2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (389 SE) kolmas lugemine
Istung: XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Kuupäev: 2024-05-29 21:10
Osalevad Poliitikud:
Sõnavõtte kokku: 29
Koosseis: 15
Päevakorra kestus: 41m
AI kokkuvõtted: 29/29 Sõnavõtud (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Poliitikute Kõneaeg
Poliitikud
Analüüs
Kokkuvõte
See päevakorrapunkt käsitleb 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu 389 kolmandat lugemist. Eesmärk on teha eelarverahade jaotust muutusi, mis ei suurenda kogumahtu, kuid võimaldavad õpetajate palga alammäära tõstmist 1820 euroni ning sellega seotud rahastuse suunamist kohalike omavalitsuste toetusfondist 9,27 miljonit eurot. Lisaks lisatakse eelnõule 20 miljonit eurot Maaelu Edendamise Sihtasutuse sihtkapitali põllumajandusmaa kapitalirendi meetmeks, mis pitää aidata ettevõtetel parandada kapitalile ligipääsu ning majanduskriisist tulenevaid tagajärgi leevendada. Teine muudatusettepanek lubab Kaitseministeeriumile ja temale alluvatele asutustele vahendada kaitseotstarbelist vara ja varusid Euroopa Liidu ja NATO partneritele riikide kaitseotstarbelise koostöö raames – sealhulgas Moldova ja Ukraina jaoks. Kolmanda muudatusettepanekuga kiirendatakse seaduse jõustumist Riigi Teatajas avaldamise järgsel päeval, et õpetajad saaksid suvise puhkuse eel palgamuudatused rakendada. Komisjon tegi konsensuslikult otsuse viia eelnõu Riigikogu täiskogule, lõpetada kolmas lugemine ning viia läbi lõpphääletus; seadus võeti vastu vajaliku poolthäälte enamusega. Debatil tekkinud aruteludes tõstatati õpetajate palgavajaduste jätkusuutlikkus, omavalitsuste usaldusvalmidus ning eelarve seisu mõju laiemale haridusmaastikule.
Tehtud otsused 1
Riigikogu võttis lõpphääletuse eelnõu 389 kohta: seadus vastu võetud (poolthäälte enamusega ning erapooletuid ei ole). Lisaks otsustati lõpetada kolmas lugemine ja viia eelnõu seaduse vastu võtmisele.
Aktiivseimkõneleja
Kõige aktiivsem kõneleja oli Tanel Kiik (63JvL6tKBQE), Sotsiaaldemokraatlik Erakond. Ta esindab vasakpoolset poliitilist joont (left) Riigikogus ning esines mitmes kõnes, sealhulgas ühel hetkel ka vastusettepanekute ja põhjenduste arutelus, väljendades koostöövajadust ja jätkusuutlikku rahastust haridusvaldkonnas.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Neljas päevakorrapunkt käsitleb 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu 389 kolmandat lugemist, ning Riigikogu kõnetooli kutsutakse rahanduskomisjoni esimees Annely Akkermann ettekandeks.

Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Riigikogu rahanduskomisjon esitas 2024. aasta riigieelarve seadusele kolm muudatusettepanekut: esimesega suunatakse 44,84 miljonit eurot riigieelarvesse ja edasi Maaelu Edendamise Sihtasutuse sihtkapitali põllumajandusmaa kapitalirendi meetme rahastamiseks (20 miljonit eurot MES‑i), teisega lisatakse Kaitseministeeriumile volitus vahendada kaitseotstarbelise varustuse soetusi Moldova ja Ukrainaga koostöös ELi ja NATO vahenditega, ning kolmandaga sätestatakse seaduse jõustumine järgmisel päeval Riigi Teatajas, et kiirendada õpetajate palga tõstmist; komisjon otsustas eelnõu võtta täiskogu päevakorda, kolmanda lugemise lõpetada ja lõpphääletus korraldada.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Jüri Ratas tänab ettekandjat ja palub Urmas Reinsalul esitada vähemalt ühe küsimuse.

Urmas Reinsalu
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Urmas Reinsalu tänas Annelyt tema oskusliku ja põhjaliku ettekanne eest ning küsis irooniaga, miks tuleb suvepuhkuse tõttu see seadus kiiresti vastu võtta, kui eelarveaasta on juba poole peal ning tegelik küsimus on juhtimise korralageduse eest vastutava inimese hindamisel.

Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Annely Akkermann rõhutab, et erilist korralagedust ei ole ning seaduseelnõu on menetletud parimate tavade kohaselt: muudatuste esitamise tähtajad, muudatusettepanekute koostamised, komisjonile tutvustamised ja järelemõtlemiseks aja andmine – ning kõik on toimunud väga eeskujulikus tempos.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas palub Rain Eplerit.

Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Rain Epler kritiseerib, et suure hulga mõjukaid eelnõusid on menetletud vastupidiselt menetlusnormidele, ning küsib, kuidas ja millal neid norme järgitakse ning millal mitte, ning palub seletust otsuste tagamaade kohta, eriti õpetajate puhul.

Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Riigi Teatajas avaldamise järgse päevast tekib kohalikele omavalitsustele kohustus tõsta õpetajate palka 17 euroga kuus neile, kes seda veel ei ole teinud, ning kuigi enamik on seda juba teinud, jääb küsimus, kas nad usaldavad valitsust või soovivad õpetajatele vastu tulla.

Urmas Reinsalu
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Urmas Reinsalu küsib Annelylt, milline informatsioon ja millise alusel on tehtud väide, et enamus omavalitsustest on teinud, ning kas viivituse tõttu seaduse jõustumisel on õpetajate palgad sel ajal väiksemad.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Kõne alguseks kutsutakse lavale Urmas Reinsalu.

Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Annely Akkermann kinnitab, et eelnõu ei ole venitatud kilpkonnana, vaid menetletud meie tempos, ning õpetajate palk ei lange, vaid korrigeeritakse hiljemalt juunikuus seaduse jõustumisel nendes omavalitsustes, kus see veel tehtud ei ole, kuid mõnel õpetajal võib tekkida viivitus.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Kõne oli Rain Eplerile palve.

Rain Epler
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Ta märgib, et usaldus praeguse valitsuse vastu on madal, mitte ainult omavalitsustes, vaid ka ettevõtjate seas ja paljude Eesti inimeste hulgas.

Annely Akkermann
Profiileerimine Eesti Reformierakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Annely Akkermann märgib, et mõned usaldavad, teised ei usalda, ja küsib, mida ta selle kohta öelda võiks.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Jüri Ratas tänas ettekandjat ja vastuseid ning teatas, et küsimused on lõpetatud, avas läbirääkimised ning kutsus Riigikogu kõnetooli Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni esindaja Tanel Kiige.

Tanel Kiik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Tanel Kiik toetab riigieelarve muudatusi õpetajate palgatõusuks, kuid rõhutab, et 9 miljonit eurot on väike piisk meres ning vajatakse astmelist tulumaksu ja riigikaitsemaksu, et tagada jätkusuutlik haridussüsteem.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas palus Riigikogu kõnetooli Keskerakonna fraktsiooni esindaja Vadim Belobrovtsevi kõnetoolile.

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Belobrovtsev märgib, et kuigi alammäär tõstetakse 17 euro võrra ja teoreetiline kasv on 6,6% (kuni 2184 eurot), ei näe enamik õpetajaid seda raha siiski kätte, sest diferentseerimise fondi jaotuse otsused jäävad omavalitsustele ja koolijuhid otsustavad, ning puudub selge plaan õpetajate puuduse ja prestiiži parandamiseks ning haridusministeeriumi vastus on ebaselge, mis tekitab umbusaldust.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas esitas lihtsalt palve, öeldes vaid "Palun".

Vadim Belobrovtsev
Profiileerimine Eesti Keskerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Vadim Belobrovtsev rõhutab, et kuigi õpetajatele on olnud lubadusi palkade ja töötingimuste parandamiseks, ei ole koolijuhtide ja kohalike omavalitsuste läbirääkimised toonud oodatud tulemusi ning riik on vastutuse koormust edasi kandnud, mis võib sügisel viia uue streiguni, ning valitsus peab lõpuks pakkuma reaalseid lahendusi—paremaid palku, töötingimusi, karjäärimudelit ja kollektiivlepinguid, mitte pelgalt 17 eurot brutto suurendavat eelnõu.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas kutsus Riigikogu kõnetooli Isamaa Erakonna fraktsiooni esindaja Urmas Reinsalu ning Reinsalu palus lisaaega kaheksa minutit.

Urmas Reinsalu
Profiileerimine Isamaa fraktsioonAI kokkuvõte
Isamaa toetab selle eelnõu lõpphääletust, et vältida õpetajate jaoks veel kehvemat olukorda, kuid Urmas Reinsalu kritiseeris valitsuse prioriteete ja raha jagamist, lubaduste täitmata jätmist ning ebakindlat majanduskava, mis kannab Eesti haridusele ja kogu ühiskonnale kahju.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees tänab ja palub nüüd EKRE fraktsiooni esindaja Mart Helme kõnet pidada Riigikogu kõnetoolil.

Mart Helme
Profiileerimine Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonAI kokkuvõte
Mart Helme ütles, et see eelnõu peegeldab Eesti rahanduse ja majandamise kaost, kus raha suunatakse mujale ega aita õpetajaid ega maapiirkondi, ning kuigi opositsioon on sunnitud seda pooldama, on see tema hinnangul paljas vesi.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas tänab ja palub Tanel Kiige vastust, andes talle mikrofon.

Tanel Kiik
Profiileerimine Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedAI kokkuvõte
Tanel Kiik selgitab, et tema sõnavõtt oli toetav, nimetades eelnõu väikeseks sammuks õiges suunas, ja ootab teiste erakondade konkreetseid lahendusi õpetajate palgatõusu rahastamiseks.
Aseesimees Jüri Ratas
AI kokkuvõte
Aseesimees Jüri Ratas lõpetas läbirääkimised, teatas, et eelnõu 389 kohta on laekunud kolm rahanduskomisjonilt pärit muudatusettepanekut, mis arvestavad juhtivkomisjoni seisukohaga, ning alustatakse lõpphääletuse ettevalmistamist.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Esimees Lauri Hussar kuulutab lõpphääletusele valitsuse algatatud 2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise eelnõu ja palub võtta seisukoht ning hääletada.
Esimees Lauri Hussar
AI kokkuvõte
Eelnõu 389 on seadusena vastu võetud; poolt oli 67 Riigikogu liiget, vastu 1 ning erapooletuid ei olnud.