Sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse (pensionäritoetus) eelnõu (508 SE) teine lugemine

Istung: XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Kuupäev: 2024-11-14 04:47

Sõnavõtte kokku: 40

Koosseis: 15

Päevakorra kestus: 34m

AI kokkuvõtted: 40/40 Sõnavõtud (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Poliitikute Kõneaeg

Poliitikud

Analüüs

Kokkuvõte

Tänane päevakorrapunkt käsitles Vabariigi Valitsuse algatatud sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu 508 teine lugemine. Komisjoni töö toimus kahel korral, 4. novembril ja 11. novembril, ning keskendus eriti sellele, kas üksi elava pensionäri toetus tuleks lõpetada seoses ööpäevaringsete hooldusteenuste ja kogukonnas elamise teenustega. Eelnõu järgi lõpptakse nimetatud toetus vanaduspensionäride puhul, kes saavad ööpäevast hooldusteenust. Kohalike omavalitsuste ja pensionäride ühenduste arvamused olid erinevad: nad rõhutasid, et hooldekodus elavatel pensionäridel on sageli madal pension ja tõusvad kohatasud ning seetõttu tuleks nende jaoks toetus jätkata. Valitsuslikud esindajad selgitasid, et üksi elava pensionäri toetus ei ole mõeldud igapäevakulude katmiseks ning et kohalikud omavalitsused peavad lähtuma iga inimese individuaalsetest vajadustest; hooldereformiga kaasneb riigi täiendav rahastus kohalikele omavalitsustele. Komisjon arutas teemat põhjalikult, ning kavandatud menetlusdokumentide ja rahaliste mõjude üle tõsteti ka kriitilist arutelu. Otsused hõlmasid eelnõu täiskogu päevakorda toomist ning teise lugemise lõpetamist, kui konsensusilist otsust saavutatakse, plaani viia lõpphääletus 20. novembril. 11. novembril võeti menetlusdokumendid heaks ja anti volitus komisjoni esimehele allkirjastada kolmanda lugemise menetlusdokumendid. The day’s discussions also touched on the broader cost implications of the social care reform, including a plan to allocate 65 million euros to municipalities and a 1.35 million euro cut, which some members argued was unfair to the elderly. Kokkuvõttes ilmnesid sügavad erinevused arvamustes selle toetusmäära jätmise või lõpetamise üle, kuid menetluslike sammude osas kulges see loomulikult edasi.

Tehtud otsused 4
Kollektiivne otsus

11. novembril kiideti heaks eelnõu teise lugemise menetlusdokumendid ning anti volitus komisjoni esimehele allkirjastada kolmanda lugemise menetlusdokumendid.

Kollektiivne otsus

13. novembril otsustati võtta eelnõu täiskogu päevakorda 13. novembril ja konsensuslikult lõpetada teise lugemine; kui teine lugemine lõpetatakse, teha ettepanek võtta eelnõu täiskogu päevakorda ja viia läbi lõpphääletus 20. novembril.

Kollektiivne otsus

Eelnõu 508 teise lugemise lõpetamine; istung lõppes vastavalt estuudi lõpparule.

Kollektiivne otsus

Riigikogu hääletas ettepaneku katkestada teise lugemise; tulemus: poolt 8, vastu 43, erapooletuid ei olnud (ettepanek ei leidnud toetust).

Aktiivseimkõneleja
Eero Merilind
Eero Merilind

Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed

Kõige aktiivsem esindaja: Eero Merilind (sotsiaalkomisjoni liige). Poliitilise positsiooni järgi: other (kuna täpset parteilist joont selles ülevaates ei ole märgitud).

Esimees Lauri Hussar
04:47:47
AI kokkuvõte

Tänane 13. päevakorrapunkt käsitleb Vabariigi Valitsuse algatatud sotsiaalhoolekande seaduse muutmise seaduse eelnõu 508 teist lugemist ning ettekandjana on Riigikogu sotsiaalkomisjoni liige Eero Merilind.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:48:03
AI kokkuvõte

Seoses sotsiaalhoolekande seaduse muudatuseelnõuga 508 arutati sotsiaalkomisjonis kahe kohtumise vältel üksi elava pensionäri toetuse lõpetamist ööpäevaringsete hooldusteenustega ning kaasatud osapoolte arvamusi toetusmeede jätmise kohta, ministeeriumi esindajad rõhutasid vajaduste individuaalset hindamist ning et toetus ei kata igapäevakulude katmist; komisjon otsustas võtta eelnõu täiskogu päevakorda 13. novembril, konsensuslikult kinnitada teise lugemise menetlusdokumendid ning anda volitus komisjoni esimehele allkirjastada kolmanda lugemise menetlusdokumendid ning viia läbi lõpphääletus 20. novembril; 11. novembril kinnitati menetlusdokumendid ja anti volitus kolmanda lugemise jaoks.

Esimees Lauri Hussar
04:50:20
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar tänas ettekandjat, ütles, et on küsimusi, ning kutsus Lauri Laats esinema.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
04:50:23
AI kokkuvõte

Lauri Laats tõi Riigikogus välja, et umbes 6700 pensionäri oktoobris saadud pensionide kogusumma on umbes 1,34 miljonit eurot, ning hooldekodukulud võtavad pensionidest suure osa ja oktoobris antud 200-eurose ühekordse toetuse oli nende ainus sissetulek, mida nüüd soovitakse ära võtta.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:51:28
AI kokkuvõte

Sotsiaalkomisjonis arutatud muudatus puudutab kärpeid: hooldereformi tõttu eraldab riik järgmisel aastal kohalikele omavalitsustele 65 miljonit eurot, kuid muudatusega tehakse 1,35 miljoni euro suurune kärbe, mis võib tunduda ebaõiglane, kuid tuleb arvestada riigi panusega üldhooldusteenuses.

Riina Solman
Riina Solman
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:51:52
AI kokkuvõte

Riina Solman toonitab, et erihooldusel olevatelt hooldekoduelanikelt võetav 1,3 miljon on ebaeetiline ning see vähene raha ei tohi jääda riigi omandisse, vaid peab kuuluma neile endile.

Esimees Lauri Hussar
04:51:52
AI kokkuvõte

Esimees tänab ja pöördub Riina Solmanile palumisega.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:52:28
AI kokkuvõte

Me arutasime seda pikalt ja rõhutasime, et kohalike omavalitsuste abi peab olema pensionäridele võrdselt kättesaadav sõltumata sellest, kas pensionär elab kodus või hooldekodus, kui on vaja soetada abivahendeid nagu prillid ja muud asjad, sest kohalikud jätavad pensionärile taskurahaks 20–25% tema pensionist.

Esimees Lauri Hussar
04:52:53
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palus Anastassia Kovalenko-Kõlvarti tulla siia.

04:52:55
AI kokkuvõte

Esineja süüdistab koalitsiooni moraalse puudulikkuse ja saamatu majanduspoliitika eest ning väidab, et nad karistavad üksi elavaid pensionäre, kellel pole kedagi kõrval ja kes ei liigu hooldekodusse mitte soovist, vaid tervise ja abi puudumise tõttu.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:53:42
AI kokkuvõte

See tekitab mitmeid küsimusi, sealhulgas sotsiaalkomisjonis, ning rõhutab, et kohalik omavalitsus peab kõiki inimesi võrdselt kohtlema olenemata sellest, kas pensionär elab kodus või hooldekodus.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
04:53:59
AI kokkuvõte

Lauri Laats väidab, et riik peaks kohtlema inimesi võrdselt olenemata sellest, kas nad elavad hooldekodus või kodus, kritiseerib pensionide maksustamist ja pensionäridele suunatud kärpeid ning küsib, kelle jaoks see riik tegelikult on, kui ta oma inimesi ei austa.

Esimees Lauri Hussar
04:53:59
AI kokkuvõte

Kõne alguses pöördutakse Lauri Laatsa poole ja öeldakse lihtsalt “palun”.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:55:05
AI kokkuvõte

Eero Merilind ütles komisjonis, et hooldereformiga seoses eraldab riik kohalikele omavalitsustele täiendavat raha ning see läheb inimeste abistamiseks.

Esimees Lauri Hussar
04:55:20
AI kokkuvõte

Kõne on vaid palve Urmas Reinsalule.

04:55:21
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu süüdistab Eero't, et ta koalitsiooni otsusega plaanib lõpetada Eesti Pensionäride Ühenduste Liidu rahastamise ja sellega nende huvide eest seisva organisatsiooni suu kinni panna, ning rõhutab, et probleem ei ole rahas, vaid hoiakus.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:56:36
AI kokkuvõte

Ta nõustub, et teema on oluline, kuid komisjonis seda ei arutatud, ning lubab arutada, kuidas pensionäridele tagada täisväärtuslik elu ning kuidas esimene, teine ja kolmas sammas sellele kaasa aitavad.

Esimees Lauri Hussar
04:56:54
AI kokkuvõte

Esimees kutsub Priit Sibul lavale.

04:56:54
AI kokkuvõte

Priit Sibul kritiseerib valitsust alkohoolikust poja võrdlusega ja küsib 65 miljonit hooldereformiks, rõhutades, et mitmed omavalitsused—sealhulgas Reformierakonna eestvedamisel Tartu ning koalitsioonis olevad Kanepi ja Räpina—vaidlustasid selle ning ütlesid, et nende vahenditega ei ole võimalik hakkama saada.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:57:50
AI kokkuvõte

Komisjonis öeldi, et hooldekodude kohatasu tõus on üks põhjusi ning selle tõttu saab pakkuda paremaid teenuseid ja saada paremaid töötajaid.

Riina Solman
Riina Solman
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:58:10
AI kokkuvõte

Riina Solman kritiseerib, et varasemad lubadused teise pensionisamba ja keskmise pensioni maksuvabastuse kohta jäid täitmata ning võimule tulles need unustati, samal ajal inflatsioon süvendas sotsiaalmaksu mõju ja tekitas probleeme pensionide rahastamisel.

Esimees Lauri Hussar
04:58:10
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub Riina Solmanit lavale tulla.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
04:59:03
AI kokkuvõte

Eero Merilind ütles, et teema ei arutatud sotsiaalkomisjonis, kuid ta soovib sellest põhjalikult rääkida ja on huvitatud tulevikus pensionäride toimetulekust, eriti neil, kes on loobunud teisest sambast ja jäävad ainult esimese sambaga.

Esimees Lauri Hussar
04:59:28
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub Urmas Reinsalu.

04:59:29
AI kokkuvõte

Urmas Reinsalu pöördub Eero poole ja küsib otse, kas järgmisel aastal kavandatav 1,3 miljoni euro suurune kokkuhoid eakate hooldekodudes ja pensionäride ühenduste liidu rahastamise lõpetamine on omavahel seotud ning kas koalitsioon on arutanud seda eakate huvide valguses.

Eero Merilind
Eero Merilind
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
05:00:33
AI kokkuvõte

Selle kohta puuduvad andmed ja seda ei arutatud sotsiaalkomisjonis.

Esimees Lauri Hussar
05:00:40
AI kokkuvõte

Esimees tänab ettekandjat, teatab, et küsimusi ei ole, ning enne läbirääkimiste avamist arutatakse istungi läbiviimise protseduuri, kutsudes Jüri Jaansonit esinema.

Jüri Jaanson
Jüri Jaanson
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioon
05:00:49
AI kokkuvõte

Jüri Jaanson esitas protseduurilise küsimuse, märkides, et teise lugemise käigus esitatud isiklikud küsimused ja isikliku arvamuse küsimine ei vasta Riigikogu kodu- ja töökorra seadusele ning juhataja peaks sellele tähelepanu juhtima.

Esimees Lauri Hussar
05:02:08
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar kinnitas, et istungi juhataja ei sekku, kui küsimused puudutavad konkreetset eelnõu, kuid kui need kalduvad teemast kõrvale, sekkub juhataja — ning see on Riigikogu tavapärane praktika.

05:03:05
AI kokkuvõte

Ma arvan, et Jüri Jaansoni küsimuseasetus on väga õigustatud ning sadade tuhandete eakate inimeste mure ning nende eakate huviorganisatsiooni hääl ei tohi jääda tähelepanuta ning peab jõudma siia saali, sest valitsus on protestidele vastusena otsustanud nende rahastamise nulli viia ning seda ei saa tehniliste trikidega vaigistada.

Esimees Lauri Hussar
05:04:19
AI kokkuvõte

Esimees tänas Urmas Reinsalu, märkis, et kommentaar väljus protseduurilise küsimuse raamest, ning teatas läbirääkimiste jätkamisest ning palus esimesena siia Riigikogu kõnetooli Lauri Laatsi.

Lauri Laats
Lauri Laats
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioon
05:04:42
AI kokkuvõte

Lauri Laats kritiseeris eelnõu, millega võetakse pensionäridelt 1,34 miljonit eurot (sh 6700 üksi hooldekodudes elava pensionäri lisaraha) ning maksustatakse pensionid, väites, et see süvendab vanurite vaesust ja rikub Reformierakonna lubadust, ning Keskerakonna fraktsioon esitab katkestusettepaneku.

Esimees Lauri Hussar
05:09:19
AI kokkuvõte

Riigikogu esimees kutsus Riina Solmani kõnetooli.

Riina Solman
Riina Solman
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
05:09:26
AI kokkuvõte

Riina Solman nimetas eelnõu küüniliseks kärpeotsuseks, millega võetakse 1,3 miljonit aastas kõige haavatamamatelt vanemaealistelt, saadab see neile signaali, et neid ei hoolita, ning rõhutab, et vanemaealised väärivad riigilt austust, mitte täiendavaid sissetulekute kärpeid, meenutades samas, et Reformierakond ei ole pensione kunagi kärpinud, ning palub lisaega.

Esimees Lauri Hussar
05:14:01
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar palub lisaks kolm minutit aega.

Riina Solman
Riina Solman
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
05:14:04
AI kokkuvõte

Riina Solman väidab, et riik ja koalitsioon ei mõtle pensionäridele, kuna suur osa pensionidest läheb tagasi riigile maksudena, 2% laiapindse julgeolekumaksu osa kehtestamine tulumaksust alates esimesest eurost laieneb ka pensionidele, üksi elavate pensionäride toetus kaotatakse hooldekodudes, hooldekodukulud on tõusnud ja teise sambaga loodud lisaraha ei tööta, mistõttu kutsub ta eelnõu 508 teise lugemise katkestama ning pensionäritoetuse seaduse muutmise menetlust lõpetama, et pensionäride väärikus säiliks.

Esimees Lauri Hussar
05:16:48
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar teavitas, et Priit Sibul soovib sõnavõtuks kohapealt ning kuna tema nime pole varem kõnedes mainitud, palus tal teha kohapealne sõnavõtt.

05:17:09
AI kokkuvõte

Priit Sibul ütles, et ta ei toeta eelnõu praegusel kujul, sest riik ei tohi pensionäride arvelt suurenevaid kulusid õigustada ning Reformierakonna jäigast haardest riigis ei ole võimalik lahti pääseda.

Esimees Lauri Hussar
05:18:28
AI kokkuvõte

Esimees Lauri Hussar teatas läbirääkimiste lõpetamisest ning et eelnõu 508 teisel lugemisel ei esitatud muudatusettepanekuid, kuid laekusid kaks ettepanekut Isamaa ja Keskerakonna fraktsioonidelt, mis soovivad teisel lugemisel katkestada, ja kutsus Riigikogu hääletusele.

Esimees Lauri Hussar
05:21:50
AI kokkuvõte

Ettepanekule anti 8 poolthäält, 43 olid vastu ning erapooletuid ei olnud; seetõttu ei leidnud see toetust, eelnõu 508 teine lugemine on lõpetatud ja tänane istung lõppenud – head ööd kõigile!