Päevakorra profiil: Urve Tiidus
Riigilõivuseaduse muutmise seaduse eelnõu (735 SE) esimene lugemine
2025-10-21
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugev toetus riigilõivuseaduse muutmise eelnõule (735 SE), mis on suunatud vaidluskomisjoni tööjõukulude katmise parandamisele. Seisukohta põhjendatakse faktidega, et kehtivad lõivud katavad vaid ligikaudu 50% kuludest ja töökoormus on kasvanud. Kadreering on selgelt poliitikapõhine ja suunatud riigiasutuste finantsilise tulemuslikkuse tagamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust seadusloome protseduurides, olles Majanduskomisjoni ettekandja ja teavitades konsensuslikest otsustest. Erialane teadmine ilmneb riigilõivude finantsilise põhjenduse esitamisel, viidates konkreetsele 50% kulude katmise määrale ja vaidluskomisjoni töökoormuse kasvule alates 2007. aastast. Samuti mainitakse riigihangete arvu kasvu kui töökoormuse tõusu põhjust.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on valdavalt formaalne, protseduuriline ja faktipõhine, eriti eelnõu ettekandmisel Riigikogu ees. Kriitikale vastates muutub toon kindlaks ja kaitsvaks, nimetades vastase võrdlust kalmistuga "absoluutselt ebakohaseks". Apellatsioon põhineb loogikal ja materjalide kättesaadavusel, mitte emotsioonidel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist seadusloome protsessis, olles juhtivkomisjoni (Majanduskomisjoni) ettekandja. Mainitud on konkreetne koosolek (13. oktoober) ja ettekanne täiskogule (21. oktoober), mis viitab regulaarsele tööle komisjoni tasandil.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud konkreetse oponendi (lugupeetud Ernits) kriitika vastu, mille puhul lükatakse tagasi tehtud võrdlus, nimetades seda ebakohaseks. Kriitika intensiivsus on mõõdukas, kuid otsene, keskendudes vastaspoole retoorika ebasobivusele, samal ajal esitades faktilisi vastuväiteid eelnõu kaitseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on rõhutatult konsensuslik, kuna kõneleja rõhutab, et kõik juhtivkomisjoni (Majanduskomisjoni) otsused eelnõu menetlemisel olid konsensuslikud. See viitab edukale ja ühtsele koostööle komisjoni liikmete vahel eelnõu edasiviimisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt. Fookus on riiklikul seadusandlusel ja riigihangete vaidluskomisjoni tööl.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated toetavad riigilõivude tõstmist, et tagada riigiasutuste (vaidluskomisjoni) finantsiline jätkusuutlikkus ja kulude katmine. Rõhutatakse vajadust katta tööjõukulud, mis praegu on kaetud vaid 50% ulatuses, viidates vajadusele suurema fiskaaldistsipliini järele riigiteenuste osutamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt. Kõned keskenduvad eranditult haldusõigusele ja riigi rahandusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on riigilõivuseaduse muutmise eelnõul (735 SE), mille eesmärk on reguleerida vaidluskomisjoni kulusid ja lõive. Kõneleja on eelnõu toetaja ja menetluse eest vastutav ettekandja, kes teeb ettepaneku esimene lugemine lõpetada, et seadusandlust edasi viia.
2 Analüüsitud kõnesid