Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (404 SE) esimene lugemine
Istung: XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2024-09-19 14:08
Sõnavõtte kokku: 30
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 33m
AI kokkuvõtted: 30/30 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
Esimene teemaline osa käsitles Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 404 esimese lugemise raames koolilõuna riigiosaluse suurendamist. Endine praktika, mille kohaselt riik makstas koolilõuna eest 1 euro õpilase kohta päevas, ei vastanud enam inflatsiooni ja elukalliduse kasvule ning suurenenud kulutused viisid omavalitsuste juurdekulude suurenemiseni ning vanemate osalemise suurenemiseni koolitoidukulu katmisel. Eelnõu eesmärk oli seada riigi osalusele minimaalne määr 2 eurot päevas ning arutamisel tõstatati ka võimalus vajaliku täiendava finantseerimise katmiseks digimaksu või muude allikate kasutamine. Kõneisikud meenutasid varasemat arutelu 2022. aastast ning noorteorganisatsioonide ja liitude soovitusi, ning rõhutati vajadust tagada koolilõuna kvaliteet ja kättesaadavus.
Teine teema hõlmas kultuurikomisjoni ettevalmistust sama eelnõu esimese lugemise jaoks ning komisjoni 7. mail 2024 tehtud esialgset juttu eelnõu rahastuse kohta. Kultuurikomisjon leidis, et kuigi eesmärk on noorte söögikvaliteet ja tervislik toitumine, oli eelnõu rahastus 30 miljoni euro ulatuses riigieelarves ebaselge ning valitsus otsustas 25. aprillil 2024 eelnõu mitte toetada. Komisjon võttis vastu otsuse tagasi lükata eelnõu esimesel lugemisel ja tõstaski esitlemise päevakorda 15.05.2024, kuid häältega 4 vastuväite ja 2 pooldava vahel otsustati eelnõu tagasi lükata.
Tehtud otsused 1
Eelnõu 404 esimesel lugemisel tagasi lükata. Poolt 36, vastupidi 7, erapooletuid 0. Eelnõu langeb menetlusest välja.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem kõneleja: Vadim Belobrovtsev (Keskerakond), Riigikogu fraktsiooni liige; positsioon: keskpoolsed/other (kesk). Ta esindas eelnõu esimest lugemist ja vastas küsimustele, tehes keskse kokkuvõtlikkuse teemadele inflatsiooni mõju, omavalitsuste ja lapsevanemate rolli ning eelnõu rahastuse kavatsustest.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Riigikogu kolmandale päevakorrapunktile minnakse, kus toimub Eesti Keskerakonna fraktsiooni algatatud põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu 404 esimene lugemine, ning ettekandjaks kutsuti Vadim Belobrovtsevi.

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Vadim Belobrovtsev tegi ettepaneku tõsta riigi osalus koolilõuna eest 1 eurolt 2 eurole päevas õpilase kohta, sest inflatsioon on suurendanud kulusid ning paljud omavalitsused ja koolitoitlustajad küsivad vanematelt lisaraha, ning kutsus eelnõu teisele lugemisele, et arutada rahastusallikaid (nt pangamaks, riigiaparaadi optimeerimine või digimaks).
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi tänab ja teatab, et on küsimused, ning palub Aleksandr Tšaplõginil võtta sõna.

Aleksandr Tšaplõgin
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta väljendab kahtlust, mida 1 euroga täna osta võib, ning küsib, kuidas koolid sellega hakkama saavad.

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Vadim Belobrovtsev rõhutas, et 1 euro lisandumine koolilõuna hinnale ei lahenda probleemi ning riigi osaluse suurendamine on vajalik, et vähendada vanemate koormust ja vältida omavalitsuste piiratud eelarvetest tulenevat mõju.

Aleksei Jevgrafov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Aleksei Jevgrafov tõdeb, et Eesti Haigekassa finantseeritud juhend „Lapse toitumine ja kehakaal” rõhutab, et tervislik tasakaalustatud toitumine ja piisav kehaline aktiivsus on lapse normaalse kehakaalu säilitamise õige viis, kuid leheküljel 9 toodud koolilapse näidustoidudel tekib küsimus, kas see on võimalik tagada 1, 2 või 4 euroga.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees kutsus Aleksei Jevgrafovi kõnelema.

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Keskne mõte on, et kui riik maksab vaid ühe euro ning omavalitsus lisab vähe ning vanemad ei osale, võib inflatsiooni tingimustes koolitoitlustaja kvaliteedi arvelt kulutada, mis ohustab laste tervist, ning seetõttu pakub eelnõu kvaliteetse koolilõuna tagamist.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Kõne alguses kutsutakse lavale Anastassia Kovalenko-Kõlvart.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Ettekandja toonitab, et kuigi suhkrumaksu debatt ja sellest tulenenud lubadused seostasid laste tervise parandamisega, pole koalitsioon toetanud meie sarnaseid ettepanekuid – olgu selleks kohalike puu- ja juurviljade käibemaksu langetamine või koolispordi ja huvihariduse rahastuse tõstmine – ning ka koolitoidu rahastuse suurendamise eelnõu jäi komisjonis toetamata, mis tekitab küsimuse, kas koalitsioon ikka hoolib laste tervisest?

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Belobrovtsev kurdab, et koalitsioon tihti hääletab vastu opositsiooni pakutud head ideed, mis on apoliitilised ja vajalikud, ning soovitab, et kui eelnõu ei sobi, koalitsioon võiks välja pakkuda sarnase sisuga meetme, näiteks riigi osalus koolilõuna tasumisel tõstetaks pooleteise euroni, mida opositsioon oleks valmis toetama.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Ta tänab publik ning teatab, et küsimusi enam ei ole.

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Kõne oli lihtsalt tänusõna „Aitäh!”
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Toomas Kivimägi kutsus kultuurikomisjoni liikme Kadri Tali Riigikogu kõnetooli juhtivkomisjonipoolseks ettekandeks.

Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Kadri Tali kirjeldas kultuurikomisjoni arutelu eelnõu 404 kohta, mille eesmärk oli kehtestada koolilõuna alammaksumuseks 2 eurot ööpäevas õpilase kohta, ja teatas, et komisjon otsustas eelnõu tagasi lükata 4 poolt- ja 2 vastu.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi tänab ja palub küsimusi, kutsudes seejärel Aleksei Jevgrafovi.

Aleksei Jevgrafov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta märkis, et tervisekassa juhendis on kirjas, et koolilõuna peab katma 35% lapse päevast toidu- ja energiavajadusest, ning küsis, kas komisjoni otsus aitab seda taset tagada või on veel teisi ettepanekuid.

Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Komisjon ei arutanud seda konkreetset küsimust, kuid kui see esitatakse, on omavalitsustel alati võimalus koolilõunale suuremat rahastust panustada.

Aleksandr Tšaplõgin
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta tänab istungi juhatajat ja ettekandjat ning küsib otse, kas te suudaksite toita oma last ühe euro eest, paludes seletust, kuidas see on võimalik.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Kõnes palutakse lavale kutsuda Aleksandr Tšaplõgin.

Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Kadri Tali ütles, et komisjoni poolse ettekandja ettekandes seda ette nähtud ei ole, kuid ta on valmis seda teiega jagama.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Vladimir Arhipov kutsutakse lavale.

Vladimir Arhipov
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Vladimir Arhipov küsib, kas komisjon on arutanud, et koolitoidu toetus ei peaks olema ainult 2 eurot, vaid võiks olla mõni teine summa, sest vahe katab enamikul juhtudel omavalitsus ja eriti vaestes piirkondades on seda raske katta; kas on kaalutud muud summat või öeldakse lihtsalt: 1 euro ja kõik?

Kadri Tali
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Selles komisjoni arutelus seda teemat ei käsitletud, kuigi see toimus 7. mail 2024 ning vahepeal on olnud kuus võimalust arutusele võtta, kuid arutelu on jäänud võimatuks.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Toomas Kivimägi tänab osalejaid, ütleb, et küsimusi enam pole, ja avab läbirääkimised Eesti Keskerakonna fraktsiooni nimel.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Anastassia Kovalenko-Kõlvart rõhutab, et koolitoidu riigi poolt tehtav rahastuse suurendamine on inflatsiooni tingimustes hädavajalik ning koalitsioon keskendub laste ja noorte heaolu asemel maksete kogumisele peredelt, kuigi lahendused hõlmavad digimaksu ja kohalike omavalitsuste abi ning on suunatud tervisliku toitumise ja noorte toimetuleku parandamisele.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Aseesimees Toomas Kivimägi palub, et kohtumine kestaks kolm minutit lisaks.

Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Rääkides noorte iseseisvuse keerukusest kinnisvara hindade tõttu ja sellest, kuidas need verstapostid – pere loomine ja laste sünd – jäävad edasi lükkuma, kinnitab Keskerakond, et lapsetoetus, koolispordi- ja huvihariduse toetus ning koolilõuna toetus on osa sotsiaalsest kindlusest, mida pered vajavad, kuid koalitsioon ei ole neid eelnõusid toetanud, ning palub seetõttu eelnõu toetust, et tagada kindlus peredele, noortele ja kohalikele omavalitsustele.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Ta lõpetab läbirääkimised ning teatab, et eelnõu 404 esimesel lugemisel tuleb juhtivkomisjoni ettepanek tagasi lükata ning hääletusele võtta.
Aseesimees Toomas Kivimägi
AI kokkuvõte
Riigikogu hääletas eelnõu 404 36 poolt, 7 vastu ning erapooletuid ei olnud; eelnõu langeb menetlusest välja ning istung on lõppenud.