Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и другие законы (464 SE)
Заседание: 15-й созыв Рийгикогу, 4-е пленарное заседание
Дата: 2024-09-24 13:01
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 29
Состав: 15
Продолжительность повестки: 18m
ИИ резюме: 29/29 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении законопроект 464 о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и другие законы, инициированный Правительством Республики. Министр финансов Юрген Лиги представил законопроект, целью которого является повышение удобства и эффективности размещения средств во II и III пенсионных столпах, что должно увеличить рост пенсионных активов и объем долгосрочных инвестиций. Основные поправки касались упрощения наследования активов II столпа, позволяя наследникам переводить унаследованную сумму непосредственно в свой пенсионный фонд или на инвестиционный счет на основании одного заявления. Кроме того, были уточнены условия закрытия пенсионного инвестиционного счета и добавлена возможность частичного обмена для договоров страхования III столпа. В ходе раунда вопросов возникла оживленная дискуссия о гибкости частичного изъятия наследственного имущества, на которую Пенсионный центр указал как на решение, создающее чрезмерную административную нагрузку. Министр Лиги защищал гибкость, подчеркивая, что это помогает максимизировать сумму денег, остающуюся в столпе. Ведущая комиссия, Финансовая комиссия, внесла предложение завершить первое чтение, что и было решено консенсусом.
Принятые решения 2
Первое чтение законопроекта № 464 завершено.
Срок подачи поправок был установлен 8 октября в 17:15.
Самый активный спикер
Райн Эплер был активным участником обсуждения, неоднократно фокусируясь на административной нагрузке и целесообразности гибкости частичного изъятия и передачи наследственного имущества (так называемого «дробления»). Он задавал вопросы как министру, так и представителю ведущей комиссии.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги открыл повестку дня и объявил первый пункт повестки дня: первое чтение законопроекта № 464 Правительства Республики о внесении изменений в Закон о накопительных пенсиях и другие законы. Он сообщил, что докладчиком выступит министр финансов Юрген Лиги, что на доклад отводится до 20 минут, и что каждому докладчику можно задать до двух вопросов. Доклад комиссии имеется, и обсуждение открыто для фракций.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Целью данного законопроекта является повышение удобства и эффективности размещения средств во II и III пенсионных уровнях путем предложения упрощенных вариантов выбора бенефициаров, частичного обмена и перевода средств между пенсионными фондами и пенсионными инвестиционными счетами, а также добавления уточнений, вытекающих из законодательства ЕС.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит и сообщает, что есть один вопрос, даже уже два, и приглашает Айвара Кокка.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк отмечает, что по данному законопроекту было внесено много предложений, но учтено оказалось лишь одно. Он задается вопросом, были ли остальные предложения плохими, и согласны ли с этим законопроектом также и банки.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги сказал, что предложения постарались рассмотреть по существу, и их учтут максимально, при необходимости можно будет зачитать обоснование, а некоторые поправки были исключены из законопроекта или будут взяты на дополнительный анализ.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги попросил Райна Эплера выступить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер задается вопросом, почему министерство отклонило рекомендацию Пенсионного центра об ограничении гибкости наследования и при этом расширило возможности людей по распоряжению наследством, несмотря на то, что большинство предпочитает изымать эти средства.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги подчеркивает, что во второй ступени (II sammas) необходимо сохранить как можно больше накопленных средств и использовать их для выплаты пенсий. Он разъясняет варианты выбора для наследников — забрать все активы или только часть, при этом частичная выплата предпочтительнее, чем обналичивание всей суммы. Он также отмечает, что без наследника можно выбрать только «всё или ничего», и если используется лишь часть средств, то в течение десяти лет невозможно будет вносить дополнительные взносы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Это обсуждение в первом чтении, в ходе которого напоминается, что сроки и место подачи поправок ещё предстоят, а решение о том, учитывать ли замечания и предложения, поступившие в ходе процедуры согласования, будет принято Правительством Республики.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Арво Аллер спросил, возможно ли наследнику напрямую перевести деньги между II и III пенсионными уровнями (например, со II уровня на III или наоборот) без их вывода, чтобы избежать дополнительной бюрократии.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что технически возможно вывести средства из II ступени (пенсионной системы) и перевести их в III ступень, однако действуют правила налогообложения. Безналоговое перемещение ограничено, начиная с определенного возраста или в случае определенного аннуитета, а само снятие средств зависит от личности снимающего и от момента времени.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги пригласил Лео Куннаса выступить.
Leo Kunnas
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Лео Куннас поинтересовался, какие именно изменения вносятся статьей 2 законопроекта в Закон об инвестиционных фондах в части, касающейся инвестирования в драгоценные металлы.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что пенсионные фонды в целом могут инвестировать в драгоценные металлы, однако в общеевропейском пенсионном продукте действует ограничение, согласно которому инвестировать в драгоценные металлы запрещено.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги приглашает Мартина Хельме выступить.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме утверждает, что высвобождение средств из второй пенсионной ступени принесло лучшую жизнь, но либеральный режим полностью угробил экономику Эстонии. По оценке МВФ, Эстония сейчас переживает самую глубокую, продолжительную и затяжную рецессию в мире. И он иронично спрашивает, что должен есть простой человек — консервы, траву или сено — в то время как зарплата министра превышает 7000 евро.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Министр финансов Юрген Лиги заявил, что зарплата министра меньше, чем зарплата председателя фракции Рийгикогу, но достаточна для покупки еды, и что он дёшево закупился во время энергетического кризиса и этим доволен, добавив, что законопроект не касается вложения денег в консервы.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги поблагодарил и предоставил слово Мартину Хельме.
Martin Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Мартин Хельме отмечает, что у главы фракции и министра приличная зарплата, и в то же время задается вопросом, что делает обычный человек со своей минимальной зарплатой и что он ест.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Он/Она подчёркивает, что как он/она, так и обычный человек едят одни и те же обычные вещи, и в этом нет ничего необычного.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги предоставляет слово Айвару Кокку.
Aivar Kokk
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Айвар Кокк задает вопрос по законопроекту о том, как следует передавать активы Второго пенсионного уровня, полученные по наследству, – могут ли они быть переведены на Третий уровень или должны остаться на Втором уровне.
Rahandusminister Jürgen Ligi
ИИ резюме
Юрген Лиги сказал, что законопроект не рассматривает перемещение денег между II и III пенсионными столпами, но что, если обсуждать, технические различия, связанные с этими двумя столпами, заслуживают внимания, и, по его словам, ваша партия по-прежнему борется за то, чтобы в пенсионной системе вообще не было денег.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит и сообщает, что вопросов нет, после чего просит члена Финансовой комиссии Прийта Ломпа представить позиции и решения ведущего комитета с трибуны Рийгикогу.
Priit Lomp
ИИ резюме
Финансовая комиссия обсудила подготовку к первому чтению законопроекта, получила от министра финансов обзор поправок и приняла три консенсусных решения: законопроект будет включен в повестку дня пленарного заседания, первое чтение будет завершено, а Прийт Ломп будет назначен ответственным по законопроекту. Обсуждение касалось общеевропейских пенсионных продуктов и вопросов их передачи наследникам, и ожидаются дальнейшие разъяснения в ходе второго чтения.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В конце выступления будут приниматься вопросы, и Райна Эплера попросят ответить.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он/Она спрашивает, обсуждалось ли в комиссии, насколько разумна такая гибкость в разделении наследства на части – часть деньгами, часть в одно место, а часть в другое – и просит высказать личное мнение молодого трудолюбивого человека по этому вопросу.
Priit Lomp
ИИ резюме
Прийт Ломп сказал, что, хотя в комиссии не требовалось детального обсуждения, и он предоставил исчерпывающий обзор, решение является разумным, поскольку наследственное имущество можно передать двумя способами: часть изъять, а часть перевести в пенсионный фонд. В противном случае налогом облагалась бы вся сумма, и только позже оставшуюся часть можно было бы направить, например, в III ступень, что обеспечивает гибкость.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Большое спасибо, вопросов больше нет; я открываю прения и закрываю их; предложение ведущей комиссии — завершить первое чтение законопроекта 464; первое чтение завершено; срок подачи поправок — 8 октября текущего года в 17:15; мы завершили рассмотрение первого пункта повестки дня.