Запрос о необходимости и актуальности введения всеобщего режима тишины в период гнездования (№ 804)
Заседание: XV Рийгикогу, VI сессия, Пленарное заседание
Дата: 2025-10-13 21:20
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 30
Состав: 15
Продолжительность повестки: 30m
ИИ резюме: 30/30 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
В Рийгикогу состоялось обсуждение запроса № 804, который был представлен членами Рийгикогу Зюлейхой Измайловой, Тийтом Мараном, Танелем Кийком, Рийной Сиккут, Хельо Пикхоф и Андре Ханимяэ министру энергетики и окружающей среды Андресу Сутту в связи с необходимостью и актуальностью введения всеобщего, обязательного режима тишины в период гнездования. Инициаторы запроса, во главе с Зюлейхой Измайловой, подчеркнули, что показатели биоразнообразия Эстонии постоянно снижаются, около 30% видов находятся под угрозой, и что 93% населения поддерживают всеобщий мораторий на вырубку в период с 15 апреля по 15 июля. Они раскритиковали действующие рекомендательные ограничения (в том числе ограничения RMK) как недостаточные.
Министр Андрес Сутт ответил, что Министерство климата ожидает решения Государственного суда по судебному спору, касающемуся преднамеренного беспокойства птиц в период гнездования. До тех пор будет продолжаться действующая практика. Министр отметил, что RMK (Государственный центр управления государственными лесами) применяет добровольный мораторий на вырубку уже более 20 лет, в последнее время — до 30 июня, что охватывает около половины лесных угодий. Сутт защищал действующую правовую базу и матрицу плотности заселения гнездящихся птиц, принятую Департаментом окружающей среды для осуществления надзора на основе оценки рисков. Инициаторами запроса был задан ряд уточняющих вопросов, касающихся влияния решения Госсуда, сложности управления лесами в условиях изменения климата и картографирования обещанной правительством зеленой сети. Измайлова выразила глубокое разочарование ответами министра в ходе обсуждения, посчитав их расплывчатыми и оправдывающими бездействие, и обвинила правительство в пренебрежении охраной природы.
Принятые решения 1
Решений не было принято
Самый активный спикер
Зулейха Измайлова, которая подала запрос и выступила с двумя резко критическими заключительными словами, обвиняя правительство в игнорировании природоохранной деятельности и бездействии. Её позиция отличается (оппозиционное, зелёное/социал-демократическое направление).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги представил в качестве шестого пункта повестки дня Рийгикогу запрос № 804, поданный рядом депутатов на имя министра энергетики и окружающей среды Андреса Сутта, касающийся необходимости введения всеобщего режима «гнездового покоя». После этого он предоставил слово инициатору запроса, Зюлейхе Измайловой.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова представляет министру депутатский запрос, касающийся острой необходимости введения в Эстонии обязательного и всеобщего моратория на работы в период гнездования. Цель моратория — защита птиц и животных с сокращающейся численностью от вырубки и работ по обслуживанию. Она подчеркивает, что, несмотря на решительную поддержку 93% населения и природоохранных организаций, правительство не смогло разработать четкие правила, а недавние шаги лишь еще больше ослабили защиту биоразнообразия.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил предыдущего выступавшего и пригласил к трибуне Рийгикогу министра энергетики и окружающей среды Андреса Сутта, чтобы он ответил на вопросы инициаторов запроса.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги поблагодарил и пригласил министра энергетики и окружающей среды Андреса Сутта на трибуну Рийгикогу для ответа на вопросы, поставленные инициаторами запроса.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт разъяснил позицию Министерства климата относительно введения всеобщего моратория на период гнездования, отметив, что министерство ожидает решения Государственного суда по вопросу преднамеренного беспокойства птиц в период гнездования, прежде чем рассматривать обязательные законодательные поправки. До тех пор будет продолжаться действующая практика, согласно которой Центр управления государственными лесами (RMK) применяет добровольный мораторий на вырубку в государственных лесах, а Департамент окружающей среды осуществляет надзор на основе оценки рисков для обеспечения эффективной защиты птиц, учитывая при этом социально-экономическое воздействие лесного сектора.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил присутствующих, объявил о предстоящей очереди задающих вопросы экспертам и попросил Тийта Марана первым начать раунд вопросов.
Tiit Maran
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Тийт Маран обращает внимание на то, что современное лесное хозяйство (харвестеры) создало проблему с периодом покоя для гнездования птиц, которая была неизвестна в предыдущие столетия. Он подчеркивает, что, согласно решению Европейского суда, защита птиц должна быть обеспечена повсеместно, а не только на охраняемых территориях. Этому он противопоставляет предложение Центрального союза работодателей ограничить период покоя для гнездования исключительно охраняемыми территориями. И он спрашивает министра, передаст ли последний четкое сообщение Центральному союзу, если Государственный суд (Рийгикохус) подтвердит это универсальное обязательство по защите.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подтверждает, что, хотя принцип защиты птиц очевиден, в связи с различными толкованиями решения Европейского суда ожидается позиция Государственного суда, на основании которой министерство проведет анализ и внесет необходимые поправки в законодательство, чтобы не допустить противоречий с решением Государственного суда.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги кратко передал слово Хелмен Кютт, попросив её приступить к выступлению.
Helmen Kütt
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Хельмен Кютт, которая признает свою неосведомленность в данной области, но, как любитель птиц, с беспокойством отмечает сокращение численности мелких лесных птиц, просит министра дать разъяснения относительно частоты, оснований и порядка проведения анализов, заказываемых государством, ссылаясь также на информацию, представленную авторами запроса, и на оценки Европейского агентства по окружающей среде.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подчеркнул, что долгосрочное сокращение популяции лесных птиц, начавшееся еще в 1980-х годах, вызвано рядом факторов, помимо лесопользования, включая климат и мелких хищников. При этом он подтвердил важность защиты птиц и соблюдения режима тишины в период гнездования, а также отметил, что оценка необходимости изменения правил и практик начнется после того, как станет известно решение Государственного суда.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги пригласил Зюлейху Измайлову на трибуну и предоставил ей слово.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова напоминает о ранее данном правительством обещании составить карту целостной зеленой сети по всей Эстонии, привлекая местные сообщества и предотвращая ухудшение показателей биоразнообразия. Она также интересуется у министра, на какой стадии находится работа по картированию зеленой сети и когда можно ожидать конкретный план действий по ее реализации.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подчеркнул, что вопросы охраны природы не отошли в министерстве на второй план. Напротив, постоянно ведется работа по защите биоразнообразия, проводятся исследования и осуществляется поиск баланса в обществе. Он подтвердил неизменную приверженность этим темам и указал на скорые обсуждения в Рийгикогу, касающиеся Закона о лесе, Программы развития лесного хозяйства и Закона об охране природы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги представил следующего выступающего, Яака Ааба, предоставив ему слово.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб приветствует внесение долгожданного пакета законопроектов (по вопросам климата, лесного хозяйства и охраны природы), но обращает внимание на сокращение биоразнообразия и угрозу исчезновения видов, спрашивая министра, содержат ли эти законопроекты конкретные законодательные шаги для восстановления среды обитания и сохранения видового разнообразия.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт отмечает, что хотя три обсуждаемых законопроекта не являются панацеей для решения всех проблем, они, благодаря развитию технологий и самоотверженному труду сотрудников министерства, помогут упростить процессы мониторинга лесного хозяйства и природы, а также дадут ответы на часть вопросов. При этом он подчеркивает, что окончательное обсуждение должно состояться, когда законопроекты поступят в Рийгикогу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Анти Алласе на трибуну, предоставив ему слово.
Anti Allas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Анти Аллас отмечает, что, хотя зимняя рубка была бы оптимальной с точки зрения несущей способности почвы, климатические изменения сделали это невозможным во многих типах лесорастительных условий. Вследствие этого заготовка древесины осуществляется в более мягкие периоды, что наносит ущерб окружающей среде. Он спрашивает министерство, рассматривались ли в сотрудничестве с учеными подходы, которые позволили бы проводить рубку в лесах определенных типов даже во время периода лесозаготовительного покоя, чтобы защитить птиц и одновременно предотвратить повреждение почвы.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт признает, что балансирование лесопользования и охраны природы является сложной задачей из-за неблагоприятных погодных условий (например, мягкой зимы или дождливого лета). Он подчеркивает, что хотя ответственный лесовладелец избегает нанесения ущерба природе, нельзя отказывать в разрешениях на вырубку частным лесовладельцам, находящимся в затруднительном положении. Следовательно, необходимо общественное понимание для минимизации воздействия на природу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги и Рийна Сиккут были приглашены к трибуне, чтобы представить свой доклад.
Riina Sikkut
Профилирование Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioonИИ резюме
Рийна Сиккут обращается к министру с запросом относительно подоплёки юридического анализа дерегулирования охраны природы, заказанного Государственной канцелярией. Она желает выяснить, было ли министерство причастно к его заказу, или же анализ был заказан именно из-за нежелания министерства проводить дерегулирование, а также просит министра разъяснить свои ожидания относительно результатов данного анализа.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт подчёркивает, что прежде чем приступать к действиям, необходимо дождаться окончательных результатов анализа, на основании которых можно будет принять решение о том, как упростить процессы и сократить бюрократию, при этом придавая первостепенное значение тому, чтобы эти изменения не ухудшили состояние природной среды.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил предыдущего выступающего, завершил этап вопросов и ответов и затем открыл прения, пригласив к трибуне Рийгикогу следующего оратора, коллегу Зюлейху Измайлову.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зюлейха Измайлова выражает глубокое разочарование по поводу слабых и неподготовленных ответов министра, считая, что правительство провалило работу как в отношении климатического закона, так и в сфере охраны природы, где 30% видов находятся под угрозой исчезновения. Она подчеркивает, что Партия реформ не защищает эстонскую природу, а, наоборот, занимается тем, что способствует ускорению ее уничтожения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги, поблагодарив участников, объявил, что список желающих выступить среди членов Рийгикогу исчерпан, и затем предоставил слово министру Андресу Сутту для завершения прений.
Energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt
ИИ резюме
Министр энергетики и окружающей среды Андрес Сутт выступил в защиту деятельности Министерства климата в сфере охраны природы, опровергнув заявления о халатности и вредоносных действиях. Он подчеркнул, что, несмотря на ожидание решения Государственного суда, матрица Департамента окружающей среды способствовала обеспечению птичьего покоя, а площадь эстонских лесов, находящаяся под строгой защитой (18–19%), существенно превышает аналогичные показатели Финляндии и Швеции. Таким образом, обвинения в бездействии по защите природы являются фактически неверными.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Тоомас Кивимяги завершил свое краткое вступительное слово благодарностью, после чего передал слово Зюлейхе Измайловой, предложив ей выступить с ответным словом.
Züleyxa Izmailova
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Зулейха Измайлова выражает резкое несогласие с расплывчатыми и неконкретными ответами министра, подчеркивая, что в действительности природа до сих пор остается без защиты, и для исправления ситуации необходимы конкретные действия и политическая воля, а не просто красивые слова.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги объявил о закрытии прений, отметив, что тем самым рассмотрение данного пункта повестки дня перед коллегами завершено.