Ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (655 SE) teine lugemine

Istung: XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2025-10-22 17:07

Sõnavõtte kokku: 27

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 15m

AI kokkuvõtted: 27/27 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Riigikogu arutas Vabariigi Valitsuse algatatud ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 655 teist lugemist. Ettekande esitas majanduskomisjoni liige Urve Tiidus. Eelnõu peamine eesmärk on kohustada uutesse või põhjalikult uuendatavatesse kortermajadesse rajama kiire internetiühenduse jaoks vajaliku taristu, et hõlbustada sidetaristu ehitajate tööd, säästa kulusid ja kiirendada digiriigi arengut. Majanduskomisjon valmistas eelnõu teiseks lugemiseks ette 14. oktoobril, kaasates menetlusse ligi 50 huvirühma.

Komisjon arutas nelja muudatusettepanekut. Kolm majanduskomisjoni ettepanekut (nr 1, 2 ja 4) võeti konsensuslikult vastu. Need täpsustasid mobiiltelefonivõrgu aktiivseadmete paigaldamise ja eemaldamisega seotud kulude hüvitamist, tagasid sideettevõtjatele suurema õigusselguse (eemaldades abstraktse tulevikule viitava otsustusruumi) ning muutsid seaduse jõustumise aja 1. jaanuarile 2026. Isamaa fraktsiooni esitatud muudatusettepanek nr 3, mis käsitles Eestit okupeerinud režiime toetavate rajatiste ja sümboolika keelamist, jäeti juhtivkomisjoni poolt arvestamata (poolt 2, vastu 4), kuna see ei haakunud eelnõu 655 digitaristu regulatsiooni esemega. Läbirääkimistel tõstatati küsimusi tugimastide paigaldamise piirangute (50 m teest) ja kaablikõride standardite ning jagamise tingimuste kohta, millele ettekandja vastas, et neid spetsiifilisi teemasid komisjonis teise lugemise ettevalmistamisel ei käsitletud. Teine lugemine lõpetati.

Tehtud otsused 6
Kollektiivne otsus

Teine lugemine lõpetati.

Kollektiivne otsus

Eelnõu võetakse täiskogu päevakorda lõpphääletuseks 5. novembril (Konsensuslik otsus).

Kollektiivne otsus

Muudatusettepanek nr 1 (Majanduskomisjon) arvestati täielikult (Konsensuslik otsus).

Kollektiivne otsus

Muudatusettepanek nr 2 (Majanduskomisjon) arvestati täielikult (Konsensuslik otsus).

Kollektiivne otsus

Muudatusettepanek nr 3 (Isamaa fraktsioon) jäeti arvestamata (Poolt 2, vastu 4).

Kollektiivne otsus

Muudatusettepanek nr 4 (Majanduskomisjon) arvestati täielikult (Konsensuslik otsus).

Aktiivseimkõneleja
Urve Tiidus
Urve Tiidus

Eesti Reformierakonna fraktsioon

Kõige aktiivsem kõneleja oli ettekandja Urve Tiidus, kes esindas majanduskomisjoni ja vastas küsimustele (muu).

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:07:05
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi andis teada, et päevakorras on Vabariigi Valitsuse algatatud ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 655 teine lugemine, mille ettekandjaks kutsuti Riigikogu kõnetooli majanduskomisjoni liige Urve Tiidus.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:07:05
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi juhatas sisse päevakorrapunkti, milleks oli Vabariigi Valitsuse algatatud ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu 655 teine lugemine, ning palus ettekandeks kõnetooli majanduskomisjoni liikme Urve Tiiduse.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:07:26
AI kokkuvõte

Urve Tiidus annab ülevaate majanduskomisjonis toimunud ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise eelnõu 655 ettevalmistusest teiseks lugemiseks, mille peamine eesmärk on tagada uutes kortermajades kiire internetiühenduse taristu. Komisjon arvestas konsensuslikult mitmeid muudatusettepanekuid, mis puudutasid sideettevõtjate õigusselgust, kulude hüvitamist ja seaduse jõustumisaega (1. jaanuar 2026), kuid jättis arvestamata Isamaa fraktsiooni ettepaneku, mis käsitles okupatsioonirežiime toetavat sümboolikat, kuna see ei haakunud eelnõu digitaristu teemaga, ning tegi ettepaneku teine lugemine lõpetada ja eelnõu lõpphääletusele suunata.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:07:26
AI kokkuvõte

Urve Tiidus andis ülevaate majanduskomisjonis teiseks lugemiseks ette valmistatud ehitusseadustiku muutmise eelnõust 655, millega nähakse ette kiire internetiühenduse taristu kohustus uutes kortermajades, selgitades, et komisjon arvestas konsensuslikult enamikku sideettevõtjate õigusselgust ja seaduse jõustumisaega (1. jaanuar 2026) puudutavaid muudatusettepanekuid, kuid jättis arvestamata Isamaa fraktsiooni ettepaneku okupeeriva režiimi sümboolika keelamise kohta, kuna see ei puutunud eelnõu digitaristu regulatsiooni esemesse.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:12:33
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi tänas esinejat selge ettekande eest, avas küsimuste vooru ning palus esimesena kõnelema Peeter Ernitsa.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:12:36
AI kokkuvõte

Peeter Ernits pärib eelnõu arutelul, miks Eestis kehtib 50-meetrine piirang tugimastide püstitamisel teedele, küsides, kas see on tingitud eriliselt tormisest ilmast või mastide halvast kvaliteedist võrreldes Põhjamaadega, kus lubatakse lähemat paigutust, ning kritiseerib teema reguleerimata jätmist eelnõus.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:12:36
AI kokkuvõte

Peeter Ernits pärib aru, miks Eestis kehtib nõue püstitada tugimaste teest vähemalt 50 meetri kaugusele, kui Põhjamaades sellist piirangut pole ja riigimaa võimaldaks lihtsamat paigaldust tee äärde, kahtlustades, kas see on tingitud eriliselt tormisest ilmastikust või mastide viletsast materjalist, ning nõuab teema reguleerimist eelnõus.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:13:23
AI kokkuvõte

Urve Tiidus selgitas Peeter Ernitsale, et komisjonis toimunud teise lugemise arutelul, mida ta esindab, ei olnud Ernitsa püstitatud küsimus päevakorras.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:13:23
AI kokkuvõte

Urve Tiidus teatas Peeter Ernitsale, et komisjoni teise lugemise arutelul, mida ta esindab, ei olnud Ernitsa poolt püstitatud küsimus päevakorras ega arutelu teemaks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:13:38
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi andis sõna Aivar Kokale.

17:13:40
AI kokkuvõte

Aivar Kokk küsib komisjonilt, kas esimesel lugemisel tekkinud probleemid lahendati, nimelt puuduvad eelnõust tingimused, mis reguleeriksid maa alla paigaldatava tühja kaablikõri läbimõõtu ja eelkõige seda, millistel tingimustel saavad teised ettevõtjad seda kasutada, et vältida olukorda, kus kõri jääb tühjalt seisma, nagu on juhtunud Rootsis, kus rentimine on uue paigaldamisest kallim.

17:13:40
AI kokkuvõte

Aivar Kokk meenutas eelmist arutelu ja rõhutas, et kuigi eelnõu näeb ette maa-aluste kaablikõride paigaldamise, pole selles kirjas kõri läbimõõtu ega tingimusi, mille alusel teised ettevõtjad saaksid seda kasutada, mistõttu on oht, et tühja kõri paigaldamine on mõttetu, kui rentimine osutub Rootsi näite põhjal liiga kalliks, ning küsis, kas komisjonis arutati teiste ettevõtjate kasutustingimusi.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:14:33
AI kokkuvõte

Urve Tiidus selgitab, et kuigi täpset arutelu pole toimunud, tulenesid muudatusettepanekud peamiselt Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu ning kaubandus-tööstuskoja ettepanekutest, mille eesmärk on tagada telekommunikatsiooniettevõtjate varajane informeeritus teede ja muu infrastruktuuri planeerimisel, et kergendada nende võrkude õigeaegset paigaldamist, märkides, et komisjonis enne teist lugemist seda küsimust ei käsitletud.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:14:33
AI kokkuvõte

Urve Tiidus selgitas, et kuigi täpset arutelu polnud, tulenesid muudatusettepanekud peamiselt Eesti Infotehnoloogia ja Telekommunikatsiooni Liidu ning kaubandus-tööstuskoja ettepanekutest, mille eesmärk on tagada telekommunikatsiooniettevõtjatele varajane info teede ja muu infrastruktuuri planeerimise kohta, et hõlbustada kaablite ja kõride õigeaegset paigaldamist.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:15:26
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi kutsus kõnelema Rain Epleri.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:15:27
AI kokkuvõte

Rain Epler tundis muret lisatava paragrahvi 82² keeldumise aluste (nagu tehniline või arhitektuuriline sobimatus) ambivalentsuse pärast, kartes, et liigne tõlgendamisruum võib kohalikes omavalitsustes kaasa tuua meelevaldseid otsuseid ja hilisemaid pikki kohtuvaidlusi, ning küsis, kas komisjonis seda riski arutati ja millisele järeldusele jõuti.

Rain Epler
Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:15:27
AI kokkuvõte

Rain Epler tundis muret lisatava paragrahvi 822 keeldumise aluste (nagu tehniline või arhitektuuriline sobimatus) ambivalentsuse ja laia tõlgendamisruumi pärast, küsides, kas komisjonis arutati, kuidas vältida nende sätete meelevaldset kohaldamist kohalikes omavalitsustes ja sellest tulenevaid pikki kohtuvaidlusi.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:16:18
AI kokkuvõte

Urve Tiidus vastas Rain Eplerile, et kõnealust arutelu seekord ei toimunud.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
17:16:18
AI kokkuvõte

Urve Tiidus teatas Rain Eplerile, et kõnealust arutelu ei olnud seekord peetud.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:16:25
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi lõpetas küsimuste esitamise vooru, tänas osalejaid ning avas seejärel läbirääkimised, andes esimesena sõna Peeter Ernitsale.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:16:40
AI kokkuvõte

Peeter Ernits peab Euroopa Liidu otsekohalduvat gigabititaristu määrust positiivseks, kuna see aitab digiriigil inimesteni jõuda, ent kritiseerib teravalt Eesti eelnõu lühikest ja ebaselget tõlgendust, mis lisab küll nüansse (nt mastide paigaldus kohaliku omavalitsuse hoonetele), kuid ei kasuta ära võimalusi elu lihtsustamiseks (nt mastide paigaldusreeglite või kaablite sügavuse osas) ning jätab endiselt lahtiseks sidekaablite jaoks vajaliku "kõri" laiuse küsimuse.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:16:40
AI kokkuvõte

Peeter Ernits peab Euroopa Liidu gigabititaristu määrust põhimõtteliselt positiivseks sammuks digiriigi arengus, kuid kritiseerib teravalt Eesti lühendatud eelnõu ebaselgust ja lisatud kitsendusi, mis ei kasuta ära Põhjamaade eeskujul pakutavaid võimalusi elu lihtsustamiseks (nt. mastide paigaldus ja kaablite sügavus), ning rõhutab, et vaatamata ehitusregistri kaudu kaevamistööde koordineerimise paranemisele on kaablite paigaldamiseks vajaliku "kõri" laius endiselt lahendamata tehniline probleem.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:21:45
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi, täites moderaatori rolli, teavitas eelmist kõnelejat tema aja lõppemisest ja uuris, kas kõnealuse kõriteema kohta on veel vaja täpsustusi anda.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:21:49
AI kokkuvõte

Peeter Ernits peab uut, viie kaabli mahutavust nõudvat määrust, mis peaks tagama elanikele soodsamate teenusepakkujate valiku, põhimõtteliselt positiivseks, kuid kritiseerib selle ebamäärast ja ülejala lastud rakendust, mille minister oleks pidanud selgemalt defineerima, et tagada kõri õige laius.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
17:21:49
AI kokkuvõte

Peeter Ernits hindab positiivseks uut määrust, mis kohustab majja paigaldama viie kaabli jaoks piisava kõri, et tagada elanikele soodsamate teenusepakkujate valik, kuid kritiseerib, et see on "ülejala pandud" ja minister jättis vajalikud mõõtmed täpsustamata.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:22:31
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi sulges läbirääkimised ja viis läbi eelnõu 655 muudatusettepanekute läbivaatamise, kus majanduskomisjoni kolm ettepanekut arvestati ning Isamaa fraktsiooni oma jäeti arvestamata, kuulutades sellega eelnõu teise lugemise lõppenuks.

Aseesimees Toomas Kivimägi
17:22:31
AI kokkuvõte

Aseesimees Toomas Kivimägi sulges läbirääkimised ning asus eelnõu 655 teise lugemise raames läbi vaatama nelja esitatud muudatusettepanekut, millest juhtivkomisjon otsustas kolme puhul arvestada täielikult ja ühe (Isamaa fraktsiooni oma) arvestamata jätta, märkides sellega eelnõu teise lugemise lõppenuks.