Первое чтение проекта закона о внесении изменений в статью 27 Закона о дошкольных учреждениях (319 SE)
Заседание: 15-й Эстонский парламент, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Дата: 2024-09-11 22:43
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 21
Состав: 15
Продолжительность повестки: 22m
ИИ резюме: 21/21 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Рийгикогу обсудил в первом чтении законопроект 319 об изменении § 27 Закона о дошкольных учреждениях, инициированный фракцией Консервативной народной партии Эстонии. Цель законопроекта — снизить долю платы за место в детском саду, которую обязаны покрывать родители, а также привести размер этой платы в большее соответствие с уровнем заработной платы и региональными различиями. Если действующее законодательство устанавливает максимальный размер платы за место на уровне 20% от минимальной заработной платы, то законопроект предлагает снизить этот процент до 10%. Кроме того, особое освобождение (льгота) будет действовать для семей, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет. Дополнительно подчеркивается, что плата за место сильно регионализирована, и законопроект направлен на унификацию этих границ на государственном уровне, чтобы улучшить экономическое благополучие многодетных семей и укрепить их уверенность в завтрашнем дне. В этом контексте также рассматривались региональное воздействие и необходимость учета государственной семейной и демографической политики. Во второй части текста упоминается обсуждение, проведенное Комиссией по культуре в связи с тем же законопроектом, а также планы по обсуждению следующих шагов и повестки дня и уточнению решений в ходе последующих процедур.
Принятые решения 2
Отклонить законопроект 319 в первом чтении. Рийгикогу принял к сведению предложение ведущей комиссии и проголосовал: за 43, против 6, воздержавшихся 0. Законопроект выбывает из производства.
Комиссия по культуре приняла решение назначить Хельо Пикхоф докладчиком и включить законопроект в повестку дня пленарного заседания 5 декабря 2023 года. Кроме того, комиссия 7 голосами «за» и 3 «против» приняла решение отклонить данный законопроект.
Самый активный спикер
Самый активный выступающий: Хелле-Мооника Хельме (фракция EKRE). Позиция: правый политик в Рийгикогу. Она представляла фракцию, представила и защищала содержание законопроекта № 319, а также в ходе обсуждения высказала значительное число замечаний и дала ответы.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель сообщил, что сегодняшним 11-м пунктом повестки дня является первое чтение инициированного фракцией EKRE проекта закона № 319 о внесении изменений в § 27 Закона о дошкольных учреждениях, и попросил члена Рийгикогу Хелле-Мооника Хельме выступить в качестве докладчика.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме представляет законопроект № 319, целью которого является внесение изменений в часть 3 статьи 27 Закона о дошкольных учреждениях. Предлагается снизить родительскую долю в оплате за место в детском саду, установив максимальный размер взноса на уровне 10 процентов от установленной государством минимальной заработной платы. Также предусматривается освобождение от уплаты родительской доли семей, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 18 лет. Кроме того, регулирование платы за место планируется перевести на государственный уровень для унификации региональных различий, улучшения материального положения семей и стимулирования рождаемости.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит докладчика, объявляет, что вопросы ожидаются, и первым задающим вопрос является коллега Арво Аллер.
Arvo Aller
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Докладчик отметила, что законопроект весьма актуален, учитывая текущую экономическую ситуацию и рост населения. Она также задала вопрос, можно ли использовать этот документ для проведения региональной политики, унифицировав плату за места в детских садах по всей Эстонии. Цель – избежать ситуации, при которой центральные регионы устанавливают нулевую плату, а периферийные районы вынуждены платить больше, что, в свою очередь, придает вопросу регионально-политическое измерение.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подчеркивает, что региональная политика должна находить отражение в каждом законопроекте, и государство обязано учитывать региональное воздействие и проводить анализ этого воздействия, поскольку опустение периферии и урбанизация формируют жизнь всей страны.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель благодарит и просит публику дослушать сигнатуру до конца.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме сказала, что это очень красиво.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявляет, что можно продолжить, выражает радость и приглашает послушать сигнатуру, начинающуюся во второй раз.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Он объясняет, что это не гимн, и нам не нужно вставать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар сказал, что это было очень красиво, поблагодарил за небольшую паузу, а затем передал слово Урмасу Круузе.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Крузе задается вопросом, действительно ли высока плата за детские сады в Тарту, просит предоставить точные данные относительно первого по четвертого ребенка, а также рассуждает о том, оправданы ли автономия и вмешательство местного самоуправления.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме отметила, что Тарту входит в число самоуправлений с самыми высокими сборами за место в детском саду, и хотя все политические партии обещали отменить эти сборы, данное обещание может не реализоваться на практике. При этом она сосредоточилась на порядках величин, а не на точных цифрах.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар просит Урмаса Круузе.
Urmas Kruuse
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Урмас Круузе подчеркнул самостоятельность органов местного самоуправления, выразил обеспокоенность по поводу планирования поддержки многодетных семей и попросил четко разъяснить, какова же на самом деле система оплаты за детский сад: 50% скидка на второго ребенка, а третий и четвертый — бесплатно, при условии, что все дети посещают сад одновременно.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме подчеркнула, что государство должно унифицировать принципы взимания платы за детские сады, а освобождение от уплаты родительской части, предназначенное для многодетных семей (трое или более детей в возрасте до 18 лет), должно распространяться и на других детей, а не только на тех, кто посещает детский сад, при этом в Тарту на практике существуют исключения из этого правила.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель поблагодарил докладчика и объявил, что вопросов больше нет.
Helle-Moonika Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Хелле-Мооника Хельме благодарит публику
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель просит члена Культурной комиссии Кадри Тали с трибуны Рийгикогу представить обсуждение, состоявшееся в Культурной комиссии.
Kadri Tali
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Комиссия Рийгикогу по культуре 21 ноября 2023 года приняла решение завершить первое чтение законопроекта 319 и отклонить его, поскольку правительство не поддержало данный законопроект. Комиссия назначила Хельо Пикхоф докладчиком и планировала включить обсуждение в повестку дня пленарного заседания 5 декабря 2023 года, при этом результат голосования составил 7 «за» и 3 «против».
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Он открыл обсуждение для фракций, объявил, что вопросов нет и что прения будут завершены, после чего представил предложение ведущей комиссии отклонить законопроект 319 в первом чтении и попросил коллег поставить это на голосование.
Aseesimees Toomas Kivimägi
ИИ резюме
Вице-спикер Рийгикогу Тоомас Кивимяги объявил, что законопроект 319 был отклонен и снят с рассмотрения. Обсуждение в первом чтении законопроекта 404, являвшегося 12-м пунктом повестки дня, не смогло начаться, поскольку во фракции Центристской партии не нашлось докладчика, вследствие чего повестка дня была закрыта, и заседание завершилось.