Päevakorra profiil: Madis Timpson
Karistusseadustiku ja kriminaalmenetluse seadustiku muutmise seaduse (karistusõiguslik jurisdiktsioon ja merealuse taristu lõhkumine) eelnõu (656 SE) esimene lugemine
2025-10-09
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on kriitilise merealuse taristu kaitse tagamisel ja karistusõigusliku jurisdiktsiooni laiendamisel, eriti seoses rahvusvaheliste juhtumitega nagu Estlink 2 kaabli lõhkumine. Toetatakse eelnõu 656 SE, mis tõstab oluliselt rahaliste karistuste ülempiiri (kuni 4 miljardit eurot), et tagada piisav heidutav mõju ka suurte kahjude korral. Samuti peetakse oluliseks tasakaalu leidmist riikliku julgeoleku ja kodanike õiguste vahel jälitustegevuse laiendamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Mõlemad kõnelejad näitavad asjatundlikkust karistusõiguse ja jurisdiktsiooni küsimustes, eriti seoses mereõiguse ja rahvusvaheliste lepingutega (UNCLOS). Esimene kõneleja viitab konkreetselt Soome kohtuotsusele ja Eesti karistusseadustiku sätetele juriidilise isiku kannatanuks olemise kohta. Rapportöör on kursis karistusseadustiku rahaliste piirmäärade ja rahvusvahelise mereõiguse spetsialistide vähesusega Eestis.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt formaalne ja analüütiline, keskendudes õiguslikele detailidele ja menetlusküsimustele. Esimene kõneleja esitab otsekohese ja faktipõhise küsimuse õigusliku seisukoha selgitamiseks. Rapportöör kasutab neutraalset kokkuvõtlikku tooni komisjoni arutelu edasiandmisel, lisades alguses lühikese, kergelt iroonilise viite poliitilisele vastaspoolele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmustrid hõlmavad aktiivset osalemist seadusandlikus protsessis, esitades küsimusi täiskogul ja andes ülevaate komisjoni istungitest. Rapportöör annab ülevaate komisjoni istungist, mis toimus esmaspäeval, 22. septembril, ja teeb ettepaneku eelnõu päevakorda võtmiseks 8. oktoobril, järgides ranget menetluskorda.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis on minimaalne, kuid esineb kerge poliitiline torge Reformierakonna suunas seoses vandalismi ja autode kahjustamisega. Komisjonis tõstatati mure riigi liigse järelevalve pärast (Maria Jufereva-Skuratovski küsimus), mis viitab vajadusele leida tasakaal julgeoleku ja kodanikuõiguste vahel.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja avatud, eriti menetluslikes küsimustes, kus komisjoni otsused (päevakorda võtmine, esimese lugemise lõpetamine) olid ühehäälsed. Näidatakse valmisolekut kaasata eksperte (mereõiguse spetsialistid) ja oodatakse ministrilt täiendavaid ettepanekuid rahvusvahelise lepingu teemal.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt rahvusvaheline, keskendudes Eesti merealuse taristu kaitsele ja jurisdiktsioonile väljaspool territoriaalvett. Oluline on suhe Soomega (Helsingi kohtuotsus Estlink 2 osas) ja laiemalt Läänemere piirkonna riikidega rahvusvaheliste lepingute kontekstis.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad riikliku taristu kaitsele ja finantsdistsipliini tagamisele karistusõiguse kaudu. Toetatakse erakordselt kõrgete rahaliste karistuste kehtestamist, et tagada heidutav mõju suurte majanduskahjude (nt elektrikaabli lõhkumise) korral, kuna 40 miljonit eurot ei oleks piisav.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest käsitleti tsiviilvabaduste ja riikliku julgeoleku tasakaalu, eriti seoses jälitustegevuse laiendamisega. Rõhutati, et tasakaalupunkti tagavad kohtud, kuna jälitustegevust saab teostada vaid kohtu loal, vältimaks riigi liigset järelevalvet tavakodanike üle.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõul 656 SE, mille eesmärk on karmistada karistusi merealuse taristu lõhkumise eest ja laiendada Eesti jurisdiktsiooni. Kõnelejad on eelnõu toetajad ja menetlejad, tagades selle edasise liikumise Riigikogus, ning arutavad ka rahvusvaheliste lepingute loomist taristu kaitseks.
2 Analüüsitud kõnesid