Первое чтение проекта постановления Рийгикогу «Об утверждении консолидированного отчета о финансовом годе государства за 2024 год» (720 ОЭ)
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание
Дата: 2025-11-06 00:09
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 17
Состав: 15
Продолжительность повестки: 23m
ИИ резюме: 17/17 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении проект постановления об утверждении консолидированного годового экономического отчета государства за 2024 год, представленный Правительством Республики. Министр финансов Юрген Лиги представил отчет, отметив, что 2024 год был сложным для экономики, особенно в части потребительской уверенности, хотя фундаментальные показатели улучшались. Статистический дефицит сектора государственного управления достиг 601 миллиона евро (1,5% ВВП), что оказалось меньше ожидаемого благодаря хорошему сбору налогов и экономии расходов. В течение года был принят отрицательный дополнительный бюджет, введен налог на безопасность и повышена ставка налога с оборота (НСО), основное влияние которых проявится в последующие годы. Государственный контроль провел аудит отчета и установил, что он достоверно отражает финансовое положение государства, но сделал замечания относительно учета запасов Министерства обороны, а также недостатков во внутреннем контроле Центра оборонных инвестиций и Сил обороны, что является повторяющейся проблемой. Председатель ведущей комиссии, Финансовой комиссии, Аннели Аккерманн представила обзор обсуждения, в котором основное внимание было уделено отсутствию связи между показателями результативности (метриками) и финансированием. Комиссия предложила завершить первое чтение.
Принятые решения 2
Первое чтение законопроекта № 720 завершено.
Крайний срок подачи поправок был установлен на 19 ноября, 17:15.
Самый активный спикер
Председатель финансовой комиссии Аннели Аккерманн была самым активным докладчиком (наиболее заметным), представив доклад ведущей комиссии и ответив на ряд вопросов, касающихся корреляции между показателями результативности и финансированием, а также проблем внутреннего контроля Министерства обороны.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер перешёл к 20-му пункту повестки дня, которым являлось первое чтение проекта постановления, представленного Правительством Республики, об утверждении сводного годового отчёта государства за 2024 финансовый год, и пригласил министра финансов Юргена Лиги в качестве докладчика.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги представил Рийгикогу (Парламенту) сводный годовой экономический отчет за 2024 год, охарактеризовав этот год как довольно слабый, отмеченный низким уровнем потребительского доверия и необходимостью принятия отрицательного дополнительного бюджета для улучшения бюджетной позиции, а затем введения налога на безопасность. Благодаря хорошему сбору доходов и мерам экономии, статистический дефицит сектора государственного управления оказался меньше ожидаемого, составив 1,5% ВВП. Однако из-за отрицательного результата увеличить Стабилизационный резерв невозможно. Государственный контроль провел аудит отчета и счел его в целом достоверным, за исключением замечаний, касающихся недостатков в учете и внутреннем контроле Министерства обороны. Выступающий попросил утвердить отчет.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил предыдущее обсуждение, подтвердив, что вопросов не поступало, и затем предоставил слово председателю Финансовой комиссии Аннели Аккерманн, чтобы она представила обзор обсуждения, состоявшегося в ведущей комиссии.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн от имени Финансовой комиссии представила обзор подготовки к первому чтению законопроекта № 720, в ходе которого был подробно обсужден сводный отчет за 2024 год. Основное внимание было уделено критике со стороны Государственного контроля и членов комиссии относительно отсутствия взаимосвязи между показателями результативности и бюджетными средствами. Был достигнут консенсус о необходимости дальнейшей работы над метриками, и было внесено предложение рассмотреть законопроект на пленарном заседании.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер поблагодарил предыдущего оратора, а затем предоставил слово Айвару Сыэру, отметив, что ему также был задан по меньшей мере один вопрос.
Aivar Sõerd
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Айвар Сыэрд критикует председателя финансовой комиссии, указывая на то, что финансирование государственного бюджета не имеет связи с фактическими показателями результативности. В качестве примера он приводит безопасность дорожного движения, где ухудшение метрик (например, рост числа погибших) не влечет за собой необходимого дополнительного финансирования; напротив, проблемы с финансированием только усугубляются. Он требует объяснений относительно этой противоречивой тенденции.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн анализирует сложность межгосударственных и качественных показателей (например, безопасность) при составлении бюджета, отмечая, что, хотя приоритеты (например, государственная оборона) важны, не все результаты можно купить за деньги, а поддержание целевого уровня требует постоянного финансирования. Она подчеркивает, что бюджетный процесс движется в правильном направлении — к сосредоточению внимания на измерении результатов, а не на статьях расходов, — но Эстонии еще предстоит пройти долгий путь, чтобы полностью внедрить этот новый подход.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предоставил слово Мадису Калласу, пригласив его подняться на трибуну.
Madis Kallas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Каллас обратил внимание на неоднократные замечания Государственного контроля относительно недостатков в системе внутреннего контроля Центра оборонных инвестиций и Сил обороны. Он также спросил, обсуждалось ли в комиссии, должен ли парламент в трудные времена и в свете больших оборонных расходов дополнительно оказать помощь посредством специальных комитетов, поскольку имеющихся ресурсов недостаточно для разрешения ситуации.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подтвердила, что финансовая комиссия неоднократно обсуждала с министром обороны экономические проблемы, зафиксированные черным по белому в аудите Государственного контроля, и что министр пообещал принять меры для разрешения ситуации. Она также направила слушателей за дополнительными разъяснениями к присутствующему на заседании государственному контролеру, который, как известно, получил и дополнительные материалы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер и Хелле-Мооника Хельме были приглашены на трибуну для выступления с докладом.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме обращается к Аннели с просьбой повторно разъяснить, как именно связаны объем средств, направленных на дорожное строительство, и количество дорожно-транспортных происшествий, поскольку ранее предоставленный ответ относительно взаимосвязи между показателями и финансовыми потребностями остался неясным.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подчёркивает, что хотя для сокращения числа дорожно-транспортных происшествий (ДТП) крайне важно инвестировать в улучшение дорог и реконструкцию опасных участков, не менее критична и высокая культура дорожного движения, поскольку есть вещи, которые за деньги не купишь.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер пригласил Хелле-Мооника Хельме подойти к трибуне для представления своего доклада.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подчеркивает, что, хотя улучшение дорог и сократило бы число дорожно-транспортных происшествий, при правительствах Партии реформ возник острый дефицит финансирования строительства и обслуживания дорог. Она видит прямую связь между этим дефицитом средств и ростом числа аварий, в связи с чем требует увеличения финансирования дорожной сети.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерман согласна с тем, что улучшение дорог снижает количество дорожно-транспортных происшествий, и подчеркивает, что в бюджете на 2026 год объемы финансирования дорожного строительства будут значительно увеличены. Это позволит построить несколько десятков километров четырехполосных дорог как в направлении Пярну, так и в направлении Тарту. При этом для финансирования будут задействованы как 85 миллионов евро, выделенных из налога на автотранспортные средства, так и средства фонда Military Mobility, предназначенные для участка в направлении Пярну.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер завершил раунд вопросов и обсуждение фракций, после чего было завершено первое чтение законопроекта № 720, а крайний срок подачи поправок был установлен на 19 ноября текущего года в 17:15.