Второе чтение законопроекта об изменении закона о социальном обеспечении (пособие пенсионерам) (508 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Дата: 2024-11-14 04:47
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 40
Состав: 15
Продолжительность повестки: 34m
ИИ резюме: 40/40 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Сегодняшний вопрос повестки дня касался второго чтения законопроекта об изменении закона о социальной помощи, инициированного правительством Республики. Работа комиссии проходила дважды, 4 и 11 ноября, и была сосредоточена, в частности, на вопросе о том, следует ли прекратить выплату пособия одиноким пенсионерам в связи с предоставлением круглосуточных услуг по уходу и услуг по проживанию в сообществе. Согласно законопроекту, указанная выплата будет прекращена для пенсионеров, получающих круглосуточные услуги по уходу. Мнения местных органов власти и объединений пенсионеров были разными: они подчеркнули, что пенсионеры, проживающие в домах престарелых, часто имеют низкие пенсии и растущие котировки, и поэтому для них пособие следует продолжать. Правительственные представители пояснили, что пособие одиноким пенсионерам не предназначено для покрытия повседневных расходов и что местные органы власти должны исходить из индивидуальных потребностей каждого человека; реформа по уходу сопровождается дополнительным финансированием для местных органов власти. Комиссия подробно обсудила этот вопрос, и были также затронуты планируемые процессуальные документы и финансовые последствия, возникла острая дискуссия. Решения включали включение законопроекта в повестку дня пленарного заседания и завершение второго чтения при достижении консенсуса, а также план проведения окончательного голосования 20 ноября. 11 ноября процессуальные документы были одобрены и дано полномочие председателю комиссии подписать процессуальные документы для третьего чтения. В ходе сегодняшних обсуждений также затронули более широкие вопросы затрат, связанных с реформой социальной помощи, включая план выделения 65 миллионов евро муниципалитетам и сокращение в размере 1,35 миллиона евро, которое, по мнению некоторых членов, несправедливо по отношению к пожилым людям. В заключение было выявлено глубокое различие во мнениях относительно продолжения или прекращения этого уровня поддержки, но в отношении процессуальных шагов все развивалось по естественному ходу.
Принятые решения 4
11 ноября одобрен проект документа процедуры второго чтения и дано полномочие председателю комиссии подписать документы процедуры третьего чтения.
13 ноября было решено внести законопроект в повестку дня полного собрания 13 ноября и консенсусом завершить второе чтение; при завершении второго чтения, предложить внести законопроект в повестку дня полного собрания и провести окончательное голосование 20 ноября.
Проект 508 завершение второго чтения; заседание закончилось в соответствии с протоколом заседания.
Рийгикогу проголосовал за предложение прервать обсуждение во втором чтении; результат: за 8, против 43, воздержавшихся не было (предложение не нашло поддержки).
Самый активный спикер
Самый активный представитель: Ээро Мерилинд (член социального комитета). По политической позиции: другие (поскольку точную партийную принадлежность в этом обзоре не указано).
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Сегодняшний тринадцатый пункт повестки дня касается проекта закона об изменении Закона о социальном обеспечении, № 508, во втором чтении, а докладчиком является член Комитета по социальным вопросам Рийгикогу Ээро Мерилинд.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
В связи с законопроектом об изменении Закона о социальном обеспечении №508, в Социальном комитете за два заседания обсуждалось прекращение выплаты поддержки одинокому пенсионеру, который пользуется услугами ухода круглосуточно, а также мнения вовлечённых сторон относительно сохранения меры поддержки; представители министерства подчеркнули необходимость индивидуальной оценки потребностей и то, что поддержка не покрывает повседневные расходы. Комитет принял решение вынести законопроект на повестку пленарного заседания 13 ноября, единогласно утвердить документы второго чтения по процедуре и предоставить председателю комитета полномочия подписывать документы третьего чтения и проводить итоговое голосование 20 ноября. 11 ноября документы по процедуре были утверждены, и комитету предоставлено право на третье чтение.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар поблагодарил докладчика, сказал, что есть вопросы, и пригласил Лаури Лаатс выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сообщил в Рийгикогу, что общая сумма пенсий, выплаченных примерно 6 700 пенсионерам в октябре, составляет около 1,34 миллиона евро, и что расходы на проживание в доме престарелых занимают значительную часть пенсий, а единственным их доходом была одноразовая выплата в размере 200 евро, выплаченная в октябре, которую сейчас собираются отнять.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Изменение, обсуждавшееся на Социальном комитете, касается сокращений: из-за реформы сферы ухода государство в следующем году выделит местным муниципалитетам 65 миллионов евро, однако в изменении предусмотрено сокращение на 1,35 миллиона евро, что может показаться несправедливым, но следует учитывать вклад государства в общую систему услуг по уходу.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман подчёркивает, что 1,3 миллиона, взятых у жителей частных домов престарелых, неэтичны, и эта скудная сумма не должна оставаться в государственной собственности, а должна принадлежать им самим.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и обращается к Рине Солман с просьбой.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Мы обсуждали это долго и подчеркивали, что помощь местных органов самоуправления должна быть доступна пенсионерам наравне, независимо от того, живет ли пенсионер дома или в доме престарелых, когда необходимо приобрести вспомогательные устройства, такие как очки и другие вещи, потому что местные власти оставляют пенсионеру на карманные расходы 20–25% его пенсии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар попросил Анастассию Коваленко-Кёварт прийти сюда.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик обвиняет коалицию в моральной ущербности и некомпетентной экономической политике и утверждает, что они наказывают пенсионеров, живущих одни, у которых никого рядом нет, и которые не переезжают в дом престарелых не по своей воле, а из-за отсутствия здоровья и помощи.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Это вызывает ряд вопросов, в том числе в Социальном комитете, и подчеркивает, что местные органы власти должны относиться ко всем людям одинаково, независимо от того, живет ли пенсионер дома или в доме престарелых.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс утверждает, что государство должно относиться к людям одинаково независимо от того, живут ли они в доме престарелых или дома, критикует налогообложение пенсий и сокращения, направленные на пенсионеров, и спрашивает, для кого на самом деле существует это государство, если оно не уважает своих граждан.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
В начале выступления к Лаури Лаатсу обращаются и просто произносят «пожалуйста».
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Ээро Мерилинд сказал на заседании комиссии, что в связи с реформой по уходу государство выделит дополнительные средства местным органам самоуправления, и эти средства пойдут на помощь людям.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Речь — это всего лишь мольба к Урмасу Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу обвиняет Эеро в том, что он, по решению коалиции, планирует прекратить финансирование Союза объединений эстонских пенсионеров и тем самым заглушить голос организации, защищающей их интересы, и подчёркивает, что проблема не в деньгах, а в отношении.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Они согласны с тем, что тема важна, но в комиссии это не обсуждалось, и они обещают обсудить, как обеспечить пенсионерам полноценную жизнь и как первый, второй и третий столпы этому способствуют.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель приглашает Приита Сибула на сцену.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул критикует правительство, сравнивая его с сыном-алкоголиком, и просит 65 миллионов на реформу по уходу, подчеркивая, что несколько муниципалитетов — в том числе Тарту, возглавляемый Партией реформ, и Канепи и Ряпина, входящие в коалицию — оспорили это и заявили, что с их ресурсами невозможно справиться.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
На комиссии сказали, что рост платы за проживание в домах престарелых — одна из причин, и из-за этого можно предлагать более качественные услуги и привлекать лучших сотрудников.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман критикует то, что прежние обещания относительно второго пенсионного столпа и налоговой льготы на среднюю пенсию остались невыполненными, и придя к власти, эти обещания были забыты, в то же время инфляция усилила влияние социального налога и создала проблемы с финансированием пенсий.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Риина Солман выйти на сцену.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Ээро Мерилинд сказал, что тема не обсуждалась в Социальном комитете, но он хочет подробно обсудить её и заинтересован в будущем того, как пенсионеры будут справляться, особенно тем, кто вышел из второго столпа пенсионной системы и остаётся только на первом столпе.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Урмаса Рейнсалу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Райнсалу прямо обращается к Эеро и спрашивает, связаны ли между собой запланированная на следующий год экономия в размере 1,3 миллиона евро на уходе за престарелыми в домах престарелых и прекращение финансирования Союза объединений пенсионеров, и обсуждала ли коалиция это в свете интересов пожилых.
Eero Merilind
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
По этому поводу отсутствуют данные, и об этом не обсуждалось в Социальной комиссии.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика, сообщает, что вопросов нет, и до начала переговоров обсуждается процедура проведения заседания, приглашая Юри Яансона выступить.
Jüri Jaanson
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Юрий Яансон внес процессуальный вопрос, отмечая, что личные вопросы, задаваемые во время второго чтения, и запрос личного мнения не соответствуют Закону о регламенте Рийгикогу и внутреннему порядку, и председатель должен обратить на это внимание.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар заявил, что председатель заседания не вмешивается, когда вопросы касаются конкретного законопроекта, но если они отклоняются от темы, председатель вмешивается — и это обычная практика Рийгикогу.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Я считаю, что формулировка вопроса Юри Яансона очень обоснована, и тревоги сотен тысяч пожилых людей, а также голос их организации по защите интересов пожилых людей не должны оставаться незамеченными и должны достигнуть этого зала, потому что правительство в ответ на протесты решило довести их финансирование до нуля, и это нельзя заглушить техническими трюками.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил Урмаса Рейнсалу, отметил, что комментарий вышел за рамки процессуального вопроса, сообщил о продолжении переговоров и попросил, чтобы Лаури Лаатс вышел первым к трибуне Рийгикогу.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс раскритиковал законопроект, которым пенсионерам отбирают 1,34 миллиона евро (включая 6 700 евро дополнительной выплаты пенсионеру, проживающему одиноко в доме престарелых) и который облагал пенсии налогом, утверждая, что это усугубит бедность пожилых людей и нарушит обещание Партии реформ, а фракция Центра внесла предложение о прерывании заседания.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Рийгикогу пригласил Риину Солману на трибуну.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Риина Солман назвала законопроект циничным сокращением, которым ежегодно отнимаются 1,3 миллиона у самых уязвимых пожилых людей, посылая им сигнал о том, что за ними не ухаживают, и подчеркивая, что пожилые люди заслуживают уважения от государства, а не дополнительных урезаний доходов, при этом напоминая, что Партия реформ никогда не сокращала пенсии, и прося дополнительного времени.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит добавить еще три минуты.
Riina Solman
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рийна Солман утверждает, что государство и коалиция не думают о пенсионерах, потому что большая часть пенсий возвращается государству в виде налогов; введение 2%-ной широкомасштабной ставки на безопасность из подоходного налога с первого евро также распространяется на пенсии; пособие для пенсионеров, проживающих одиноко, отменяется в домах престарелых; расходы на содержание домов престарелых возросли, и дополнительные деньги, созданные Вторым пенсионным столпом, не работают; поэтому она призывает прекратить второе чтение законопроекта №508 и прекратить процесс внесения изменений в Закон о пенсионерском пособии, чтобы сохранить достоинство пенсионеров.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сообщил, что Приит Сибул хочет выступить лично, и поскольку его имя ранее не упоминалось в выступлениях, он попросил его сделать выступление на месте.
Priit Sibul
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Приит Сибул сказал, что он не поддерживает законопроект в его нынешней редакции, потому что государство не должно оправдывать растущие расходы за счет пенсионеров, и выбраться из-под жесткой хватки Партии реформ в стране невозможно.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявил о прекращении переговоров и о том, что во втором чтении проекта закона №508 поправки не были внесены, однако поступили два предложения от фракций партий Isamaa и Центристской партии, которые хотят прервать второе чтение, и он призвал Рийгикогу голосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
К предложению было отдано восемь голосов «за», 43 — «против» и воздержавшихся не было; следовательно, оно не получило поддержки, второе чтение законопроекта №508 завершено, и сегодняшнее заседание завершено — спокойной ночи всем!