Второе чтение законопроекта о подводной инфраструктуре (419 СЕ)
Заседание: XV Эстонский парламент, IV заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-12-05 02:01
Всего выступлений: 75
Состав: 15
Продолжительность повестки: 1h 33m
ИИ резюме: 75/75 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Представленный вопрос повестки дня – это проект закона об дошкольном образовании, подготовленный культкомиссией Рийгикогу, для второго чтения. Проект – это долгосрочное и включающее заинтересованные стороны решение, направленное на создание единой системы дошкольного образования и услуг по уходу за детьми, переводя эти услуги под управление министерства образования и науки, и разрабатывая единую учебную программу для развития общих компетенций. Доклад и обсуждение были сосредоточены на технических и содержательных изменениях в проекте, касающихся сроков предоставления мест в детских садах, критерия определения близости места жительства, требований к языку обучения детей и направления обучения на эстонском языке, а также требований к квалификации учителей (включая более высокий статус директора детского сада).
Кроме того, обсуждалось установление дневной стоимости питания и роль попечительского совета в этом процессе, функционирование услуг по уходу за детьми с жилыми помещениями для детей с особыми потребностями и унификация организации работы групп по уходу за детьми с группами детских садов. Важной частью проекта является переход на эстонское образование и практические вопросы, связанные с ним: как обеспечить разумную и подходящую для всех сторон организацию, если в разных муниципалитетах разные кухни, службы закупок и финансирование.
Принятые решения 2
Культурная комиссия решила направить законопроект об основном образовании на второе чтение № 419 и назначить окончательное голосование 11 декабря в этом году.
Второе чтение завершено, и комиссия и правление подтвердили, что голосование продолжится финальным голосованием в соответствии с решениями, принятыми на заседании.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим была Маргат Сутроп (pid ixYqyVDVJdw), член культурной комиссии. Ее описательная позиция: other (поскольку она является членом комиссии, а не прямым представителем фракции или обозначенным партийным лидером).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Парламент Эстонии продолжит рассмотрение 21-го пункта повестки дня — второе чтение законопроекта об дошкольном образовании № 419, и докладчиком предлагается назначить Маргит Сутроп, члена Комитета культуры.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты парламента и все друзья образования — мне приятно представить подготовку ко второму чтению Закона об дошкольном образовании, потому что законопроект долго ожидался, разработан почти десять лет, и после варианта, отклонённого на первом чтении в июне 2022 года, сейчас есть большая надежда на то, что он будет принят и вступит в силу 1 сентября 2025 года.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Они просят тишины и подчёркивают, что в Рийгикогу есть много комнат, где можно говорить, не мешая другим.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сютроп описывает подготовку ко второму чтению проекта закона №419, в котором Комитет по культуре и Министерство образования и науки внесли 29 поправок, ориентированных на сроки предоставления мест для ухода за детьми, определение близости к месту жительства, деятельность частных учреждений по уходу за детьми в городских и сельских районах, организацию работы групп по уходу за детьми и требования к квалификации, переход к обучению на эстонском языке и учёт мнений заинтересованных групп.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Время вашего доклада пролетело быстро, как будто оно летело.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп просит ещё пять минут, чтобы добраться до конца.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит пять минут.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сютроп подчеркнула, что никого нельзя дискриминировать по языковому признаку, и что каждому должно быть обеспечено право на получение эстонскоязычного образования; она отметила, что изменения не должны приводить к сегрегации; обсуждались требования к квалификации учителей музыки и физкультуры, и проект закона пойдет на третье чтение и финальное голосование 11 декабря.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил докладчика за очень понятную презентацию, сказал, что есть несколько вопросов, и пригласил Хенн Пёллуаас выступить.
Henn Põlluaas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Хенн Пёллуас утверждает, что самой большой проблемой законопроекта является то, что эстонским детям не гарантировано конституционное право учиться и расти в эстоноязычном культурном пространстве, и поэтому неприемлемо то, что обязанность обеспечить эстоноязычное образование была снята, и проголосовали бы вы за это, если бы ваш внук или внучка пошёл(а) в группу детского сада, где подавляющее большинство детей не говорят по-эстонски?
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчеркнула, что каждому ребенку следует обеспечить эстоноязычное образование, и что через эстоноязычное образование и квалификацию учителей следует обеспечить эстоноязычную среду, потому что различение по родному языку было бы дискриминационным и недопустимым с точки зрения Конституции.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Яака Валге выступить.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге критиковал расплывчатые языковые требования проекта закона и отметил, что они не зафиксированы в Законе о языке, и спросил, не будет ли неразумно проголосовать за Закон об образовании детей дошкольного возраста, прежде чем эти требования будут юридически закреплены.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп сказала, что требования к языку и квалификации будут внедряться поэтапно: требования к учителям вступят в силу уже в 2024 году, для учителей детских садов — с 1 сентября 2025 года, для помощников учителей — в целом к 31 августа 2029 года (знать эстонский язык будет применяться так же, как и в других учреждениях), директорам должен быть магистр, и за этим последует переход, и требование к владению эстонским языком для учреждений по уходу за детьми, действующим на основании Закона о социальном обеспечении, вступит в силу.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги просит Айвара Кокка взять слово.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк говорит, что проект закона вызывает вопросы от начала до конца, подчёркивает, что директор детского сада должен иметь степень магистра, а также что вопрос государственного языка, а также лишение родительского попечительского совета права принимать решения по дневному пособию и передача этих полномочий муниципалитетам являются спорными, и он обвиняет Партия реформ в том, что она довела нас до бедности и лишила родителей права принимать решения.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Речь сосредоточена на цене пищи.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк говорит, что это будет передано автоматически, и из этого начнётся что-то.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он просто выразил благодарность.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк говорит, что он не знает, сделает ли это чиновник местной администрации — это было бы худшее — и что это совершенно невероятно, и он спрашивает, как возникла такая идея.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он поблагодарил и подтвердил, что вопрос понятен.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк спрашивает, привлекла ли комиссия к работе представителей родителей.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Сутроп поблагодарил автора вопроса за вопрос, сказав, что в законопроекте много спорных вопросов, но он очень тщательно продуман, и за ним стоит как раз Союз городов и муниципалитетов, а не Реформаторская партия.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-председатель Тоомас Кивимяги попросил всех коллег не перебивать.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Коротко говоря, родители, безусловно, могут голосовать и высказывать свои пожелания, но окончательное решение по детским садам зависит от результатов торгов и от разных детских садов, поэтому закон не должен пытаться зафиксировать то, что на практике реализовать невозможно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель спикера Тоомас Кивимяги просит Хелле-Мооника Хельме выступить.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Моника Хелме критикует последовательное применение принципа равенства в детском саду, утверждая, что оно может создавать различия и неравенство на основе родного языка, и спрашивает, как такие противоречия можно решить справедливо.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги выражает благодарность.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Муунника Хельме утверждает, что здесь эстонские дети дискриминируются очень явно.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчеркивает, что директор детского сада и воспитатель должны формировать группы в соответствии с потребностями и благополучием каждого ребенка и учитывать языковые и культурные различия, потому что истинное равенство означает отношение к потребностям, а не одинаковое обращение, и для этого необходим профессиональный подход, ориентированный на изучение языка и благополучие ребенка.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя, Тоомас Кивимяги, просит коллег всё же позволить докладчику продолжить.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп сказала, что в данный момент мы не можем продолжать эту дискуссию здесь таким образом вдвоём, но философски это очень интересно, и она готова продолжить позже и в то же время понимает, что это важный вопрос.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Анти Пуламетс приглашён выступать.
Anti Poolamets
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Анти По́уламец утверждает, что реформа приведёт к созданию мультикультурного общества, в котором эстонскоязычное культурное пространство отбирается у эстонцев, а эстонские дети используются как инструменты и вынуждены работать, и он спрашивает, не является ли дискриминационным требование владения языком для получения гражданства.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп утверждает, что переход на образование на эстонском языке в Ида-Вирумаа принёс хорошие результаты и требует тесного сотрудничества руководителей, учителей и родителей; процесс действительно трудный, но оптимистичный, и главная цель — чтобы дети изучали государственный язык, сохраняя при этом свой родной язык, и чтобы избежать сегрегации, потому что это наше общее желание, живя здесь.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Яака Валгета говорить.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге ссылается на мнение, подписанное заместителем мэра Тарту, согласно которому проект в текущей форме потребовал бы значительных перестроек в системе и привёл бы к широким негативным последствиям для родителей и города Тарту, и спрашивает, не вызовет ли голосование за этот проект, будучи членом коалиции, кризис идентичности.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Он благодарит за вопрос и сообщает, что от города Тарту поступило много хороших идей, и их предложения были всесторонне учтены перед вторым чтением законопроекта, но просит уточнить, по каким вопросам имеются разногласия, потому что конкретных данных у него нет.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Айвара Кокка выйти на сцену.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк отмечает, что цены на питание и меню в детских садах Тарту могут различаться, и родитель не должен зависеть от места проживания; однако у всех детских садов должно быть одинаковое здоровое и качественное питание и единое меню, чтобы волнения родителей не зависели от местоположения, хотя сейчас изменений внести нельзя.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Человек благодарит публику.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк сказал, что, хотя цены могут различаться, внутри муниципалитета цена питания в детских садах должна быть одинаковой.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп сказала, что требование выслушивать мнение попечительского совета перед установлением суточного пособия по сути является ничтожным, расходы на питание зависят от предложений по госзакупкам, в Эстонии существует значительная разница между муниципалитетами и школами, и вопрос о том, следует ли унифицировать или признавать автономию, является политической дискуссией, требующей обсуждения в комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги поблагодарил, заявил, что вопросов больше нет, открыл переговоры и затем пригласил Вадима Белобровцева.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев утверждает, что законопроект увеличит вмешательство государства и возложит на местные органы самоуправления дополнительные нагрузки в сфере дошкольного образования без дополнительного финансирования, что приведет к расходам родителей и затруднит функционирование отрасли, а Союз городов и муниципалитетов Эстонии из-за недостаточного анализа воздействия отказался от согласования, и фракция партии «Центр» планирует остановить законопроект на втором чтении.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит пригласить Хелле-Мооника Хельме на сцену.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Они говорят, что это займёт ещё немного времени.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Эта речь короткая, и она длится восемь минут.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме сказала, что позже ей больше не придётся вмешиваться.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он говорит, что ты меня никогда не беспокоишь.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Говоря об эстонскоязычном образовании, Хелле-Мооника Хельме утверждает, что переход следует осуществлять таким образом, чтобы дети, говорящие на других языках, сначала овладели эстонским языком с помощью специализированных методов, и только затем присоединялись к эстоноязычной среде, что сделает систему более справедливой и не повредит развитию эстонских детей, и поэтому она предлагает прервать второе чтение проекта закона о дошкольном образовании № 419.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Яака Валге выйти на сцену.
Jaak Valge
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Валге считает законопроект неприемлемым, поскольку он не обеспечивает эстоноязычную образовательную и развивающую среду для значительной части детей эстонской национальности и может повредить качество обучения у детей, чьим родным языком является другой. Поэтому сначала необходимо прекратить массовую иммиграцию, а уже затем искать решения, например компенсационные группы и компетентность учителей по эстонскому языку.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Хелир-Валдор Сидер попросил дополнительного времени, и ему дали ещё три минуты.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Сидер критиковал процесс рассмотрения проекта закона, указал на необходимость выделения на основе эстоноязычной среды роста и владения языком в соответствии с поправкой партии Isamaa, и предложил прервать второе чтение, потому что, по его словам, трактовки конституции министрами противоречат друг другу, и необходима ясность, а также повышение качества проекта.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это короткое обращение к тому, чтобы выступить перед Маргит Сутроп.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп пояснила, что проект закона важен для перехода к обучению на эстонском языке, преобразует детские сады в образовательные учреждения, повысит требования к квалификации и внедрит современную педагогику, ориентированную на ребенка, однако отметила, что поправки, принятые в Комитете по культуре, могут поставить под угрозу права детей и вызвать дискриминацию, а также сослалась на свой пятнадцатилетний опыт работы по анализу детских садов и на программу «Хороший детский сад».
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Они хотят, чтобы дискуссия продолжалась ещё три минуты.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Маргит Сутроп подчёркивает, что эстонское дошкольное образование является образцом для мира благодаря сильному финансированию (примерно 500 евро на каждого ребенка в месяц), квалифицированным учителям и сотрудничеству между родителями и специалистами поддержки, которое обеспечивает равные возможности, способствует успеху в тестах PISA и укрепляет будущее всей образовательной системы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Это призыв к действию — ваше время наступило.
Margit Sutrop
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
В речи подчёркивается сотрудничество с местными органами власти и сильная рекомендация Партии реформ поддержать законопроект, и речь заканчивается словами благодарности.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В начале выступления Айвара Кокка приглашают к микрофону.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк сказал, что, хотя дошкольное образование в Эстонии является лучшим в Европе, этот законопроект худший, потому что он позволяет местным властям повышать стоимость места в детском саду и забирать у родителей детей даже последнюю копейку, и поэтому партия Isamaa не поддерживает этот законопроект.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщает, что выступления окончены и переговоры закрыты; по законопроекту внесено 31 предложение об изменении, и рассмотрение этих предложений будет продолжено.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Валдор Сидер подчёркивает, что согласно заключению эксперта Министерства образования и науки внесённое изменение противоречит Конституции и является дискриминационным, и спрашивает, соответствует ли оно целям проекта, инициированного правительством, и может ли председатель вынести его на голосование, опасаясь нового прецедента.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В речи Арво Аллера рассматривается процедурный вопрос о предлагаемом изменении, приводятся мнения культурной комиссии и руководящего комитета, где большинство предлагаемых поправок предполагается учитывать в полном объёме (с первого по шестой), седьмое предложение фракции Isamaa оставлено без рассмотрения, и в конце он просит Хелир-Вальдор Сидера.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Седер благодарит председателя и просит вынести на голосование данное предложение о поправке.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
В выступлении Арво Аллери он сообщил о подготовке к голосованию, представил седьмое предложение поправки фракции Isamaa и отметил, что руководящая комиссия хочет оставить это без рассмотрения, прося коллег занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение не получило поддержки (14 за, 46 против; 0 воздержавшихся), и поправки, внесённые Комитетом по культуре и Руководящим комитетом, касаются полного рассмотрения или его отсутствия, при этом 15-я поправка предлагает оставить без рассмотрения, Хелир-Валдор Седер, пожалуйста.
Helir-Valdor Seeder
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Хелир-Вальдор Седер благодарит председателя и просит, чтобы это предложение об изменении было вынесено на голосование.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер предложил начать голосование и вынести на голосование 15-е предложение об поправке фракции Isamaa, по которому руководящий комитет хочет не принимать во внимание, и попросил всех занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
На брифинге сообщили, что руководящий комитет намерен прекратить второе чтение проекта закона №419: за — 15, против — 45, воздержавшихся — 0; поправки 16–31, внесённые культурным комитетом, должны быть учтены в полном объёме; три фракции (Isamaa, EKRE и Keskerakond) внесли предложения о прекращении второго чтения, подготовка к голосованию по этому вопросу ведётся; и председателю был задан вопрос от Калле Грюнталя.
Kalle Grünthal
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Калле Грюнталь задал вопрос о том, как действовать дальше и голосовать по проекту закона, который ссылается на предложение об внесении поправки, являющееся неконституционным, если в пояснительной записке указано его неконституционность и мы дали клятву соблюдать конституционный порядок.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель спикера Арво Аллер сообщил, что пленарное заседание не поддержало предложение об изменении, и вынес на голосование проект № 419 о прекращении второго чтения, то есть о Законе о дошкольном образовании, попросив фракции занять позицию и проголосовать.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Предложение не получило поддержки, потому что за него проголосовало 16 членов Рийгикогу, против — 44 и нейтральных — 0; второе чтение завершено.