Проект поправки к закону о безопасности мореплавания (526 СЕ) первое чтение.
Заседание: XV Рийгикогу, IV заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-11-04 19:10
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 32
Состав: 15
Продолжительность повестки: 23m
ИИ резюме: 32/32 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Пункт 3 повестки дня касался первого чтения законопроекта о внесении поправок в закон о безопасности морского судоходства 526. Целью законопроекта является снижение водного сбора на 14% для всех судов, входящих в порты Эстонии или на рейды портов в течение 2025 года, с целью обеспечения конкурентоспособности и содействия экономической деятельности, и вызван мерами поддержки временной эпохи COVID, а также последующими изменениями во внешней среде, такими как конфликт в Украине и санкции, которые повлияли на региональную торговлю. Законопроект был представлен в сотрудничестве с морским департаментом Министерства экономического развития и климата, и в контексте государственного бюджета предусмотрено 1,6 миллиона евро, что составляет 14% от запланированного снижения водного сбора. Экономический комитет единогласно решил инициировать законопроект и принял подготовительные решения относительно ведущей комиссии и повестки дня, учитывая, что рассмотрение должно проходить совместно с законопроектом государственного бюджета. В ходе политического контекста и обсуждений было подчеркнуто, что в сложившейся ситуации важно сохранять конкурентоспособность портовых услуг и учитывать тарифы соседних государств. Кроме того, выявлена небольшая техническая ошибка в тексте законопроекта (параграф 9512 против 9511), которая была исправлена на месте, и разъяснено, что снижение тарифов в 2025 году останется на уровне 14%, а не 15%, как в 2024 году. В заключение было подчеркнуто, что снижение тарифов поможет сохранить конкурентоспособность сектора и предоставит централизованную основу для баланса приемлемых расходов и доходов.
Принятые решения 5
Инициировано законопроектом о внесении поправок в закон о безопасности мореплавания экономическим комитетом – консенсусом.
Руководящей комиссии назначить новым представителем говорящего; изменение предыдущего решения: представителем назначить координатора, представленного руководителем Яаком Ааби – изменено консенсусом.
Предложение повестки дня: проект внести в повестку дня полного собрания 4 ноября 2024 года – по консенсусу.
Первое чтение завершить – консенсусом.
Установить срок для представления поправок – пять рабочих дней; результат голосования: за – 5, против – 2.
Самый активный спикер
Самым активным оратором является Яак Ааб (pid 3iK35z0_4VM), председатель экономической комиссии; политическая позиция: other (нейтральный/не прямолинейный для всех). Он выступал с несколькими вопросами и ответами и в большей степени, чем другие участники, определял ход дискуссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Пункт повестки дня №3 рассматривает проект закона №526 об изменении Закона о безопасности судоходства, инициированный Экономическим комитетом, на первом чтении; докладчиком является председатель Экономического комитета Рийгикогу Яак Ааб.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб сообщил, что Комитет по экономике инициирует проект поправок к Закону о безопасности мореплавания, которым в 2025 году для всех судов, заходящих в эстонские порты, будет снижена плата за навигацию на 14%, чтобы обеспечить конкурентоспособность судоходного сектора, и на следующий год запланировано 1,6 миллиона евро на покрытие этой субсидии в рамках проекта государственного бюджета, который рассматривается вместе.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и попросил Арво Аллер задать вопрос.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отметил, что закон состоит всего из одного параграфа и рассматриваются изменения.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Суть речи — просто произнесённое выражение: «Именно».
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер отмечает путаницу в части за 2024 год текста нового параграфа 9512 («Особые положения расчета водного сбора на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года»), где §9511 предусматривает снижение на 15% в 2024 году, но в тексте указано 14%, и он спрашивает, не является ли это опечаткой и следует ли заменить 2024 на 2025 год.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб благодарит за внимательность и отмечает, что в проекте закона допущена опечатка, и должно быть 2025 года, как и указано в заголовке параграфа выше, и поясняет, что в 2024 году была скидка 15%, а в следующем году будет 14%, поскольку число посещений порта растет примерно на 2%, и за те же деньги скидка будет на 1 процентный пункт меньше.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Лаури Лаатс на сцену.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс, выступая в качестве председателя Экономического комитета, спрашивает, как он отнесется к повышению налогов, если морской и логистический сектор ещё не восстановился после пандемии COVID, а экономическая обстановка в целом находится в плохом состоянии, при этом налоговые льготы продолжают действовать.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб сказал, что в 2025 году субсидия будет той же величины, что и в 2024 году, но её влияние зависит от того, доберутся ли суда до наших портов и учитывается ли она вместе с портовыми и лоцманскими сборами и заключёнными договорами. И хотя ставка водной пошлины конкурентоспособна и по сравнению с соседними странами отличается, 14-процентная субсидия не снижает нашу конкурентоспособность — она держит нас конкурентоспособными по отношению к другим близлежащим портам.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит Арво Аллери произнести речь.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Оллер подчёркивает, что принятые во время COVID‑периода хорошие решения должны сохранять силу, напоминает о решениях, принятых во время коалиции, которые принесли экономический рост, и утверждает, что настоящий законопроект не подавляет конкурентоспособность портов, и спрашивает, будут ли ещё подобные хорошие инициативы со стороны правительства, например снижение акцизов.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Экономический комитет начал работу Экспертного совета по конкурентоспособности, получил рекомендации от совета, и правительство частично учло их, цель которых — повысить конкурентоспособность предпринимательства и всей экономики, планируется мониторинг, а во время весенней сессии еще раз обсудят реализацию этих рекомендаций и дальнейшие шаги.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги приглашает Лаури Лаатси.
Lauri Laats
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Лаури Лаатс благодарит председателя заседания и председателя Комитета по экономике, отмечает, что законопроект снижает налог на тоннаж судов на 14% из-за восстановления после COVID, и подчёркивает, что общий спад экономики затронул многие сектора, и спрашивает, как в такой ситуации можно сделать исключения из повышения налогов и нужны ли они вообще.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб сказал, что правительству нужно прийти к согласию по бюджетным проблемам, потому что долгосрочный дефицит и большая долговая нагрузка, а также риск снижения суверенного рейтинга увеличивают финансовые риски и могут повредить конкурентоспособность, и хотя в краткосрочной перспективе ситуация зависит от налогов и их повышения, в долгосрочной перспективе эти решения должны быть приняты.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Райн Эплер выступить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер отметил, что дефицит государственного бюджета и долговая нагрузка за последние годы резко возросли, и коалиция увеличивает их даже на фоне риторики, и спросил, как поступки и слова могли бы лучше сочетаться.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он упоминает важность рекомендаций Экспертного совета по конкурентоспособности, но речь на самом деле идёт об изменении и дополнении Закона о морской безопасности.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги подтвердил, что уточнение было полностью уместным, и предоставил Марту Маастику слово.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Март Маастик благодарит председателей и комиссию, обещает быть более конкретным, отмечает, что повышение акциза на алкоголь должно учитывать прошлый опыт приграничной торговли и снижение числа финских туристов, и, возможно, не стоит поднимать все акцизы, и хвалит нынешний разумный законопроект, а затем спрашивает мнение Лаури Лаатса.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчёркивает, что ради баланса государственного бюджета необходимо повысить налоги и разумно сократить расходы, потому что государственные расходы на оборону и кризис на Украине делают необходимым рост доходов, и если к 2028 году процентные расходы не будут покрыты, это может составлять около 500 миллионов евро, что не является устойчивым.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это короткая просьба пригласить Вадима Белобровцева выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Он подчёркивает, что хотя бюджет должен оставаться сбалансированным и необходимо проводить сокращения, это не должно происходить за счёт самых бедных, и он спрашивает, сохраняются ли принципы Социал-демократической партии и не нарушит ли партия снова своё слово.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб подчеркнул, что компромисс по налоговому пакету должен вовлекать разнообразные группы и включать как налог на прибыль, так и налог на потребление, поскольку без их согласия решения принимать нельзя, а неуверенность может повредить конкурентоспособности экономики.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и приглашает Марту Маастика выступить.
Mart Maastik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Маастик подчеркнул, что продолжит работать над темой морской безопасности и обсуждением акциза на алкоголь, напомнив, что прежнее повышение акциза на алкоголь не принесло в государственный бюджет больше денег, а снизило число туристов и вызвало пограничную торговлю, и спросил, будет ли эта тема рассмотрена в рамках нового законопроекта, чтобы не попасть в ту же самую ловушку.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб сказал, что из темы морской безопасности они перешли к акцизам, и акцизная политика должна быть сбалансированной, наблюдая за развитием соседних стран; по оценке Минфина, предстоящее повышение акцизов не должно быть резким скачком, и приграничная торговля не должна резко расти, хотя исходный план предусматривал повышение на 5% в год, а теперь оно составит 10%.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В речи была выражена надежда на то, что Рейн Эплер завершит раунд вопросов.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Рейн Эплер спрашивает, как по отношению к одному сектору дошли до противоположного подхода — к тому, что предпринимателям сейчас нелегко и им следует оказать послабления — в то время как правительство по отношению к другим секторам действует широко, далеко идущим образом, и может ли обязательный реестр лоббистов дать ответ на эту подоплеку.
Jaak Aab
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Яак Ааб сказал, что предложение Министерства климата, на основании которого в бюджете осталось 1,6 миллиона и которое дало бы 14-процентную скидку, направлено на повышение конкурентоспособности портовых сборов по отношению к портам других стран, и обсуждение с предпринимателями продолжится, без лоббистов.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги сообщил, что переговоры были открыты, а затем закрыты, завершено первое чтение проекта закона №526, и было отмечено, что срок подачи поправок — 11 ноября в 17:15, а процедура по третьему пункту повестки дня завершена.