Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии и Закон об учреждениях профессионального образования (404 SE)
Заседание: XV Рийгикогу, IV сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-09-19 14:08
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 30
Состав: 15
Продолжительность повестки: 33m
ИИ резюме: 30/30 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Первая тематическая часть касалась увеличения государственной доли в финансировании школьных обедов в рамках первого чтения законопроекта № 404, инициированного фракцией Центристской партии Эстонии, о внесении изменений в Закон об основной школе и гимназии и Закон об учреждениях профессионального образования. Прежняя практика, согласно которой государство выделяло 1 евро на ученика в день на школьный обед, перестала соответствовать росту инфляции и стоимости жизни. Увеличенные расходы привели к росту дополнительных затрат для местных самоуправлений и увеличению участия родителей в покрытии расходов на школьное питание. Целью законопроекта было установление минимального размера государственного участия в размере 2 евро в день, а в ходе обсуждения также поднималась возможность использования цифрового налога или других источников для покрытия необходимого дополнительного финансирования. Спикеры напомнили о более раннем обсуждении 2022 года и рекомендациях молодежных организаций и союзов, а также подчеркнули необходимость обеспечения качества и доступности школьных обедов.
Вторая тема включала подготовку Комиссии по культуре к первому чтению того же законопроекта и предварительное обсуждение комиссией вопросов финансирования законопроекта, состоявшееся 7 мая 2024 года. Комиссия по культуре установила, что, хотя целью является качество питания и здоровое питание молодежи, финансирование законопроекта в размере 30 миллионов евро в государственном бюджете было неясным, и правительство решило не поддерживать законопроект 25 апреля 2024 года. Комиссия приняла решение отклонить законопроект в первом чтении и внесла его представление в повестку дня 15.05.2024, но голосами 4 против и 2 за было решено отклонить законопроект.
Принятые решения 1
Законопроект 404 отклоняется в первом чтении. За 36, против 7, воздержавшихся 0. Законопроект снимается с рассмотрения.
Самый активный спикер
Самый активный выступающий: Вадим Белобровцев (Центристская партия), член фракции Рийгикогу; позиция: центрист/другое (центр). Он представлял первое чтение законопроекта и отвечал на вопросы, представив ключевое резюме по темам влияния инфляции, роли местных самоуправлений и родителей, а также планов по финансированию законопроекта.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Мы переходим к третьему пункту повестки дня Рийгикогу, где состоится первое чтение законопроекта 404 об изменении Закона об основной школе и гимназии и Закона об учреждениях профессионального образования, инициированного фракцией Эстонской центристской партии. Докладчиком был приглашен Вадим Белобровцев.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев предложил повысить государственную долю оплаты школьного обеда с 1 евро до 2 евро в день на одного ученика, поскольку инфляция увеличила расходы, и многие местные самоуправления и школьные поставщики питания просят у родителей дополнительные деньги. Он также призвал вынести законопроект на второе чтение для обсуждения источников финансирования (например, банковский налог, оптимизация госаппарата или цифровой налог).
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит, сообщает о наличии вопросов и предоставляет слово Александру Чаплыгину.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он выражает сомнение по поводу того, что можно сегодня купить на 1 евро, и интересуется, как школы с этим справляются.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подчеркнул, что добавление 1 евро к стоимости школьного обеда не решает проблему, и необходимо увеличить долю участия государства, чтобы снизить нагрузку на родителей и избежать последствий, вызванных ограниченными бюджетами местных самоуправлений.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Алексей Евграфов отмечает, что руководство «Питание и вес ребенка», финансируемое Эстонской Больничной кассой (Eesti Haigekassa), подчеркивает, что здоровое сбалансированное питание и достаточная физическая активность являются правильным способом поддержания нормального веса ребенка. Однако в отношении примерных блюд для школьников, приведенных на странице 9, возникает вопрос, возможно ли это обеспечить за 1, 2 или 4 евро.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя пригласил Алексея Евграфова выступить.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Основная идея заключается в том, что если государство выделяет всего один евро, местное самоуправление добавляет незначительную сумму, а родители не участвуют в финансировании, то в условиях инфляции поставщик школьного питания может начать экономить за счет качества. Это, в свою очередь, ставит под угрозу здоровье детей, и именно поэтому данный законопроект предлагает гарантировать предоставление качественного школьного обеда.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
В начале выступления на сцену приглашается Анастасия Коваленко-Кылварт.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Докладчик подчеркивает, что, хотя дебаты о налоге на сахар и последовавшие за ними обещания были связаны с улучшением здоровья детей, коалиция не поддержала предложения, подобные нашим, – будь то снижение НДС на местные фрукты и овощи или увеличение финансирования школьного спорта и дополнительного образования, – а законопроект об увеличении финансирования школьного питания также не получил поддержки в комиссии, что вызывает вопрос: действительно ли коалиция заботится о здоровье детей?
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев жалуется, что коалиция часто голосует против хороших, аполитичных и необходимых идей, предложенных оппозицией. Он предлагает: если законопроект не подходит, коалиция могла бы выдвинуть меру с аналогичным содержанием. Например, государственное участие в оплате школьных обедов можно было бы повысить до полутора евро, что оппозиция была бы готова поддержать.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он благодарит публику и объявляет, что вопросов больше нет.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Речь была просто словом благодарности: «Спасибо!»
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги пригласил члена Культурной комиссии Кадри Тали на трибуну Рийгикогу для представления доклада от имени ведущей комиссии.
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Кадри Тали описала обсуждение в Комитете по культуре законопроекта № 404, целью которого было установление минимальной стоимости школьного обеда в размере 2 евро в день на одного учащегося. Она сообщила, что комитет принял решение отклонить законопроект 4 голосами «за» при 2 «против».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги благодарит и приглашает задавать вопросы, после чего вызывает Алексея Евграфова.
Aleksei Jevgrafov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отметил, что в руководстве Больничной кассы указано, что школьный обед должен покрывать 35% суточной потребности ребенка в питательных веществах и энергии, и спросил, поможет ли решение комиссии обеспечить этот уровень или имеются ли еще другие предложения.
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия не обсуждала этот конкретный вопрос, но если он будет поднят, у местных самоуправлений всегда есть возможность выделить большее финансирование на школьные обеды.
Aleksandr Tšaplõgin
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он благодарит председателя заседания и докладчика и прямо спрашивает, смогли бы вы прокормить своего ребенка за один евро, прося объяснить, как это возможно.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Просят пригласить на сцену Александра Чаплыгина.
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Кадри Тали сказала, что это не предусмотрено в докладе докладчика от комиссии, но она готова поделиться этим с вами.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Владимир Архипов приглашается на сцену.
Vladimir Arhipov
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Владимир Архипов интересуется, обсуждала ли комиссия вопрос о том, что субсидия на школьное питание не должна ограничиваться 2 евро, а могла бы составлять другую сумму, поскольку в большинстве случаев разницу покрывают органы местного самоуправления, которым особенно сложно это делать в бедных регионах. Рассматривалась ли какая-либо иная сумма, или же позиция такова: 1 евро — и точка?
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Эта тема не была рассмотрена на данном заседании комиссии, хотя оно и состоялось 7 мая 2024 года. С тех пор было шесть возможностей вынести её на обсуждение, однако провести обсуждение так и не удалось.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Тоомас Кивимяги благодарит участников, говорит, что вопросов больше нет, и открывает переговоры от имени фракции Эстонской центристской партии.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Анастасия Коваленко-Кылварт подчеркивает, что увеличение государственного финансирования школьного питания крайне необходимо в условиях инфляции, а коалиция, вместо того чтобы заниматься благополучием детей и молодежи, сосредоточена на сборе платежей с семей. При этом решения, включающие введение цифрового налога и помощь местных самоуправлений, направлены на улучшение здорового питания и повышение уровня жизни молодежи.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Заместитель председателя Тоомас Кивимяги просит продлить встречу на три дополнительные минуты.
Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Говоря о трудностях достижения молодежью независимости из-за высоких цен на недвижимость и о том, как эти важные этапы — создание семьи и рождение детей — продолжают откладываться, Центристская партия подтверждает, что пособие на ребенка, поддержка школьного спорта и дополнительного образования, а также субсидия на школьные обеды являются частью социальной защищенности, в которой нуждаются семьи. Однако, поскольку коалиция не поддержала данные законопроекты, партия просит оказать поддержку этому законопроекту, чтобы обеспечить стабильность семьям, молодежи и местным самоуправлениям.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он завершает прения и объявляет, что при первом чтении законопроекта 404 необходимо отклонить предложение ведущего комитета и вынести его на голосование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Рийгикогу проголосовало по законопроекту № 404: 36 голосов «за», 7 — «против», воздержавшихся не было. Законопроект снимается с рассмотрения, и заседание объявляется закрытым.