Päevakorra profiil: Rain Epler

Atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmise seaduse eelnõu (393 SE) esimene lugemine

2024-03-20

XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Kõneleja positsioneerib end ettevaatliku poliitikuna, kes keskendub seaduseelnõu (393 SE) praktilistele majanduslikele tagajärgedele, rõhutades, mis läheb inimeste ja ettevõtjate jaoks kallimaks või lihtsamaks. Ta näitab üles huvi linnaplaneerimise kontseptsioonide vastu, nagu 15 minuti linnad, asetades need ajaloolisse ja rahvusvahelisse konteksti. Seisukoht on pigem poliitika- ja tulemuspõhine, mitte väärtuspõhine.

2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadmisi linnaplaneerimise ja tööstusrevolutsiooni ajaloost ning Hiina ehituspraktikatest. Ta püüab rakendada tehnilist analüüsi 15 minuti linna kontseptsioonile, küsides spetsiifiliste distantsiliste parameetrite ja liikumisviisi (jala vs autoga) kohta. Ta kasutab termineid nagu ruumala ja pindala, kuigi tunnistab, et pole teekaarti põhjalikult lugenud.

2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik ja küsitlev, keskendudes loogilistele argumentidele ja täpsustavate küsimuste esitamisele ettekandjale. Kõneleja kasutab konteksti loomiseks ajaloolisi ja isiklikke rahvusvahelisi näiteid (Hiina reis), et seejärel minna üle konkreetsetele majanduslikele ja tehnilistele detailidele. Toon on ettevaatlik ja analüütiline.

2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed piirduvad kahe kõnega ühe seaduseelnõu esimesel lugemisel. Mainitakse varasemat reisi Hiinasse, mis toimus umbes neli-viis aastat tagasi.

2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis puudub, kuid kõneleja on kriitiliselt küsitlev seaduseelnõu rakendamise majandusliku keerukuse ja kulude osas ettevõtjatele ja inimestele. Kriitika on suunatud poliitika rakendamise tagajärgedele, mitte isikutele.

2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on küsitlev ja otsene, suunatud ettekandjalt selgituste saamisele seaduseelnõu mõju ja tehniliste parameetrite kohta. Ta püüab lihtsustada asjast arusaamist enda jaoks ja laiemalt.

2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on jagatud riikliku (seaduse mõju Eesti inimestele ja ettevõtjatele) ning rahvusvahelise ja ajaloolise konteksti vahel (Hiina, tööstusrevolutsioon). Puudub rõhuasetus konkreetsele Eesti piirkonnale.

2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja väljendab muret regulatsioonide võimaliku negatiivse majandusliku mõju pärast, küsides, mis läheb inimeste ja ettevõtjate jaoks kallimaks ja keerulisemaks. See viitab eelistusele vältida liigset regulatiivset koormust ja tagada kulutõhusus.

2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse kaudselt elukeskkonda ja linnastumist (15 minuti linnad, korterelamud) seoses ajaloolise ja kaasaegse planeerimisega. Puuduvad seisukohad traditsioonilistes sotsiaalküsimustes nagu haridus või sisseränne.

2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmise seaduse eelnõu (393 SE). Kõneleja roll on selgituste küsija, keskendudes eelnõu eesmärkide täitmise majanduslikule ja tehnilisele mõjule.

2 Analüüsitud kõnesid