Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии и Закон об учреждениях профессионального образования (404 SE)

Заседание: XV Рийгикогу, IV сессия, пленарное заседание

Дата: 2024-09-19 14:08

Всего выступлений: 30

Состав: 15

Продолжительность повестки: 33m

ИИ резюме: 30/30 Выступления (100.0%)

Analysis: Structured Analysis

Время Выступлений Политиков

Политики

Анализ

Резюме

Первая тематическая часть касалась увеличения государственной доли в финансировании школьных обедов в рамках первого чтения законопроекта № 404, инициированного фракцией Центристской партии Эстонии, о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии и Закон об учреждениях профессионального образования. Прежняя практика, согласно которой государство выделяло 1 евро на ученика в день на школьный обед, перестала соответствовать росту инфляции и стоимости жизни. Увеличенные расходы привели к росту дополнительных затрат для местных самоуправлений и увеличению участия родителей в покрытии расходов на школьное питание. Целью законопроекта было установление минимального размера государственного участия в размере 2 евро в день, а в ходе обсуждения также поднималась возможность использования цифрового налога или других источников для покрытия необходимого дополнительного финансирования. Спикеры напомнили о более раннем обсуждении 2022 года и рекомендациях молодежных организаций и союзов, а также подчеркнули необходимость обеспечения качества и доступности школьных обедов.
Вторая тема включала подготовку Комиссии по культуре к первому чтению того же законопроекта и предварительное обсуждение комиссией вопросов финансирования законопроекта, состоявшееся 7 мая 2024 года. Комиссия по культуре установила, что, хотя целью является качество питания и здоровое питание молодежи, финансирование законопроекта в размере 30 миллионов евро в государственном бюджете было неясным, и правительство решило не поддерживать законопроект 25 апреля 2024 года. Комиссия приняла решение отклонить законопроект в первом чтении и внесла его представление в повестку дня 15.05.2024, но голосами 4 против и 2 за было решено отклонить законопроект.

Принятые решения 1
Коллективное решение

Законопроект 404 отклоняется в первом чтении. За 36, против 7, воздержавшихся 0. Законопроект снимается с рассмотрения.

Самый активный спикер
Vadim Belobrovtsev
Vadim Belobrovtsev

Eesti Keskerakonna fraktsioon

Самый активный выступающий: Вадим Белобровцев (Центристская партия), член фракции Рийгикогу; позиция: центрист/другое (центр). Он представлял первое чтение законопроекта и отвечал на вопросы, представив ключевое резюме по темам влияния инфляции, роли местных самоуправлений и родителей, а также планов по финансированию законопроекта.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:08:22
ИИ резюме

Мы переходим к третьему пункту повестки дня Рийгикогу, где состоится первое чтение законопроекта 404 об изменении Закона об основной школе и гимназии и Закона об учреждениях профессионального образования, инициированного фракцией Эстонской центристской партии. Докладчиком был приглашен Вадим Белобровцев.

14:08:41
ИИ резюме

Вадим Белобровцев предложил повысить государственную долю оплаты школьного обеда с 1 евро до 2 евро в день на одного ученика, поскольку инфляция увеличила расходы, и многие местные самоуправления и школьные поставщики питания просят у родителей дополнительные деньги. Он также призвал вынести законопроект на второе чтение для обсуждения источников финансирования (например, банковский налог, оптимизация госаппарата или цифровой налог).

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:18:25
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит, сообщает о наличии вопросов и предоставляет слово Александру Чаплыгину.

Aleksandr Tšaplõgin
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:18:27
ИИ резюме

Он выражает сомнение по поводу того, что можно сегодня купить на 1 евро, и интересуется, как школы с этим справляются.

14:18:42
ИИ резюме

Вадим Белобровцев подчеркнул, что добавление 1 евро к стоимости школьного обеда не решает проблему, и необходимо увеличить долю участия государства, чтобы снизить нагрузку на родителей и избежать последствий, вызванных ограниченными бюджетами местных самоуправлений.

Aleksei Jevgrafov
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:20:38
ИИ резюме

Алексей Евграфов отмечает, что руководство «Питание и вес ребенка», финансируемое Эстонской Больничной кассой (Eesti Haigekassa), подчеркивает, что здоровое сбалансированное питание и достаточная физическая активность являются правильным способом поддержания нормального веса ребенка. Однако в отношении примерных блюд для школьников, приведенных на странице 9, возникает вопрос, возможно ли это обеспечить за 1, 2 или 4 евро.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:20:38
ИИ резюме

Заместитель председателя пригласил Алексея Евграфова выступить.

14:21:32
ИИ резюме

Основная идея заключается в том, что если государство выделяет всего один евро, местное самоуправление добавляет незначительную сумму, а родители не участвуют в финансировании, то в условиях инфляции поставщик школьного питания может начать экономить за счет качества. Это, в свою очередь, ставит под угрозу здоровье детей, и именно поэтому данный законопроект предлагает гарантировать предоставление качественного школьного обеда.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:23:53
ИИ резюме

В начале выступления на сцену приглашается Анастасия Коваленко-Кылварт.

ИИ резюме

Докладчик подчеркивает, что, хотя дебаты о налоге на сахар и последовавшие за ними обещания были связаны с улучшением здоровья детей, коалиция не поддержала предложения, подобные нашим, – будь то снижение НДС на местные фрукты и овощи или увеличение финансирования школьного спорта и дополнительного образования, – а законопроект об увеличении финансирования школьного питания также не получил поддержки в комиссии, что вызывает вопрос: действительно ли коалиция заботится о здоровье детей?

14:24:58
ИИ резюме

Белобровцев жалуется, что коалиция часто голосует против хороших, аполитичных и необходимых идей, предложенных оппозицией. Он предлагает: если законопроект не подходит, коалиция могла бы выдвинуть меру с аналогичным содержанием. Например, государственное участие в оплате школьных обедов можно было бы повысить до полутора евро, что оппозиция была бы готова поддержать.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:26:52
ИИ резюме

Он благодарит публику и объявляет, что вопросов больше нет.

14:26:55
ИИ резюме

Речь была просто словом благодарности: «Спасибо!»

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:26:56
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги пригласил члена Культурной комиссии Кадри Тали на трибуну Рийгикогу для представления доклада от имени ведущей комиссии.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:27:07
ИИ резюме

Кадри Тали описала обсуждение в Комитете по культуре законопроекта № 404, целью которого было установление минимальной стоимости школьного обеда в размере 2 евро в день на одного учащегося. Она сообщила, что комитет принял решение отклонить законопроект 4 голосами «за» при 2 «против».

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:30:37
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и приглашает задавать вопросы, после чего вызывает Алексея Евграфова.

Aleksei Jevgrafov
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:30:40
ИИ резюме

Он отметил, что в руководстве Больничной кассы указано, что школьный обед должен покрывать 35% суточной потребности ребенка в питательных веществах и энергии, и спросил, поможет ли решение комиссии обеспечить этот уровень или имеются ли еще другие предложения.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:31:07
ИИ резюме

Комиссия не обсуждала этот конкретный вопрос, но если он будет поднят, у местных самоуправлений всегда есть возможность выделить большее финансирование на школьные обеды.

Aleksandr Tšaplõgin
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:31:21
ИИ резюме

Он благодарит председателя заседания и докладчика и прямо спрашивает, смогли бы вы прокормить своего ребенка за один евро, прося объяснить, как это возможно.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:31:21
ИИ резюме

Просят пригласить на сцену Александра Чаплыгина.

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:31:33
ИИ резюме

Кадри Тали сказала, что это не предусмотрено в докладе докладчика от комиссии, но она готова поделиться этим с вами.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:31:42
ИИ резюме

Владимир Архипов приглашается на сцену.

Vladimir Arhipov
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:31:42
ИИ резюме

Владимир Архипов интересуется, обсуждала ли комиссия вопрос о том, что субсидия на школьное питание не должна ограничиваться 2 евро, а могла бы составлять другую сумму, поскольку в большинстве случаев разницу покрывают органы местного самоуправления, которым особенно сложно это делать в бедных регионах. Рассматривалась ли какая-либо иная сумма, или же позиция такова: 1 евро — и точка?

Kadri Tali
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmed
14:32:33
ИИ резюме

Эта тема не была рассмотрена на данном заседании комиссии, хотя оно и состоялось 7 мая 2024 года. С тех пор было шесть возможностей вынести её на обсуждение, однако провести обсуждение так и не удалось.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:32:49
ИИ резюме

Тоомас Кивимяги благодарит участников, говорит, что вопросов больше нет, и открывает переговоры от имени фракции Эстонской центристской партии.

ИИ резюме

Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что увеличение государственного финансирования школьного питания крайне необходимо в условиях инфляции, а коалиция, вместо того чтобы заниматься благополучием детей и молодежи, сосредоточена на сборе платежей с семей. При этом решения, включающие введение цифрового налога и помощь местных самоуправлений, направлены на улучшение здорового питания и повышение уровня жизни молодежи.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:37:42
ИИ резюме

Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит продлить встречу на три дополнительные минуты.

ИИ резюме

Говоря о трудностях достижения молодежью независимости из-за высоких цен на недвижимость и о том, как эти важные этапы — создание семьи и рождение детей — продолжают откладываться, Центристская партия подтверждает, что пособие на ребенка, поддержка школьного спорта и дополнительного образования, а также субсидия на школьные обеды являются частью социальной защищенности, в которой нуждаются семьи. Однако, поскольку коалиция не поддержала данные законопроекты, партия просит оказать поддержку этому законопроекту, чтобы обеспечить стабильность семьям, молодежи и местным самоуправлениям.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:39:11
ИИ резюме

Он завершает прения и объявляет, что при первом чтении законопроекта 404 необходимо отклонить предложение ведущего комитета и вынести его на голосование.

Aseesimees Toomas Kivimägi
14:42:10
ИИ резюме

Рийгикогу проголосовало по законопроекту № 404: 36 голосов «за», 7 — «против», воздержавшихся не было. Законопроект снимается с рассмотрения, и заседание объявляется закрытым.