Päevakorra profiil: Kadri Tali
Spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (518 SE) esimene lugemine
2024-11-04
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on suunatud spordivaldkonna regulatsioonide moderniseerimisele ja bürokraatia vähendamisele. Valitsuse algatatud eelnõu toetab tugevalt topeltsüsteemide (spordiklubi ja spordikool) kaotamist, mis loodi tulumaksu tagastuse eesmärgil, rõhutades süsteemi lihtsustamist. Samuti on oluline prioriteet rikkumiste (nt doping) korral preemiate ja toetuste tagasinõudmise mehhanismi seadustamine.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Demonstreeritakse kõrget tehnilist asjatundlikkust spordivaldkonna rahastamise ja maksuregulatsioonide osas, eriti seoses tulumaksu tagastuse ja spordikoolide registreerimisega Eesti hariduse infosüsteemis. Eksperdid (Margus Klaan) selgitavad detailselt topeltsüsteemide tekkepõhjuseid ja prognoosivad nende kaotamise mõju (500 koolist jääb järele 100). Samuti käsitletakse spordirikkumiste tuvastamise aega (kuni kaheksa aastat) ja toetuse tagasinõudmise protseduure.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles iseloomulik seadusandliku komisjoni istungi kokkuvõttele. Rõhk on loogilisel ja faktipõhisel teabe edastamisel, tuues esile ministri ja ametnike selgitusi ning komisjoni liikmete konkreetseid küsimusi. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, keskendutakse juriidiliste ja administratiivsete detailide täpsustamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud struktureeritud seadusandliku tööga, mis hõlmab valitsuse algatatud eelnõu esimese lugemise ettevalmistamist Kultuurikomisjonis. Tegevus hõlmas tihedat suhtlust kultuuriministri ja ministeeriumi ametnikega ning komisjoni liikmete aktiivset küsimusteringi. Komisjonis otsustati konsensuslikult teha ettepanek esimene lugemine lõpetada.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastuseis eelnõule puudub, kuid esineb konstruktiivset kriitikat ja ettepanekuid detailide täpsustamiseks. Margit Sutrop küsis preemia tagasinõudmise sätte sõnastuse kohta, eelistades ennetavat lähenemist karistuse kehtivuse ajal. Tõnis Lukas vaidlustas regulatiivsete detailide (kohtunike päevatasu piirmäär) seaduses hoidmise, eelistades alamakte.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostöö on tihe ja konstruktiivne, eriti Kultuuriministeeriumi ja Kultuurikomisjoni vahel. Minister Purga ja Margus Klaan kinnitasid, et eelnõu on tehtud tihedas koostöös spordivaldkonna esindajate ja teiste ministeeriumidega alates 2022. aastast. Komisjonis saavutati konsensuslik otsus eelnõuga edasi liikumiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on peamiselt riiklikul tasandil, käsitledes üleriigilist spordiseadust ja maksuregulatsioone. Regionaalne aspekt puudutab kohalike omavalitsuste rolli spordikoolide pearaha jagamisel, mille kohta küsiti täpsustusi.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated rõhutavad süsteemi efektiivsust ja regulatiivset koormuse vähendamist, püüdes kaotada spordiorganisatsioonidele koormavad topeltsüsteemid. Eesmärk on normaliseerida spordikoolide arv ja tagada, et tulumaksuvabastuse saajate hulk pigem suureneks kui väheneks. Käsitletakse ka vabatahtlike kohtunike päevatasu piirmäära tõstmist.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskne sotsiaalne teema on spordi ausus ja reeglite järgimine, eriti seoses dopingu ja muude rikkumistega. Eelnõu püüab luua selge mehhanismi, et karistatud isikutelt oleks võimalik toetusi ja preemiaid tagasi nõuda, toetades seeläbi spordi eetilisust.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on Spordiseaduse muutmise seaduse eelnõu (518 SE) vastuvõtmine, millega püütakse jõustada muudatused 2025. aasta 1. jaanuaril. Fookuses on tulumaksu tagastuse süsteemi korrastamine, preemiate tagasinõudmise reeglite kehtestamine ning vabatahtlike kohtunike päevatasu piirmäära reguleerimine.
1 Analüüsitud kõnesid