Третье чтение проекта закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год (389 SE)
Заседание: 15-й Рийгикогу, третья сессия, пленарное заседание
Дата: 2024-05-29 21:10
Участвующие Политики:
Всего выступлений: 29
Состав: 15
Продолжительность повестки: 41m
ИИ резюме: 29/29 Выступления (100.0%)
Analysis: Structured Analysis
Время Выступлений Политиков
Политики
Анализ
Резюме
Данный пункт повестки дня касается третьего чтения проекта Закона № 389 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год. Цель состоит во внесении изменений в распределение бюджетных средств, которые не увеличивают общий объем, но позволяют повысить минимальный размер заработной платы учителей до 1820 евро и направить на эти цели 9,27 миллиона евро из фонда поддержки местных самоуправлений. Кроме того, в законопроект добавляется 20 миллионов евро в целевой капитал Целевого учреждения по развитию сельской жизни для меры по капитальной аренде сельскохозяйственных земель. Эта мера призвана помочь предприятиям улучшить доступ к капиталу и смягчить последствия, вызванные экономическим кризисом. Вторая поправка разрешает Министерству обороны и подведомственным ему учреждениям передавать оборонное имущество и запасы партнерам Европейского союза и НАТО в рамках межгосударственного оборонного сотрудничества, включая Молдову и Украину. Третья поправка ускоряет вступление закона в силу на следующий день после его опубликования в Riigi Teataja (Государственный вестник), чтобы учителя могли применить изменения в заработной плате до летнего отпуска. Комиссия консенсусом приняла решение вынести законопроект на пленарное заседание Рийгикогу, завершить третье чтение и провести окончательное голосование; закон был принят необходимым большинством голосов «за». В ходе дебатов были подняты вопросы устойчивости потребностей учителей в заработной плате, готовности местных самоуправлений к принятию обязательств и влияния состояния бюджета на более широкий образовательный ландшафт.
Принятые решения 1
Рийгикогу провел финальное голосование по законопроекту № 389: закон принят (большинством голосов "за" при отсутствии воздержавшихся). Кроме того, было решено завершить третье чтение и передать законопроект на принятие в качестве закона.
Самый активный спикер
Самым активным выступающим был Танель Кийк (63JvL6tKBQE), представляющий Социал-демократическую партию. Он представляет левую политическую линию (left) в Рийгикогу и выступил с несколькими речами, в том числе в какой-то момент принял участие в обсуждении встречных предложений и обоснований, выражая необходимость сотрудничества и устойчивого финансирования в сфере образования.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Четвертый пункт повестки дня касается третьего чтения проекта Закона 389 о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год, и на трибуну Рийгикогу для доклада приглашается председатель Финансовой комиссии Аннели Аккерманн.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Финансовая комиссия Рийгикогу представила три поправки к Закону о государственном бюджете на 2024 год: первая направляет 44,84 миллиона евро в государственный бюджет, а затем в целевой капитал Целевого фонда развития сельской жизни (MES) для финансирования меры капитальной аренды сельскохозяйственных земель (20 миллионов евро для MES); вторая добавляет полномочия Министерству обороны по посредничеству в приобретении оборонного оборудования в сотрудничестве с Молдовой и Украиной с использованием средств ЕС и НАТО; а третья устанавливает вступление закона в силу на следующий день после его публикации в Riigi Teataja (Государственном вестнике) для ускорения повышения заработной платы учителей. Комиссия приняла решение включить законопроект в повестку дня пленарного заседания, завершить третье чтение и провести окончательное голосование.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас благодарит официанта и просит Урмаса Рейнсалу задать хотя бы один вопрос.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу поблагодарил Аннели за ее умелый и исчерпывающий доклад и с иронией спросил, почему этот закон нужно срочно принимать из-за летних отпусков, когда бюджетный год уже на середине, а реальный вопрос заключается в оценке лица, ответственного за управленческий беспорядок.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подчёркивает, что особого беспорядка нет, и законопроект был рассмотрен в соответствии с лучшими практиками: установление сроков подачи поправок, подготовка предложений о внесении изменений, ознакомление с ними комиссии и предоставление времени на обдумывание — и всё это происходило в очень образцовом темпе.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас предоставляет слово Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Райн Эплер критикует тот факт, что значительное число влиятельных законопроектов было рассмотрено вразрез с процедурными нормами. Он интересуется, как и когда эти нормы соблюдаются, а когда — нет, и просит дать разъяснения относительно причин принятия данных решений, особенно в части, касающейся учителей.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Со дня, следующего за опубликованием в Riigi Teataja, у местных самоуправлений возникает обязательство повысить ежемесячную заработную плату учителей на 17 евро для тех, кто этого еще не сделал. И хотя большинство уже выполнило это требование, остается открытым вопрос: доверяют ли они правительству или просто желают пойти навстречу педагогам.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Урмас Рейнсалу спрашивает Аннели, какая информация и какое основание легли в основу утверждения о том, что большинство органов местного самоуправления это сделали, а также будут ли зарплаты учителей меньше в этот период из-за задержки вступления закона в силу.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Для начала выступления на сцену приглашается Урмас Рейнсалу.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерманн подтверждает, что законопроект не тормозился, как черепаха, а рассматривался в нашем темпе, и зарплата учителей не снизится, а будет скорректирована не позднее июня, когда закон вступит в силу в тех муниципалитетах, где это еще не было сделано, хотя у некоторых учителей может возникнуть задержка.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Речь была просьбой к Райну Эплеру.
Rain Epler
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Он отмечает, что доверие к нынешнему правительству низко не только в органах местного самоуправления, но и среди предпринимателей, а также среди многих жителей Эстонии.
Annely Akkermann
Профилирование Eesti Reformierakonna fraktsioonИИ резюме
Аннели Аккерман отмечает, что одни доверяют, а другие нет, и спрашивает, что она могла бы сказать по этому поводу.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Юри Ратас поблагодарил докладчика и за ответы, объявил, что вопросы исчерпаны, открыл прения и пригласил к трибуне Рийгикогу представителя фракции Социал-демократической партии Танеля Кийка.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк поддерживает изменения в государственном бюджете, направленные на повышение зарплат учителям, но подчёркивает, что 9 миллионов евро — это капля в море. Он считает, что для обеспечения устойчивой системы образования необходимы прогрессивный подоходный налог и налог на оборону.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель Председателя Юри Ратас пригласил к трибуне Рийгикогу представителя фракции Центристской партии Вадима Белобровцева.
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Белобровцев отмечает, что, хотя минимальный порог повышается на 17 евро, а теоретический рост составляет 6,6% (до 2184 евро), большинство учителей всё же не получат эти деньги на руки, поскольку решения о распределении фонда дифференциации остаются за местными самоуправлениями, а окончательное решение принимают директора школ. Кроме того, отсутствует чёткий план по устранению дефицита учителей и повышению престижа профессии, а ответ Министерства образования неясен, что вызывает недоверие.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас просто обратился с просьбой, сказав лишь: "Пожалуйста".
Vadim Belobrovtsev
Профилирование Eesti Keskerakonna fraktsioonИИ резюме
Вадим Белобровцев подчеркивает, что, хотя учителям давались обещания по улучшению зарплат и условий труда, переговоры между руководителями школ и местными самоуправлениями не принесли ожидаемых результатов, а государство переложило бремя ответственности, что может привести к новой забастовке осенью. Правительство должно наконец предложить реальные решения — повышение зарплат, улучшение условий труда, модель карьерного роста и коллективные договоры, — а не просто законопроект, увеличивающий [оклады] на 17 евро брутто.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Вице-спикер Юри Ратас пригласил на трибуну Рийгикогу представителя фракции партии «Исамаа» Урмаса Рейнсалу, и Рейнсалу попросил предоставить ему восемь минут дополнительного времени.
Urmas Reinsalu
Профилирование Isamaa fraktsioonИИ резюме
Партия «Отечество» (Isamaa) поддерживает окончательное голосование по этому законопроекту, чтобы избежать еще более худшей ситуации для учителей. Однако Урмас Рейнсалу раскритиковал приоритеты правительства и распределение денежных средств, невыполнение обещаний, а также шаткий экономический план, который наносит ущерб эстонскому образованию и обществу в целом.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя благодарит и теперь приглашает представителя фракции EKRE Марта Хельме на трибуну Рийгикогу для выступления.
Mart Helme
Профилирование Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioonИИ резюме
Март Хельме заявил, что этот законопроект отражает хаос в финансовой и экономической системе Эстонии, где средства направляются в другое русло и не помогают ни учителям, ни сельским регионам. Он добавил, что хотя оппозиция и вынуждена его поддержать, по его оценке, это не более чем пустой звук.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас благодарит и просит Танеля Кийка дать ответ, передавая ему микрофон.
Tanel Kiik
Профилирование Fraktsiooni mittekuuluvad Riigikogu liikmedИИ резюме
Танель Кийк объясняет, что его выступление было поддерживающим, назвав законопроект маленьким шагом в правильном направлении, и ожидает от других партий конкретных решений по финансированию повышения зарплаты учителям.
Aseesimees Jüri Ratas
ИИ резюме
Заместитель председателя Юри Ратас завершил прения и объявил, что по законопроекту 389 поступило три поправки от Финансовой комиссии, которые учитывают позицию ведущей комиссии, и что начинается подготовка к окончательному голосованию.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Председатель Лаури Хуссар объявляет окончательное голосование по инициированному правительством проекту закона о внесении изменений в Закон о государственном бюджете на 2024 год и просит определиться с позицией и проголосовать.
Esimees Lauri Hussar
ИИ резюме
Законопроект № 389 принят в качестве закона; 67 членов Рийгикогу проголосовали «за», 1 — «против», и не было ни одного воздержавшегося.