Обзор реализации "Основополагающих принципов политики законотворчества до 2030 года" в 2023 году.
Заседание: XV-й Рийгикогу, IV-я сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-12-16 19:27
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 38
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 5m
ИИ резюме: 38/38 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Министр юстиции и цифрового развития Лийза-Ли Пакоста представила обзор реализации "Основной политики законодательного процесса до 2030 года" в 2023 году. Министр подчеркнула огромный объем законодательной работы, отметив, что в 2023 году были изменены 64% действующих законов (249 из 392). Она выделила обеспокоенность по поводу снижения доверия к правительству, которое, по мнению ОЭСР, тесно связано с отсутствием у людей ощущения возможности участия в формировании политики. Среди основных проблем Пакоста назвала короткие сроки согласования (в среднем пять рабочих дней для законопроектов, связанных с бюджетом), позднее вовлечение заинтересованных сторон и недостаточное конституционное правовое заключение в обоснованиях к законопроектам, что также подчеркивали эксперты в области конституционного права. Пакоста представила девять шагов для повышения качества законодательства, включая принцип сокращения бюрократии "одно вошло, одно вышло", уточнение норм о планах разработки и ужесточение требований к конституционному контролю. В ходе дебатов рассматривались масштабы законодательной деятельности Эстонии в международном контексте, использование юридических фирм для составления законопроектов и самокритическая позиция министра в коалиции. Также были подняты вопросы регулирования региональной политики (закрытие здания суда в Йыхви) и социальных сетей (токсичный TikTok).
Принятые решения 1
Решения не было принято.
Самый активный спикер
Варро Вооглайд (EKRE) был активен в дебатах и переговорах, критикуя неспособность правительства соблюдать требования конституционного анализа и подчеркивая, что в отношении примерно 70% законопроектов конституционность изменений фактически не оценивалась. Его позиция лучше.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Томас Кивимяги представляет четвертый пункт «Основы политики правоприменения до 2030 года», обзор реализации за 2023 год, и отмечает, что, хотя заголовок точен, обсуждение может охватывать также события последних 11 месяцев, и просит, чтобы для доклада выступил на трибуне Рийгикогу почётный министр юстиции и цифровых дел Лииса-Лы Пакоста.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В докладе подчеркнули, что ради защиты свобод и доверия законодательство Эстонии должно быть прозрачным, инклюзивным и конституционным, где разрабатываются подробные анализы влияния, учитывается право Европейского Союза, обеспечивается достаточное время для вовлечения граждан и применяется ясный язык, а целью является сокращение бюрократии и повышение доверия к государству.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил слушателей и призвал их задавать вопросы, после чего он передал слово Урве Тиидуселе.
Urve Tiidus
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урве Тийдус подняла вопрос о чрезмерном количестве законов и частых изменениях, а также хотела статистику, сопоставимую с Европейским союзом, и сведения о том, являются ли они единственными, кто так считает.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Наше главное послание состоит в том, что новая Европейская комиссия должна сосредоточиться на лучшем применении существующего законодательства ЕС, а разработку новых правовых актов обсуждать только очень тщательно, потому что чрезмерные и запутанные правовые акты и различные толкования обременяют людей и бизнес, и в отношении регламента по искусственному интеллекту может повториться та же ошибка, что произошла во времена GDPR.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Варро Вооглайд выступить.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд спрашивает министра юстиции, одобрял ли он законопроекты, инициированные Правительством Республики, в которых должен содержаться конституционный анализ, но его там нет, и почему и сколько именно таких законопроектов он одобрил таким образом.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифровых дел Лииса-Ли Пакоста заявила, что в таких случаях она одобрила с оговоркой, а по вопросу изменения избирательного права Министерство юстиции пришло к выводу, что анализ конституционности был недостаточным, и из проекта следует удалить одно положение, потому что оно не соответствует конституции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Рейн Эплер говорить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер спрашивает у министра, не противоречат ли друг другу его два послания: поощрение сотрудничества и воздержание от представления Генерального прокурора, и как он объясняет продолжающееся участие и голосование по законопроекту, противоречащему конституции.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Пакоста сказал, что политики образуют особый класс, и партии, представленные в Рийгикогу, могут ознакомиться с кандидатом на должность генерального прокурора и задать ему вопросы, а он продолжит работать от имени государства, подчеркивая необходимость выявления недостатков оппозиции и всё более длинных рабочих дней коалиции, чтобы как можно больше дел решить.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Мадис Тимпсони выйти вперёд.
Madis Timpson
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мадис Тимпсон спрашивает, разумно ли, что адвокатские конторы составляют законопроекты для министерств, и следует ли налогоплательщикам терпеть такую практику, и угрожает ли это правовой устойчивости государственных учреждений, особенно когда законопроекты заканчиваются судебными спорами за счёт налогоплательщиков.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
В условиях, когда нагрузка на работу существенно возросла, не следует увеличивать численность чиновников; вместо этого следует сотрудничать с частным сектором, чтобы получить внешний взгляд, и хотя законопроект по-прежнему инициирован государством, помощь частного сектора необходима, и доверие между государственным и частным секторами особенно важно в условиях тонкого государства.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит Риину Солману выйти на сцену.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчёркивает, что хорошая практика законотворчества означает профилактику, и спрашивает у министра юстиции, что делается, чтобы предотвратить до появления в интернете распространение насильственного контента, связанного с детьми, а не только реагировать и наказывать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит публику.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
По словам министра юстиции и цифровых дел Лийса-Лы Пакосты, токсичный TikTok — глобальная проблема, угрожающая как выборам, так и защите детей, и Европейскому Союзу необходимо принять единые и разумные регуляторные меры для решения этой проблемы, при необходимости побуждая пользователей покинуть TikTok.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Приита Ломпа выступить.
Priit Lomp
ИИ резюме
Приит Ломп подчеркнул тему заказа проектов законов через адвокатские бюро, уточнил, что последняя новость касалась заказа проекта закона о гендерном равенстве и равных возможностях, напомнил, что Рийгикогу может в ходе процедур вносить правки в проекты законов и, возможно, следовало бы передать это Рийгикогу, и спросил, как в будущем избежать аналогичных ситуаций в следующих отчетах, добавив при этом, что он требовательен к ERJK и хочет узнать, когда наконец будет завершено рассмотрение и введение в действие Закона о политических партиях.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Министр юстиции и цифрового управления Лииса-Лы Пакоста подтвердила, что в Эстонии будет сочетаться конституционная защита от неравного обращения с законом ЕС, который соответствует принципам гендерного равенства и равного обращения; будет создан новый проект закона в сотрудничестве двух точек зрения. Он должен соответствовать конституции и не перегружать предпринимательство чрезмерно, в то время как для изменения закона о политических партиях планируется вынести более узкую форму на рассмотрение правительства и парламента, где сами партии смогут находить лучшие решения, потому что чиновники не вникают во все нюансы, и парламент является самым быстрым и справедливым решением.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Речь была просто просьбой предоставить слово Анти Пуламетсу.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти Пуламетс выражает обеспокоенность свободой слова в социальных сетях, ссылаясь на извинение Цукерберга за то, что он исказил реальность и подавил определённую информацию во время пандемии COVID, и спрашивает, на каком этапе находится проект закона о речи ненависти и ведётся ли обсуждение по этой теме.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Я подчеркиваю, что свобода слова — конституционная ценность и не должна чрезмерно ограничиваться, но в коалиции существуют разногласия, и необходимо выработать намерения, которые определяют проблемы и находят решения, уже действующие в праве, и влияние цифровых гигантов на демократию и психическое здоровье должно решаться на уровне Европейского Союза совместно через более справедливое налогообложение и сбалансированный подход к свободе слова и охране здоровья.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь была обращением Тоомаса Кивимяги к Эстер Карусе и просьбой: «Эстер Карусе, пожалуйста!»
Ester Karuse
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эстер Карусе спрашивает, как правительство может улучшить качество законотворчества и обеспечить соблюдение принципов качественного законотворчества и надлежащее вовлечение заинтересованных сторон, даже в случае срочных законопроектов, чтобы восстановить доверие к правительству, которое составляет всего 37%.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Выступление министра юстиции и цифровизации Лииса-Ли Пакоста подчеркнуло, что участие в выработке политики повышает доверие людей к правительству, и в кризисных ситуациях необходимо быстро, но при этом соблюдать принципы верховенства закона, вносить изменения в законы и для этого использовать цифровые средства и совместную рабочую среду, при этом уточняя законодательный процесс, требования к пояснительным запискам и предварительную конституционную проверку в сотрудничестве между Рийгикогу и его комитетами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит, сообщает, что вопросов больше нет, и открывает переговоры от имени фракции EKRE; Варро Вооглайд, который просит дополнительного времени — восемь минут.
Varro Vooglaid
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Варро Вооглайд подчеркнул, что каждая пояснительная записка к проекту закона должна содержать анализ конституционности; иначе закон может нарушить конституцию, и доверие к правительству падает.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Они благодарят и от имени фракции Eesti 200 просят предоставить слово Игорю Таро.
Igor Taro
ИИ резюме
Игорь Таро выражает, что партия Eesti 200 хочет реформировать управление государством, сделать его менее бюрократичным и более ориентированным на людей, и создать персональное государство, где правовая система эффективна и инклюзивна, ресурсы используются разумно, а вовлечение заинтересованных групп и учет инициатив Европейского Союза являются приоритетами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Она очень благодарит вас, и Риина Солман представляет от имени фракции Isamaa.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчёркивает, что правовая система должна быть понятной и проанализированной, а региональное представительство в Ида-Вирумаа, включая риск закрытия суда в Йыхви, имеет важное значение, потому что политика жесткой экономии может навредить самым слабым и увеличить риски для безопасности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит дать ещё три минуты.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман утверждает, что в законотворческом процессе Эстонии отсутствует прозрачность, а обещания вместе со снижением семейных пособий демонстрируют словесные уловки, что подрывает доверие людей к государству, и подчеркивает необходимость ясного, инклюзивного и основанного на знаниях законотворчества, в котором учитывается влияние на людей, бизнес и региональную политику, а также прозрачного и понятного подхода к транспозиции права Европейского Союза.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги объявляет, что открытый микрофон приближается, и, как подсказывает язык тела, министр юстиции Лийса-Ли Пакоста прекращает переговоры.
Justiits- ja digiminister Liisa-Ly Pakosta
ИИ резюме
Лииса-Ли Пакоста подчеркнула важность Ида-Вирумаа и необходимость сохранения Нарвского суда и представительства в Йыхви, рассказала о предоставлении более быстрого и доступного юридического обслуживания с помощью технологий и снижении споров по семейному праву, чтобы дети росли в более безопасных семьях и нагрузка на суд уменьшилась, позволив родителям сотрудничать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Большое вам спасибо; я закрываю переговоры, и тем самым мы исчерпали как этот пункт повестки дня, так и саму повестку.