Проект постановления Рийгикогу «Внесение предложения Правительству Республики о срочной разработке приостановки электронного голосования» (679 ОЕ), первое чтение
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-11-06 14:56
Всего выступлений: 54
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 3m
ИИ резюме: 54/54 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил проект решения Рийгикогу № 679, представленный фракцией Центристской партии Эстонии, "Предложение Правительству Республики в срочном порядке разработать приостановку электронного голосования". Проект представил Вадим Белобровцев, который подчеркнул, что электронное голосование следует приостановить до устранения недостатков в системах контроля. В качестве основного мотива он привел свежий доклад ОБСЕ/БДИПЧ, в котором указывалось на серьезные недостатки в надежности системы, ее прозрачности и обеспечении доверия избирателей, особенно в отношении тайны голосования и предотвращения неправомерного влияния (например, в домах престарелых). Белобровцев отметил, что доверие к электронным выборам в Эстонии заметно снизилось (42% не доверяют) и что Эстония входит в число стран, регулярно использующих электронное голосование, наряду с Россией и Венесуэлой.
Председатель Конституционной комиссии Андо Кивиберг представил обзор обсуждения в комиссии. Он подтвердил, что Избирательная служба не обнаружила аномалий при повторном подсчете голосов на выборах в местные самоуправления, и что доклад БДИПЧ является правовой, а не технической оценкой. Комиссия обратилась в Министерство юстиции, чтобы обеспечить выполнение рекомендаций. В ходе обсуждения оппозиционные политики (Центристская партия и EKRE) подчеркнули сложность оспаривания результатов электронных выборов и непрозрачность системы. Для принятия проекта решения требуется большинство голосов от состава Рийгикогу (51 голос). Обсуждение было завершено до финального голосования и продолжится в понедельник.
Принятые решения 1
Решений не принималось
Самый активный спикер
Вадим Белобровцев был докладчиком по законопроекту и ответил на 14 вопросов, подробно разъясняя позицию Центристской партии относительно приостановки электронного голосования. Его позиция — прочее/Центристская партия.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар открыл рассмотрение второго пункта повестки дня. Им стал представленный фракцией Центристской партии проект постановления Рийгикогу № 679, который требует от Правительства Республики в срочном порядке разработать механизм приостановки электронного голосования. Затем он попросил члена Рийгикогу Вадима Белобровцева представить данный законопроект.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев вносит в Рийгикогу проект постановления, которым Правительству Республики предлагается в срочном порядке приостановить электронное голосование в Эстонской Республике, пока не будут устранены недостатки в системах контроля. Данное предложение основывается на свежей критической правовой оценке БДИПЧ (ODIHR), которая указывает на серьезные недостатки в отношении надежности, прозрачности, гарантий тайны голосования (особенно в контексте группового голосования) и кибербезопасности электронного голосования, подчеркивая, что конституционные принципы выборов недостаточно точно гарантированы в цифровой среде.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил уважаемого докладчика, отметил, что у него есть вопросы, после чего предоставил слово Владимиру Архипову.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов ставит под сомнение тайну электронного голосования, ссылаясь на то, что голосование может проводиться где угодно, и на избирателя могут оказывать влияние находящиеся рядом родственники или знакомые. Он также прямо спрашивает докладчика, является ли именно это основным доводом в пользу прекращения электронного голосования.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев противопоставляет традиционное голосование, при котором личное присутствие гарантирует тайну и отсутствие внешнего давления, электронному голосованию, в случае которого отсутствует уверенность как в подлинной личности избирателя, так и в его независимости от влияния. В связи с этим он требует приостановить процесс электронного голосования, чтобы найти ответы на возникшие вопросы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил Анти Пооламетса подняться на трибуну и взять слово.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пооламетс критикует отсутствие контроля над электронным голосованием на уровне рядового гражданина, что, по его мнению, предоставляет чрезмерную власть экспертам. В качестве конкретной проблемы он подчеркивает опасение, что электронные голоса уничтожаются слишком быстро (в течение месяца после разрешения избирательных жалоб), что препятствует последующему обнаружению уязвимостей безопасности и проведению аудита.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев полагает, что скорейшее уничтожение электронных бюллетеней лишь усиливает подозрения общественности. Он подчеркивает, что десятки вопросов относительно безопасности и прозрачности этого процесса возникли даже у экспертов, подготовивших соответствующий отчет, что свидетельствует о серьезных проблемах и вызывает большую тревогу.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Марту Хельме.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме благодарит докладчика за стремление внести ясность в вопрос электронного голосования — является ли оно мошенничеством или историей успеха, — но подчёркивает, что текущая правовая ситуация абсурдна. Он объясняет это тем, что из-за «круговой поруки» сроков оспорить результаты электронных выборов по существу невозможно, вследствие чего Государственный суд уже более 30 раз, в том числе и в случае последней попытки EKRE, отказывался принимать иски к рассмотрению.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев отмечает, что, несмотря на долгосрочное продвижение этой темы со стороны EKRE и Центристской партии, а также недавнее «косметическое» решение Госсуда, система электронных выборов по-прежнему слишком сложна и непрозрачна как для обычных граждан, так и для экспертов. Вследствие этого доверие к электронному голосованию в Эстонии резко упало, достигнув того уровня, когда почти половина избирателей больше не доверяет этой системе.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Анастасии Коваленко-Кылварт, пригласив её к трибуне.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт критикует законодательный пробел в организации электронных выборов, приводя в пример неразбериху, возникшую накануне местных выборов. Сначала политическим партиям был предоставлен короткий срок для выдвижения своих независимых аудиторов для проверки системы электронного голосования, однако это предложение было быстро отозвано, поскольку действующее законодательство фактически не позволяет партиям привлекать аудиторов, что вызывает недоумение, учитывая длительное существование системы электронного голосования.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев критикует непрозрачность процесса электронного голосования, поскольку фракциям сначала предоставили возможность назначить своего аудитора, но затем эту возможность неожиданно отозвали. Это вызывает вопросы относительно надежности и противоречит принципу, согласно которому цифровое голосование должно подчиняться тем же открытым правилам, что и традиционное бумажное голосование, где участие наблюдателей является само собой разумеющимся.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Пээтеру Эрнитсу.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс описывает встречу с членами Цифрового комитета немецкого Бундестага, которые категорически отвергли идею электронных выборов, назвав ее авантюрой и посоветовав Эстонии пересмотреть свою систему. После этого выступающий задает вопрос: вызваны ли сомнения немецких коллег относительно цифрового голосования их недостаточным развитием или же у них есть обоснованные опасения по поводу надежности системы, при этом ссылаясь на Эстонию, Россию и Венесуэлу как на страны, применяющие электронное голосование.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев резко критикует безопасность электронных выборов, называя нелепым утверждение о том, что другие страны являются недоразвитыми, поскольку они отказались от электронного голосования из-за невозможности гарантировать 100% безопасность. Он отмечает, что Эстония, как страна, регулярно использующая электронное голосование, попала в сомнительную компанию с Россией и Венесуэлой, внедрив эту систему до того, как были решены критические вопросы безопасности.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вызвал Варро Вооглайда к трибуне.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд подтверждает давнюю и твердую позицию EKRE о том, что электронное голосование должно быть прекращено, поскольку оно нарушает конституционные требования в отношении единообразия и наблюдаемости. Он также требует от Центристской партии четкого обещания, что они поддержат прекращение электронного голосования, даже если им удастся войти в правительство в будущем.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подтверждает, что твердая и неизменная в будущем позиция фракции Центристской партии Эстонии заключается в приостановке электронного голосования с целью получения ответов на вопросы, касающиеся его прозрачности и надежности, хотя он сомневается, что исчерпывающие ответы (в том числе на вопросы, поступившие от ОБСЕ) будут найдены вообще.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Райну Эплеру, пригласив его к трибуне.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер резко критикует систему подачи протестов по выборам, которая, по его мнению, построена таким образом, чтобы выявление нарушений было обречено на провал. Он задается вопросом, вызван ли отказ Избирательной комиссии и Службы заниматься нарушениями, подтвержденными видеозаписями, глупостью или циничной уверенностью в том, что их круговая порука выдержит.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев выражает глубокое сомнение относительно действий ответственных экспертов, полагая, что их поведение, заключающееся в постоянном перенаправлении людей из одной инстанции в другую до истечения крайнего срока, указывает либо на серьезную некомпетентность в организации сложных процессов, либо на преднамеренное уклонение от ответственности и игнорирование проблем.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил к трибуне Эвелин Пооламетс в качестве следующего выступающего.
Evelin Poolamets
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эвелин Пооламетс обращает внимание на свежее исследование, согласно которому 42% избирателей не доверяют электронному голосованию, поскольку система не обеспечивает прозрачности в отношении фактической личности и происхождения голосующего (например, голосование за подопечного или голоса с одного IP-адреса). Она критикует повышение доверия посредством PR-кампаний вместо реальных технических улучшений и задается вопросом, возможно ли вообще техническое обеспечение надежности электронного голосования.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев критикует непрозрачность и опасность злоупотреблений, связанных с электронным голосованием, в сравнении с традиционным бумажным голосованием, подчёркивая, что эти системы слишком сильно различаются. Он также отмечает, что, хотя технические решения, например, распознавание лиц, могли бы повысить доверие к электронным выборам, эти меры безопасности почему-то не рекомендуют применять.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар и Арво Аллер были приглашены к трибуне для своего выступления.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер критикует безопасность системы электронного голосования, подчеркивая, что проверяется лишь действительность сертификата, что оставляет простор для манипуляций и деятельности «кнопочников». Он также спрашивает докладчика, готова ли Центристская партия двигаться вместе с EKRE в направлении отмены электронного голосования, и отправлен ли законопроект оппозиции в мусорную корзину.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев поддерживает конструктивное предложение о приостановке электронного голосования до тех пор, пока все сомнения не будут развеяны убедительными и недвусмысленными ответами, но резко критикует парламентскую культуру Эстонии, где коалиция систематически отклоняет инициативы оппозиции независимо от их содержательной ценности, видя в этом серьёзную проблему для политической культуры страны.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар вызвал Хелле-Моонику Хельме, которую пригласили на трибуну, чтобы начать её выступление.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме выражает решительное согласие с позицией о том, что электронное голосование не прижилось в демократических странах, приводя в пример личный опыт, полученный во время государственного визита, когда одна демократическая страна отказалась от внедрения эстонской модели, поскольку она несовместима с демократией. Одновременно она резко критикует защитников электронного голосования, которые игнорируют конституционные требования относительно всеобщности и прямого характера выборов, отвечая на критику всего лишь «вопросом веры», и требует учитывать конституционные аргументы при отмене электронного голосования.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев критикует конкретные политические силы, которые отказываются приостановить или отменить электронные выборы, поскольку видят в этой системе выгоду для себя, в то время как среди населения быстро растет недоверие к электронному голосованию. В связи с этим он надеется, что в будущем возникнет политическое объединение, готовое заняться этим вопросом.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар пригласил Сийма Похлака к трибуне для начала его доклада.
Siim Pohlak
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Сийм Похлак акцентирует внимание на принципе Закона о выборах, согласно которому каждый избиратель имеет один голос, приводя в пример ситуацию, когда из-за неправомерного использования ID-карты дочь потенциально смогла отдать два голоса. Он также спрашивает докладчика, были ли в Эстонии задокументированные споры и судебные прецеденты по делам, где одно лицо было доказательно уличено в голосовании от имени нескольких человек.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подвергает резкой критике неравенство и отсутствие единообразия между электронным и традиционным голосованием, подчеркивая, что при электронном голосовании отсутствует уверенность в идентификации избирателя. Это связано с тем, что никто не может со стопроцентной уверенностью утверждать, что ПИН-коды были введены именно тем лицом, которому они принадлежат. Он также заявляет, что возможность повторного голосования на электронных выборах нарушает конституционный принцип единообразия выборов.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Рене Кока, пригласив его к трибуне.
Rene Kokk
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Рене Кокк считает деятельность Республиканской избирательной комиссии и организацию электронных выборов жалко-комичной и не поддающейся осмыслению, подчеркивая, что эта ненормальная ситуация сохраняется исключительно благодаря мощной политической крыше, в связи с чем на политиков следует оказать давление на уровне Европейского Союза.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев резко критикует непрозрачность системы и отсутствие ответов на конкретные вопросы, что привело к утрате доверия. Он подчеркивает, что эту проблему признают и нейтральные международные эксперты, и считает, что именно внешний анализ способен создать в Эстонии большее давление для устранения процедурных несоответствий, поскольку число граждан, доверяющих электронному голосованию, постоянно сокращается.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Алексею Евграфову, пригласив его начать свой доклад.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Алексей Евграфов ставит под сомнение надежность и безопасность электронного голосования, приводя в пример результаты выборов, где количество электронных голосов превышает количество голосов по бумажным бюллетеням, и подчеркивает, что если даже полиция признает сложность проверки и поиска доказательств, то непонятно, как можно доверять этой системе.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев ставит под сомнение надежность электронного голосования, отмечая, что, хотя местные эксперты считают систему исправной, соотношение электронных голосов и голосов, поданных на бумажных носителях, вызывает серьезные вопросы. Он приводит в пример выборы в Рийгикогу 2023 года, где кандидаты от Партии реформ, включая Кристена Михала, имели вопиюще высокую долю электронных голосов в избирательном округе (например, 8:1). Это объясняется удобным аргументом о "прогрессивных избирателях". Поскольку результаты электронного голосования невозможно проверить на сто процентов, а опротестовать их сложно, это соотношение вызывает тревогу и требует законодательного вмешательства.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил предыдущего докладчика, завершив тем самым раунд вопросов, и пригласил на трибуну Рийгикогу председателя Конституционной комиссии Андо Кивиберга, чтобы он представил обсуждение, состоявшееся в комиссии.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг представил обзор заседания Конституционной комиссии, на котором обсуждался законопроект, инициированный фракцией Центристской партии, о приостановке электронного голосования в ускоренном порядке. Поводом для этого послужили доклад БДИПЧ и низкий уровень общественного доверия. В ходе обсуждения инициатор законопроекта Анастасия Коваленко-Кылварт объяснила подоплеку этого предложения, в то время как руководитель Избирательной службы Арне Койтмяэ подтвердил, что система поддается контролю, соответствует закону, а недавний пересчет голосов не выявил аномалий. Он подчеркнул, что ОБСЕ не рекомендовала приостанавливать электронное голосование из-за отсутствия надежности. Комиссия решила направить рекомендации БДИПЧ в Министерство юстиции и по делам цифровых технологий для подготовки поправок, а окончательное голосование по законопроекту было назначено на 6 ноября.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар завершил свой доклад словами благодарности, объявил, что начинается сессия вопросов и ответов, и затем передал слово Александру Чаплыгину.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Александр Чаплыгин поднял критический вопрос о надёжности интернет-голосования, спросив докладчика напрямую, обсуждала ли комиссия, как и кто сможет доказать, что голосующий сделал свой выбор в интернете самостоятельно и совершенно добровольно.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг объяснил, что, хотя комиссия не обсуждала данный вопрос, его личная точка зрения заключается в том, что он очень благодарен за наличие возможности как электронного голосования, так и голосования в кабинке, используя их в зависимости от удобства или желания ощутить процесс голосования как торжественный момент.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар предоставил слово Петеру Эрнитсу, пригласив его на трибуну.
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Пеэтер Эрнитс обратил внимание на резкое сравнение, которое провел премьер-министр, между честностью слова Рейнсалу и выборами в России, и потребовал от председателя комиссии разъяснить, обсуждала ли комиссия позицию премьер-министра по поводу достоверности российских выборов и разделяет ли сам председатель эту точку зрения.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг подчеркнул, что, поскольку данный вопрос не обсуждался в комиссии и он слышит о нём впервые, он не может высказать своё мнение, пока не ознакомится с соответствующей позицией.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар Хелле-Мооника Хельме была вызвана к трибуне, чтобы выступить со своим докладом.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подвергла резкой критике повторяющиеся и нерешенные принципиальные недостатки электронного голосования, которые, по ее оценке, противоречат духу конституции. Она потребовала от председателя Конституционной комиссии стопроцентно доказать, как именно электронные выборы соответствуют требованиям § 60 Конституции — быть всеобщими, равными и прямыми, а не основываться на доверии.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг, который подчеркивает, что не считает себя экспертом по конституционному праву, утверждает, что исходит из функционирования и институтов Эстонского государства, опираясь на позицию Государственного суда по вопросу электронного голосования, и объясняет, что Конституционная комиссия очень серьезно отнеслась к недостаткам, указанным в докладе БДИПЧ (ODIHR), организовав публичное заседание и направив письменное обращение в Министерство юстиции.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил, что отведенное на сегодня время для обсуждения истекло и оно продолжится в понедельник, ответив тем самым и на вопрос Райна Эплера. Он поблагодарил всех членов Рийгикогу за активное участие, пожелав им успехов в работе и до встречи на пленарном заседании в понедельник.
Ando Kiviberg
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Андо Кивиберг ограничился лишь кратким словом благодарности.