Päevakorra profiil: Madis Timpson
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) töömaailmas esineva vägivalla ja ahistamise kõrvaldamist käsitleva konventsiooni (nr 190) ratifitseerimise seaduse eelnõu (469 SE) esimene lugemine
2024-09-25
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni ratifitseerimise eelnõu (469 SE) menetluse täpsele ja neutraalsele ettekandmisele. Kõneleja rõhutab protseduurilist korrektsust ja esitab komisjoni otsused, sealhulgas konsensuse päevakorda võtmise osas ning hääletustulemuse esimese lugemise lõpetamiseks (5 poolt, 3 vastu). Positsioon on tugevalt protseduuripõhine ja keskendub faktidele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib asjatundlikkust parlamendi komisjonitöö ja menetluse detailides, esitades täpse ülevaate sotsiaalkomisjoni istungist 16. septembril. Ta valdab teavet eelnõu eesmärkide, siseriikliku õiguse olemasolu ja ministeeriumide (Sotsiaalministeerium, Justiitsministeerium, MKM) vastutuse kohta. Ekspertiis hõlmab ka teadmisi pöördumise teedest (Tööinspektsioon, kohtusse) ning statistika kättesaadavusest.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on äärmiselt formaalne, neutraalne ja faktipõhine, teenides eesmärki anda täpne ülevaade komisjoni tööprotsessist. Kõneleja kasutab loogilist ülesehitust, viidates täpselt kolleegide küsimustele ja ametnike vastustele, vältides emotsionaalseid või isiklikke apelle. Stiil on detailirohke, sisaldades viiteid nii konsensusele kui ka eriarvamustele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist komisjoni töös ja selle tulemuste ettekandmist täiskogule, olles protseduuriline lüli sotsiaalkomisjoni (16. september) ja Riigikogu (25. september) vahel. Kõneleja roll on aruandev, tagades, et komisjoni arutelud ja otsused on täiskogule edastatud.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis väljendub konkreetses faktide korrigeerimises, lükates ümber proua Helme viited teatud teemade (nt sotsiaalse soo küsimus või case study'd) arutamisele komisjonis. Kriitika on suunatud protseduurilisele ebatäpsusele ja faktide moonutamisele, mitte eelnõu sisule.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud, tuues esile nii konsensuse (nt eelnõu päevakorda võtmine ja juhtivkomisjoni esindaja määramine) kui ka erimeelsused (nt hääletustulemus 5:3 esimese lugemise lõpetamise osas). Kõneleja dokumenteerib kolleegide (Kingo, Grünthal, Everaus) aktiivset panust küsimuste esitamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud riiklikule seadusandlusele (siseriikliku õiguse vastavus) ja rahvusvahelisele tasandile (ILO konventsiooni ratifitseerimine). Regionaalne või kohalik fookus puudub.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad kaudselt ennetuskampaaniate kulusid, mille kohta konkreetseid summasid ei olnud võimalik välja tuua, kuna tegemist on alles planeeritava üleüldise ennetusmeetmega. Samuti käsitletakse töövaidluskomisjoni ja Tööinspektsiooni rolli töösuhete reguleerimisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vägivalla ja ahistamise kõrvaldamine töömaailmas, rõhutades, et siseriiklik õigus on juba suuresti olemas ning konventsioon on pigem eeskuju näitamise eelnõu. Arutleti ka töökiusu, diskrimineerimise ja sotsiaalse soo küsimuste üle, kusjuures viimase arutelu komisjonis kõneleja eitas.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni konventsiooni nr 190 ratifitseerimise seaduse eelnõu (469 SE) menetlemisel. Kõneleja on toetaja rollis, viies eelnõu edasi esimese lugemise lõpetamiseni, rõhutades selle eeskuju näitamise eesmärki. Oluline oli ka küsimus eelnõu seotusest soolise võrdsuse seadusega, mille minister Keldo eitas.
2 Analüüsitud kõnesid