Päevakorra profiil: Kadri Tali
Koolieelse lasteasutuse seaduse § 27 muutmise seaduse eelnõu (319 SE) esimene lugemine
2024-09-11
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõige olulisem teema on koolieelse lasteasutuse kohatasu maksimaalse määra vähendamine 20%-lt 10%-le töötasu alammäärast. Evelin Poolamets toetab seda tugevalt, põhjendades seda töötasu alammäära tõusuga ja koalitsioonileppe lubadusega suunata kokkuhoitud lastetoetuste raha teenuste kättesaadavuse parandamiseks. Valitsus ja komisjoni enamus on eelnõu vastu, viidates kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõiguse liigsele piiramisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Evelin Poolamets näitab teadmisi kehtivast tasumäärast ja eelseisvast töötasu alammäära tõusust, samuti omavalitsuste erinevast praktikast tasude rakendamisel. Kristel Möller (HTM) pakub juriidilist ekspertiisi omavalitsuste õiguste piiramise osas. Tõnis Lukas rõhutab vajadust tegeleda lasteaedade rahastamise teemaga terviklikult ja strateegiliselt ühe valitsemisperioodi jooksul.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt asjalik ja protseduuriline, keskendudes seaduseelnõu detailidele ja juriidilistele tagajärgedele. Argumendid on loogilised ja poliitika-põhised, viidates protsentidele ja seaduseparagrahvidele. Helle-Moonika Helme lisab konsensust otsiva noodi, rõhutades vajadust täita erakondade ühiseid lubadusi alushariduse teemal.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Analüüsitud tegevusmuster on seotud Kultuurikomisjoni istungiga 21. novembril 2023, kus valmistati ette EKRE fraktsiooni algatatud eelnõu esimest lugemist. Tegevus hõlmas Vabariigi Valitsuse seisukoha ärakuulamist, sisulist arutelu ja hääletamist eelnõu tagasi lükkamise ettepaneku tegemiseks. Heljo Pikhof määrati komisjoni ettekandjaks, keda asendati volituse alusel hilisemal täiskogu istungil.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika suunatakse eelnõu vastu, kuna see piirab liigselt kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõigust, mida rõhutas nii valitsuse esindaja kui ka Tõnis Lukas. Signe Kivi tegi otsese ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Komisjon otsustas 7 poolt- ja 3 vastuhäälega teha ettepaneku eelnõu tagasi lükata, näidates tugevat vastuseisu sellele konkreetsele muudatusele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Helle-Moonika Helme kutsus üles konsensuse saavutamisele alushariduse ja kohatasu teemal, kuna see kajastub kõikide erakondade programmides. Komisjon saavutas konsensusliku otsuse ettekandja määramise osas. Sisulises küsimuses (eelnõu toetamine) ilmnes selge erimeelsus, mille tulemuseks oli eelnõu tagasilükkamise ettepanek 7-3 hääletustulemusega.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on esindatud kohaliku omavalitsuse enesekorraldusõiguse teema kaudu. Tõnis Lukas rõhutas, et hinnadiferentsi jätmine võimaldab konkurentsi ja annab mingi võimaluse väiksematele valdadele. Debatt käsitleb riikliku regulatsiooni ja kohaliku paindlikkuse tasakaalu.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Eelnõu toetajate (Poolamets) majanduslik vaade keskendub vanemate rahalise koormuse vähendamisele, sidudes selle töötasu alammäära tõusuga. Samuti on esitatud seisukoht, et kärbitud lastetoetustest kokku hoitav summa tuleks suunata teenuste kättesaadavuse parandamiseks. Tõnis Lukas toetab kohalike omavalitsuste hinnadiapasooni säilitamist konkurentsi võimaldamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletav sotsiaalne küsimus on alushariduse kättesaadavus ja taskukohasus, mida reguleeritakse vanemate kaetava kohatasu piirmääraga. Eelnõu eesmärk on sotsiaalne toetus läbi tasude vähendamise, samas kui vastased rõhutavad kohaliku omavalitsuse võimet sotsiaalseid teenuseid ise korraldada.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Legislatiivne fookus on Koolieelse lasteasutuse seaduse § 27 muutmise seaduse eelnõul 319 SE, mille algatas Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon. Eelnõu eesmärk oli muuta vanemate kaetava osa piirmäära 20%-lt 10%-le. Komisjon keskendus eelnõu tagasilükkamise ettepaneku tegemisele esimesel lugemisel.
1 Analüüsitud kõnesid