуск российского вспомогательного флота через Финский залив, Балтийское море и Датские проливы, отмечает возможную переоценку Дании и подчеркивает необходимость ограничить движение российских — и других, например китайских — судов из-за риска повреждения кабелей, и спрашивает, обсуждалось ли с балтийскими государствами, как рассматривать международное морское право с точки зрения нашей безопасности.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
На совещании министров стран Северной Европы и Балтики быстро пришли к выводу, что внутреннее право является наиболее разумным, а изменение международного морского права через предложения об поправках к UNCLOS может дать диктаторским режимам автоматический контроль, поэтому вмешательство в UNCLOS неразумно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Во время речи Валдо Рандпере просят задать второй вопрос.
Valdo Randpere
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он сослался на прецедент «Estonia hauarahu rahvusvaheline lepe», обязанность которого заключалась в том, чтобы привести законы всех стран, присоединившихся к нему, в соответствие с международным договором; Эстония включила этот пункт в закон, но после пересмотра закона этот пункт был исключён, и принимая во внимание этот прецедент, можно рассмотреть заключение международного договора между странами, расположенными на побережье Балтийского моря, имеющими инфраструктуру в северной части Балтийского моря.
Kaitseminister Hanno Pevkur
ИИ резюме
Министр обороны благодарит и обещает взять эту идею с собой.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил всех и сказал, что вопросов больше нет, и пригласил коллег послушать обсуждение, которое будет проводиться в руководящем комитете, и позиции Меелис Киили, члена Комитета по обороне Рийгикогу.
Meelis Kiili
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комитет по обороне обсудил проект закона 10 февраля, поддержал его общие принципы и принял решение уточнить текст для второго чтения, а также направить руководству Рийгикогу предложение включить обсуждение в повестку дня заседания Рийгикогу 19 февраля и завершить первое чтение проекта, указывая меня в качестве докладчика.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, сказал, что вопросов нет, открыл переговоры и пригласил Калёв Стойческу выступить от имени фракции Eesti 200.
Kalev Stoicescu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В целом выступление представляет законопроект №565, целью которого является усиление морской безопасности Эстонии и защиты критической инфраструктуры, функционирующей в исключительной экономической зоне, расширение морских полномочий Сил обороны и создание рабочей группы по морским угрозам, чтобы оперативно предотвращать и пресекать опасные инциденты и способствовать единообразию европейских правил в Балтийском море.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги попросил дать ещё три минуты.
Kalev Stoicescu
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калёв Стоическу сказал, что в случае несоблюдения требований безопасности по входу в Балтийское море необходимо возложить материальную ответственность на разрушителей инфраструктуры, то есть на владельцев объектов на морском дне, и эту ответственность следует добиваться всеми средствами; и хотя область работы широка и чрезвычайно важна, важно целеустремленно двигаться вперед — законопроект №565 является шагом в этом направлении, и он попросил проголосовать за него.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Она искренне благодарит и сообщает, что Рейли Ранд представляет от имени фракции Социал-демократической партии.
Reili Rand
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рейли Ранд подчеркнула, что безопасность Эстонии на море является краеугольным камнем безопасности, и для защиты морских линий, кабелей и прочих соединений необходимо уточнить законодательные нормы, финансирование государственной обороны и развитие военно-морского флота, чтобы предотвращать и отражать гибридные угрозы и возможные вмешательства России, и Парламент Эстонии должен по существу рассмотреть законопроект и дать Вооружённым силам четкие полномочия.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит и от имени фракции Партии реформ просит предоставить слово коллеге Калле Лаанету в Рийгикогу.
Kalle Laanet
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Калле Лаанет подчёркивает, что для повышения безопасности Балтийского моря необходимо объединить флотилии, адаптировать правовую базу и модернизировать состав флота ВМФ, чтобы обеспечить более быструю реакцию и большую боеспособность, и партия реформ безусловно поддержит этот законопроект.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит от всей души и просит Рийгикогу предоставить слово его коллеге Владимиру Архипову от имени фракции Эстонской партии Центра.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов подчеркивает, что энергетическая безопасность Эстонии зависит от защиты подводной инфраструктуры, включая линии электропередачи и линии передачи данных, и до тех пор, пока у нас не появится определённая альтернатива, следует сохранять производство электроэнергии на сланце и укреплять защиту, а также возможности соответствующих ведомств по предотвращению и реагированию на угрозы, в том числе гибридные атаки.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит вас и от имени фракции EKRE просит предоставить его хорошему коллеге Марту Хельме слово на заседании Рийгикогу.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме подчёркивает, что хотя темы защиты от кризисов и защиты подводной инфраструктуры поднимались на протяжении многих лет неоднократно, за последнее десятилетие сделано недостаточно, и межгосударственный мониторинг подводной среды и соответствующая готовность остаются недостаточными.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит дать еще три минуты.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме говорит, что Соединённые Штаты не отправят корабли в Балтийское море, поэтому Эстония должна сама найти средства и политическую волю, а также организовать процедуры закупок, чтобы, в сотрудничестве с добровольной спасательной службой, пограничной охраной и флотом, осуществить план по заказу примерно 40–50 годных к плаванию спасательных судов и создать единый потенциал морской обороны, потому что одного проекта закона недостаточно и необходимы конкретные действия.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Большое спасибо всем. Переговоры завершены, первое чтение законопроекта №565 завершено, срок подачи поправок установлен на 6 марта текущего года в 17:15, и рассмотрение четвертого пункта повестки дня завершено.