Профиль повестки: Jaak Valge
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о высшем образовании (291 SE)
2024-02-07
15-й Рийгикогу, 3-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическое внимание сосредоточено на кризисе высшего образования в Эстонии, с акцентом на снижение качества обучения, несоответствие специалистов потребностям рынка труда и быструю англизацию. Позиция решительно выступает за обеспечение обучения на эстонском языке и деидеологизацию университетов, считая нынешнюю систему «расточительством» денег эстонских налогоплательщиков. Законопроект вносится повторно, поскольку правительство не представило обещанного комплексного решения, что свидетельствует о сильном давлении с целью изменения политики.
6 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую компетентность в области политики и законодательства высшего образования, ссылаясь на конкретные положения закона (ст. 26, п. 4 Закона о языке) и статистические данные (например, данные Haridussilm о языковой подготовке докторантов). Аргументы подкрепляются цитированием академических авторитетов (Яак Аавиксоо, Мартин Эхала). Отдельно выделяются проблемы финансирования национальных наук, в частности, недостаточное финансирование монографий в рамках информационной системы научных исследований.
6 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль структурирован и логичен, аргументы излагаются систематически (положение законопроекта – реакция правительства – ответ выступающего). Используются сильные и критические выражения ("полное расточительство", "абсолютно бессмысленно", "унизительно"), при этом происходит апелляция к национальным интересам и рациональности. Тон деловой, но в то же время настоятельный, что подчеркивает необходимость исправления ошибок в правовых актах.
6 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий последователен в этом вопросе, отмечая, что аналогичный законопроект вносится уже в третий раз, поскольку правительство не смогло предложить обещанного комплексного решения. Это свидетельствует о постоянном законодательном давлении на правительство и министерство.
6 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Главным противником являются правительство и Министерство образования и науки (МОН), которых критикуют за процедурные задержки и за поддержку идеологической интернационализации высшего образования. Критика носит политический и процедурный характер, обвиняя правительство в торможении развития и растрате денег налогоплательщиков. Готовность к компромиссу не выражается; вместо этого подчеркивается обязанность выявлять недостатки в законе.
6 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Недостаточно данных.
6 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент явно национальный (высшее образование Эстонии, потребности рынка труда, продвижение эстонского языка и культуры), а также международный (влияние иностранных студентов, учебная мобильность, сравнение с развитыми странами). Отсутствует конкретный упор на местные самоуправления или регионы Эстонии.
6 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды подчеркивают эффективность инвестиций в образование и государственную выгоду, критикуя расточительство средств на иностранных студентов, которые не остаются в Эстонии. Поддерживается приведение образования в соответствие с потребностями эстонского рынка труда, чтобы обеспечить выпускникам более высокую прибавку к зарплате. Также выдвигается требование, чтобы финансирование учитывало качество обучения, а не идеологическую интернационализацию.
6 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный приоритет заключается в сохранении и повышении качества высшего образования на эстонском языке в целях поддержки эстонской культуры и науки. Также отмечается углубление гендерного дисбаланса в вузах, где доля молодых людей снизилась до 39%, а также необходимость деидеологизации университетов.
6 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательным приоритетом является внесение изменений в Закон о высшем образовании (законопроект 291 SE) с целью установления процентных ограничений на преподавание на иностранном языке на всех уровнях (включая докторантуру). Также в фокусе внимания находится исключение показателей интернационализации и мобильности из миссии университетов и критериев финансирования, основанного на результатах. Спикер является инициатором и решительным сторонником данного законопроекта.
6 Проанализированные выступления