Профиль заседания: Urve Tiidus

Основная политическая роль докладчика заключается в нейтральной передаче позиций и обсуждений Комиссии по экономическим вопросам, с особым акцентом на рассмотрение проектов поправок к Закону о дорожном движении. Центральной политической темой является расширение прав органов местного самоуправления (ОМС) в регулировании арендуемых легких транспортных средств, в особенности в части установления квот и возрастных ограничений, против чего выступает Правительство. На личном уровне докладчик подчеркивает, что помимо законодательства, важно заниматься развитием способности оценивать риски и воспитанием городской культуры, одновременно поддерживая экологически чистые способы передвижения.

Докладчик демонстрирует глубокое знание законодательного процесса, объясняя порядок рассмотрения законопроектов, результаты голосования и ссылаясь на статью 103 Конституции. Предметная экспертиза касается регулирования Закона о дорожном движении и полномочий органов местного самоуправления (например, статьи 190), выдвигая технические и правовые контраргументы против требований квот (административная нагрузка, равное обращение). Используются ссылки на статистические данные о нарушениях и несчастных случаях, которые были представлены комиссии.

Стиль выступающего очень формальный, деловой и процедурный, с акцентом на точное освещение обсуждения в комиссии, позиций участников и результатов голосования. Тон нейтральный и аналитический, избегающий эмоциональных призывов. Личные мнения высказываются редко и они четко обозначены, предлагая скорее философскую и воспитательную точку зрения на рискованное поведение.

Докладчик является активным докладчиком Комиссии по экономическим вопросам, представляя на пленарном заседании резюме обсуждений нескольких законопроектов, которые проходили в течение двух последовательных дней (19 и 20 мая). Модель деятельности сосредоточена на передаче результатов законодательной работы и решений комиссии на заседании Рийгикогу.

Докладчик сообщает о явном противодействии Правительства (Министерства климата) законопроектам, содержащим требования квот, поскольку они являются слишком жёсткими и создают административную нагрузку. Противодействие носит политический и процедурный характер, при этом подчёркивается, что практика применения регулирующих актов, вступивших в силу в прошлом году, ещё недостаточно оценена. Критика направлена на существенные недостатки законопроектов, а не на конкретных лиц.

Докладчик демонстрирует взаимодействие, освещая позиции и аргументы различных сторон (инициаторов законопроекта, министерства, представителей города Таллинна). В рамках комиссии был достигнут консенсус относительно включения законопроектов в повестку дня пленарного заседания, однако по существу (в вопросе отклонения законопроекта) имелись явные разногласия, которые докладчик точно передает.

Обсуждение и проекты постановлений сосредоточены в основном на Таллинне и связанных с микромобильностью проблемах, подчеркивая позицию вице-мэра Таллинна. Примеры небольших местных самоуправлений (Пярну, Тарту) используются для контраста: там успешно внедрены соглашения о доброй воле с операторами проката.

Экономические соображения выражаются в опасениях по поводу увеличения административной нагрузки на арендные предприятия, которое может быть вызвано требованием о введении квот. Также подчеркивается, что чрезмерно строгие ограничения могут негативно сказаться на развитии экологичных способов передвижения в крупных городах, ставя под вопрос целесообразность повсеместных запретов.

Основной социальной темой является безопасность дорожного движения и ответственность несовершеннолетних при использовании легких средств индивидуальной мобильности. Обсуждались требования, касающиеся проверки возраста, наличия водительских прав и предоставления шлемов, а также проблемы гигиены и воровства, связанные с прокатными шлемами. Спикер лично подчеркивает, что важность домашнего воспитания и способности оценивать риски выходит за рамки одних лишь законов и штрафов.

Законодательный фокус сосредоточен на внесении изменений в Закон о дорожном движении с целью предоставления органам местного самоуправления (ОМСУ) права ограничивать количество арендуемых легких транспортных средств (требование квоты) и устанавливать возрастные ограничения. Спикер подчеркивает, что поправка, вступившая в силу в прошлом году, уже предоставила ОМСУ множество полномочий (например, регулирование парковочных зон), в связи с чем необходимость принятия новых законов вызывает сомнения до проведения оценки практики применения уже существующего регулирования.