Riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (735 SE) esimene lugemine
Istung: XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2025-10-21 14:06
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 15
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 7m
AI kokkuvõtted: 15/15 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Päevakorrapunkt käsitles Vabariigi Valitsuse algatatud riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu 735 esimest lugemist. Rahandusminister Jürgen Ligi tutvustas eelnõu, mille eesmärk on ajakohastada riigihangete vaidlustamise riigilõivumäärasid. Minister selgitas, et kehtivad määrad on püsinud muutumatuna 17 aastat, samal ajal kui tarbijahinnaindeks on tõusnud 76% ja vaidlustuskomisjoni töökoormus on kasvanud. Praegused lõivud katavad vaid poole komisjoni personalikuludest. Eelnõu näeb ette riigilõivude kahekordistamise, tõstes need alla rahvusvahelise piirmäära hangete puhul 1280 eurole ja üle piirmäära hangete puhul 2560 eurole. Ligi rõhutas, et uued määrad on kulupõhised, katavad tegevuskulud ja loovad eelduse neljanda liikme palkamiseks, et tulla toime kasvanud vaidluste keerukuse ja arvuga.
Aivar Kokk ja Peeter Ernits küsisid ministrilt korduvalt, kuidas on jõutud just kahekordse tõusuni ja kas see number on täppisarvutustel põhinev. Ligi kinnitas, et lõivud püütakse hoida kulupõhised, arvestades vajadust palgata lisatöötaja. Majanduskomisjoni esindaja Urve Tiidus tutvustas komisjoni seisukohta, märkides, et komisjonis ei tekkinud eelnõu sisu kohta täiendavaid küsimusi ning otsus teha ettepanek esimene lugemine lõpetada oli konsensuslik. Peeter Ernits kritiseeris komisjoni üksmeelt ja küsis, miks muudatusi hakatakse tegema alles ligi 20 aastat pärast eelmiste määrade kehtestamist. Tiidus vastas, et kõik materjalid ja selgitused töökoormuse kasvu ning kulude katmise puudujäägi kohta on Riigikogu liikmetele kättesaadavad. Pärast läbirääkimiste lõpetamist otsustati eelnõu esimene lugemine lõpetada.
Tehtud otsused 2
Eelnõu 735 esimene lugemine lõpetati.
Muudatusettepanekute esitamise tähtajaks määrati 4. november kell 17.15.
Aktiivseimkõneleja
Peeter Ernits oli aktiivseim küsija, esitades korduvaid ja kriitilisi küsimusi nii rahandusministrile Jürgen Ligile kui ka majanduskomisjoni esindajale Urve Tiidusele riigilõivude arvutamise aluste ja muudatuste tegemise ajastuse kohta. (muu)
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar teatas, et istung liigub edasi teise päevakorrapunkti juurde, milleks on Vabariigi Valitsuse algatatud riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu 735 esimene lugemine, ning palus eelnõu tutvustama rahandusminister Jürgen Ligi.
Rahandusminister Jürgen Ligi
AI kokkuvõte
Rahandusminister Jürgen Ligi põhjendas vajadust muuta riigilõivuseadust, tõstes riigihangete vaidlustamise lõive kahekordselt, kuna 17 aastat muutumatuna püsinud määrad katavad vaid poole vaidlustuskomisjoni personalikuludest ja komisjoni töökoormus on oluliselt kasvanud, eesmärgiga tagada kiirem menetlus, katta tegevuskulud ja luua eeldused uue liikme palkamiseks, märkides, et muudatuste mõju hangete vaidlustamisele jääb marginaalseks.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar tänas ministrit, kuid otsustas viimasel hetkel ootamatult reegleid rikkudes lubada Aivar Kokal esitada ühe küsimuse, paludes selle erandi eest ministrilt vabandust.
Rahandusminister Jürgen Ligi
AI kokkuvõte
Rahandusminister Jürgen Ligi teatas lühidalt, et härra Ernitsal on veel küsimus, andes talle sellega sõna.
Aivar Kokk
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Aivar Kokk palub ministril selgitada, kas kahekordistunud summa, milleks on 1280 eurot, tugineb konkreetsele arvutusele või on tegemist pigem diskussiooni tulemusega, küsides otse, kust see number täpselt võeti.
Rahandusminister Jürgen Ligi
AI kokkuvõte
Rahandusminister Jürgen Ligi rõhutab, et kuigi riigilõivud püütakse hoida kulupõhistena, muudab vaidluste arvu ja nende keerukuse pidev kasv täpse kulupõhise arvutuse tegemise äärmiselt keeruliseks ja vaid hetkel kehtivaks.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar Peeter Ernits kutsuti nimepidi kõnepulti, kuid tema tegelikku sõnavõttu antud tekst ei sisalda.
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Peeter Ernits juhib tähelepanu riigilõivude varasemale kõrgemale tasemele ja madalale huvile ning nõuab detailset selgitust esitatud numbri kujunemise kohta, rõhutades, et varasematel aastatel on talle saadetud tasude komponentide täpne rehkendus.
Rahandusminister Jürgen Ligi
AI kokkuvõte
Rahandusminister Jürgen Ligi rõhutas, et vaidluste pidevalt kasvava arvu ja keerukuse tõttu on hädavajalik suurendada liikmete arvu kolmelt neljale, märkides, et tegemist on kulupõhise vajadusega, mille katmine eeldab vastavat eelarvet.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar tänas lugupeetud ministrit, lõpetas talle küsimuste esitamise vooru ning palus majanduskomisjoni liikmel Urve Tiidusel tutvustada Riigikogu kõnetoolis komisjonis toimunud arutelu.
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Urve Tiidus andis teada, et majanduskomisjon valmistus konsensuslikult Vabariigi Valitsuse algatatud riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu esimeseks lugemiseks, otsustades pärast materjalide ülevaatamist ja küsimuste puudumist, et eelnõu tuleb võtta 21. oktoobril täiskogu päevakorda ning esimene lugemine lõpetada.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar tänas ettekandjat esitluse eest ning andis seejärel sõna Peeter Ernitsale, et too saaks esitada esimese küsimuse.
Peeter Ernits
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Peeter Ernits tunneb muret, et komisjonis valitses ligi kakskümmend aastat "kalmistuvaikus" teatud rahasumma tekke ja olemuse osas, ning pärib, mis oli see päästik, mis sundis pikaajalise üksmeele ja vaikuse järel teemat alles nüüd muutma hakkama.
Urve Tiidus
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Urve Tiidus lükkas tagasi ebakohase võrdluse, selgitades, et vaidluste komisjoni 2007. aastast kehtivad lõivud katavad vaid ligikaudu 50% tööjõukuludest kasvanud töökoormuse tõttu ning rõhutades, et kõik seaduseelnõu materjalid ja selgitused on Riigikogu liikmetele kättesaadavad.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar tänas ettekandjat, sulges läbirääkimised kõnesoovide puudumise tõttu ning teatas, et juhtivkomisjoni ettepanekul on eelnõu 735 esimene lugemine lõpetatud, määrates muudatusettepanekute esitamise tähtajaks käesoleva aasta 4. novembri kell 17.15.