Второе чтение законопроекта (500 SE) о внесении изменений в закон о социальном обеспечении и закон о налоге на добавленную стоимость (услуги в области психического здоровья)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 4-й пленарный цикл, пленарное заседание
Дата: 2024-11-14 03:43
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 20
Состав: 15
Продолжительность повестки: 12m
ИИ резюме: 20/20 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
На повестке дня был второй этап рассмотрения законопроекта об изменении закона о социальной помощи и закона о налоге на добавленную стоимость (услуги в области психического здоровья). Докладчиком была член социальной комиссии Ирья Люцар. Цель законопроекта – увеличение возможностей местных самоуправлений (МСУ) в сфере оказания услуг в области психического здоровья; существующее проектное финансирование будет заменено на финансирование на основе численности населения, которое распределяется пропорционально количеству жителей. Установлены как нижний, так и верхний предел финансирования, что означает, что небольшие МСУ получают больше местных ресурсов, чем раньше. Также была проведена языковая правка и унификация текста. Комиссия единогласно решила одобрить документы процедуры второго этапа рассмотрения законопроекта и уполномочила председателя подписать документы процедуры третьего этапа рассмотрения.
Кроме того, были затронуты вопросы, связанные с нехваткой рабочей силы, и обсуждались возможности того, как финансирование и наличие специалистов помогут обеспечить доступность услуг, включая баланс между крупными городами и небольшими муниципалитетами, а также будущие возможности финансирования.
Принятые решения 1
Проект закона № 500 был одобрен во втором чтении, и председателю было разрешено подписать процессуальные документы для третьего чтения.
Самый активный спикер
Самым активным участником заседания была Ирья Лутсар (pid 1GC04Un_TZ8), член социального комитета, чью ведущую роль можно было бы охарактеризовать как представление и ответы, и чья руководимая дискуссия во многом повлияла на направление вопросов. В политическом плане ее роль соотносится с ее политической позицией, а не с отдельным партийным представительством.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер сообщил, что по пункту 11 рассматривается правительственный законопроект об изменении Закона о социальном обеспечении и Закона о НДС (услуги в области психического здоровья) — законопроект № 500 во втором чтении; докладчиком является Ирья Лутсар, член Социального комитета.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Ирья Лутсар сказала, что во втором чтении цель законопроекта № 500 — создать фонд, из которого муниципалитеты смогут получать финансирование на оказание услуг по психическому здоровью в зависимости от численности населения, что также поддерживает меньшие муниципалитеты, а Социальный комитет подвёл итоги лингвистического редактирования и единогласно одобрил документы второго чтения и уполномочил председателя подписать документы третьего чтения.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер объявил, что были вопросы, и попросил Лаури Лаатса изложить свой вопрос.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спрашивает, как в настоящее время предоставляется услуга психосоциальной и психологической помощи, по какому основанию и на каком уровне — на государственном уровне или на уровне местного самоуправления.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Теперь деньги распределяются между всеми 79 муниципалитетами на основе формулы, зависящей от численности населения, при этом крупные муниципалитеты, такие как Таллинн и Тарту, получают относительно меньшую долю, но общая сумма все равно велика, а меньшие, особенно островные муниципалитеты, получают относительно большую долю, чтобы каждый получил что‑то.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Лаури Лаатси выступить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс спросил на заседании комиссии, обсуждалась ли реальная финансовая потребность в этой услуге, и что делать, если поставщиков услуг недостаточно, и насколько большим бременем это может стать для местных органов самоуправления.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Речь указала на то, что в меньших муниципалитетах часто отсутствует штатный психолог по психическому здоровью, а нехватка консультантов вызывает тревогу, и хотя представитель Союза городов и муниципалитетов ушёл с заседания с оптимизмом, необходимы дополнительные специалисты и, по-видимому, больше финансирования в ближайшие годы.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер приглашает Андрея Коробейника на сцену.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник сказал, что помимо специалистов было бы неплохо, но, по оценке представительства Союза городов и муниципалитетов, их оптимизм ограничился заседанием комиссии и не был слишком поддерживающим, и он спросил, улучшится ли доступность помощи или ухудшится.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Иржа Лутсар отметила, что в небольших муниципалитетах изначально не было ни возможности, ни денег на написание проектных заявок, однако сейчас финансирование переместилось, приходит больше специалистов и множества материалов, чтобы люди могли сами помогать себе через интернет или в письменной форме.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Вадима Белобровцева взять слово.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Основная тема речи — как меняется система для крупнейших муниципалитетов, особенно для Таллина и Тарту, и получат ли они больше, меньше или столько же, сколько до сих пор.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Финансирование было организовано так, чтобы меньшие муниципалитеты получали относительно больше, а распределение основывалось на количестве жителей, где установлен нижний порог и верхний порог; на первоначальном обсуждении сложилось впечатление, что общая сумма для Тарту и Таллина составляет около 80 000 евро, а меньшие муниципалитеты получили около 6 000 евро; у более крупных муниципалитетов больше ресурсов и персонала, и хотя Министерство социальных дел рассматривало распределение по площади, в конце концов было решено, что распределение, основанное на численности населения, будет наиболее уместным.
Andrei Korobeinik
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Андрей Коробейник подчеркивает поддержку подхода к самопомощи, но отмечает, что в следующем году расходы на психическое здоровье будут сокращены, и спрашивает, как будет сформирован специалист, планируемый для острова Vormsi — будет ли он в штате, приезжать раз в неделю, или будет предложена консультация в формате дистанционной работы, и каков план точнее?
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер просит Андрея Коробейника выступить.
Irja Lutsar
Профилирование Eesti 200 fraktsioonИИ резюме
Согласно выступлению, существует несколько вариантов предоставления услуг в области психического здоровья; в Рийгикогу нельзя обсуждать, как оказывать каждому человеку конкретную услугу; в небольшом населённом пункте есть люди, которым она нужна, но, вероятно, их немного; специалист приезжает туда на место или консультирует онлайн; и, по всей видимости, у каждого муниципалитета есть свой план по реализации этого.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Заместитель председателя Арво Аллер благодарит всех, сообщает, что вопросов больше нет, открывает переговоры и просит Лаури Лаатса продолжить.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс сказал, что потребность в консультационных услугах растет из-за растущей осведомленности и тревог людей, а рабочая нагрузка местных властей и нехватка ресурсов усложняют ситуацию, и хотя решение является частичным, фракция партии «Центр» не может голосовать за законопроект.
Aseesimees Arvo Aller
ИИ резюме
Больше заявок на выступление нет; я закрываю переговоры, и поправка №1 Комитета по социальным вопросам будет полностью учтена, в результате чего второе чтение проекта закона №500 будет прекращено.