Päevakorra profiil: Aleksandr Tšaplõgin
Sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse (vaimse tervise teenus) eelnõu (500 SE) esimene lugemine
2024-10-17
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt vastanduv valitsuse eelnõule, mis puudutab sotsiaalhoolekande ja käibemaksu seaduse muudatusi. Peamine kriitika keskendub valitsuse tegevusele panna omavalitsustele kohustusi (vaimse tervise teenused) ilma vajalike ressurssideta. Seisukoht on tulemuspõhine ja nõuab eelnõu tagasilükkamist esimesel lugemisel, nimetades seda "halvaks seaduseks".
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadlikkust sotsiaalhoolekande ja kohaliku omavalitsuse rahastamise praktilistest probleemidest. Eriti rõhutatakse vaimse tervise teenuste kallidust ja spetsialistide (psühholoogide) puudust, mis viitab asjatundlikkusele teenuste korraldamise ja ressursside jaotamise valdkonnas.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja terav, süüdistades valitsust mugavas ja hoolimatus seisukohas. Kasutatakse nii loogilisi argumente (ressursside ja spetsialistide puudumine) kui ka emotsionaalset apelli, sidudes poliitika elanike halvenenud vaimse tervisega. Stiil on ametlik, kuid otsekohene ja vastanduv.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid tegevusmustrite kohta pole piisavalt, välja arvatud osalemine konkreetse sotsiaalhoolekande seaduseelnõu esimesel lugemisel Riigikogus.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on Valitsus, keda kritiseeritakse poliitilise mugavuse ja hoolimatuse eest kohalike omavalitsuste suhtes. Kriitika on poliitikapõhine, keskendudes rahastamata kohustuste pealesurumisega seotud protseduurilistele ja sisulistele vigadele. Vastuseis on intensiivne, nõudes kompromissi asemel eelnõu täielikku tagasilükkamist.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja kasutab mitmuse vormi ("me teeme ettepaneku"), mis viitab koostööle kolleegidega vastuseisu väljendamisel ja eelnõu tagasilükkamise ettepaneku tegemisel. Andmed laiemast erakondadeülesest koostööst puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on suunatud kohalike omavalitsuste (linnad ja vallad) probleemidele ja nende võimekusele täita riiklikke kohustusi. Rõhutatakse Kanepi valda kui konkreetset näidet, illustreerimaks, kuidas riiklik poliitika mõjutab otseselt väikeste omavalitsuste teenuste pakkumist.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on kriitilised maksude ja hindade tõusu suhtes, mida nähakse elanike vaimset tervist halvendava tegurina. Rõhutatakse, et kohustuste ülekandmine omavalitsustele ilma rahastuseta on majanduslikult vastutustundetu ja tekitab kohalikele eelarvetele liigset pinget.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vaimne tervis, mille teenuste kättesaadavust peetakse keeruliseks, kalliks ja spetsialistide puuduse tõttu ohustatud. Sotsiaalprobleeme seostatakse otseselt majanduslike teguritega, nagu maksude ja hindade tõus, mis halvendavad elanike heaolu.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud Sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (500 SE) vastustamisele. Kõneleja on eelnõu tugev oponent ja algatab ettepaneku see esimesel lugemisel tagasi lükata.
1 Analüüsitud kõnesid