Первое чтение проекта Закона о внесении изменений в Закон о государственной пошлине (735 SE)

Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, пленарное заседание

Дата: 2025-10-21 14:06

Участвующие Политики:

Всего выступлений: 15

Состав: 15

Продолжительность повестки: 7m

ИИ резюме: 15/15 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Пункт повестки дня касался первого чтения законопроекта № 735 об изменении Закона о государственной пошлине, инициированного Правительством Республики. Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, целью которого является актуализация ставок государственной пошлины за оспаривание государственных закупок. Министр пояснил, что действующие ставки оставались неизменными в течение 17 лет, в то время как индекс потребительских цен вырос на 76%, а рабочая нагрузка Комиссии по оспариванию увеличилась. Нынешние пошлины покрывают лишь половину расходов комиссии на персонал. Законопроект предусматривает удвоение государственных пошлин, повышая их до 1280 евро для закупок ниже международного порога и до 2560 евро для закупок выше порога. Лиги подчеркнул, что новые ставки являются экономически обоснованными, покрывают операционные расходы и создают предпосылки для найма четвертого члена, чтобы справляться с возросшей сложностью и количеством споров.

Айвар Кокк и Пеэтер Эрнитс неоднократно спрашивали министра, как было принято решение именно об удвоении, и основана ли эта цифра на точных расчетах. Лиги подтвердил, что пошлины будут стараться сохранять экономически обоснованными, учитывая необходимость найма дополнительного сотрудника. Представительница Комиссии по экономическим вопросам Урве Тийдус представила позицию комиссии, отметив, что в комиссии не возникло дополнительных вопросов по содержанию законопроекта, и решение предложить завершить первое чтение было консенсусным. Пеэтер Эрнитс раскритиковал единогласие комиссии и спросил, почему изменения начинают вноситься только спустя почти 20 лет после установления предыдущих ставок. Тийдус ответила, что все материалы и пояснения относительно роста рабочей нагрузки и дефицита покрытия расходов доступны членам Рийгикогу. После завершения обсуждений было решено завершить первое чтение законопроекта.

Принятые решения 2
Коллективное решение

Первое чтение законопроекта № 735 завершено.

Коллективное решение

Крайний срок подачи поправок был установлен на 4 ноября, 17:15.

Самый активный спикер
Peeter Ernits
Peeter Ernits

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Пеэтер Эрнитс был самым активным задающим вопросы, задавая повторяющиеся и критические вопросы как министру финансов Юргену Лиги, так и представителю экономической комиссии Урве Тийдус относительно основ расчёта государственных пошлин и сроков внесения изменений. (прочее)

Esimees Lauri Hussar
14:06:41
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар объявил, что заседание переходит ко второму пункту повестки дня — первому чтению законопроекта 735 о внесении изменений в Закон о государственной пошлине, инициированного Правительством Республики, — и попросил министра финансов Юргена Лиги представить данный законопроект.

Rahandusminister Jürgen Ligi
14:07:08
ИИ резюме

Министр финансов Юрген Лиги обосновал необходимость внесения изменений в Закон о государственной пошлине, удвоив пошлины за оспаривание государственных закупок. Он пояснил, что ставки, остававшиеся неизменными в течение 17 лет, покрывают лишь половину расходов на персонал Комиссии по оспариванию, а рабочая нагрузка комиссии значительно возросла. Целью является обеспечение более быстрого рассмотрения дел, покрытие операционных расходов и создание предпосылок для найма нового члена. При этом Лиги отметил, что влияние данных изменений на оспаривание закупок останется маргинальным.

Esimees Lauri Hussar
14:09:23
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил министра, но в последний момент, неожиданно нарушив правила, принял решение разрешить Айвару Кокку задать один вопрос, принеся министру извинения за это исключение.

Rahandusminister Jürgen Ligi
14:09:36
ИИ резюме

Министр финансов Юрген Лиги кратко сообщил, что у господина Эрнитса есть ещё вопрос, предоставив ему тем самым слово.

ИИ резюме

Айвар Кокк просит министра разъяснить, основана ли удвоенная сумма в 1280 евро на конкретных расчетах или же является скорее результатом обсуждения, прямо спрашивая, откуда именно была взята эта цифра.

Rahandusminister Jürgen Ligi
14:09:58
ИИ резюме

Министр финансов Юрген Лиги подчеркивает: несмотря на то, что государственные пошлины стараются удерживать на затратной основе, постоянный рост числа и сложности споров делает выполнение точного расчета затрат крайне затруднительным и действительным лишь в конкретный момент времени.

Esimees Lauri Hussar
14:10:22
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар вызвал Пеэтера Эрнитса поимённо к трибуне, однако его фактическое выступление в данном тексте не содержится.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:10:23
ИИ резюме

Пеэтер Эрнитс указывает на ранее более высокий размер государственных пошлин и низкий спрос, а также требует детального разъяснения относительно того, как была сформирована представленная цифра, подчеркивая, что в предыдущие годы ему направлялся точный расчет составляющих этих сборов.

Rahandusminister Jürgen Ligi
14:10:52
ИИ резюме

Министр финансов Юрген Лиги подчеркнул, что в связи с постоянно растущим числом и сложностью споров крайне необходимо увеличить количество членов с трех до четырех, отметив, что это обусловленная затратами необходимость, покрытие которой требует соответствующего бюджета.

Esimees Lauri Hussar
14:11:22
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил уважаемого министра, завершил раунд вопросов, адресованных ему, и попросил члена Комиссии по экономике Урве Тийдус представить с трибуны Рийгикогу обсуждение, состоявшееся в комиссии.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
14:11:40
ИИ резюме

Урве Тийдус сообщила, что Комиссия по экономическим вопросам консенсусно подготовилась к первому чтению инициированного Правительством Республики проекта закона о внесении изменений в Закон о государственной пошлине, приняв решение после рассмотрения материалов и ввиду отсутствия вопросов о том, что законопроект должен быть включен в повестку дня пленарного заседания 21 октября, а первое чтение должно быть завершено.

Esimees Lauri Hussar
14:12:30
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика за презентацию, а затем предоставил слово Пеэтеру Эрнитсу, чтобы тот мог задать первый вопрос.

Peeter Ernits
Peeter Ernits
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:12:34
ИИ резюме

Пеэтер Эрнитс выражает обеспокоенность тем, что в комиссии почти двадцать лет царило «кладбищенское молчание» относительно происхождения и сути определённой денежной суммы, и интересуется, что послужило тем спусковым крючком, который заставил начать менять эту тему только сейчас, после столь длительного периода единодушия и молчания.

Urve Tiidus
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioon
14:13:23
ИИ резюме

Урве Тийдус отвергла неуместное сравнение, пояснив, что сборы комиссии по спорам, действующие с 2007 года, покрывают лишь около 50% расходов на рабочую силу из-за возросшей рабочей нагрузки, и подчеркнув, что все материалы и пояснения к законопроекту доступны членам Рийгикогу.

Esimees Lauri Hussar
14:14:03
ИИ резюме

Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, закрыл прения в связи с отсутствием желающих выступить и объявил, что по предложению головного комитета первое чтение законопроекта № 735 завершено, установив крайний срок подачи поправок 4 ноября текущего года в 17:15.