Профиль повестки: Aivar Sõerd
Проект закона об изменении Закона о рынке ценных бумаг и, вследствие этого, об изменении других законов (регулирование деривативов и репо-операций) (633 SE) первое чтение.
2025-05-20
15-й Эстонский парламент, 5-й созыв, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на повышении конкурентоспособности экономической среды и приведении финансового регулирования в соответствие с международной практикой. Основные цели законопроекта (633 SE) получают сильную поддержку, при этом подчеркивается его положительное влияние на доступ предпринимателей к международным рынкам. Один депутат выражает осторожность в отношении перехода к статистической модели оценки недвижимости, ссылаясь на специфику эстонского рынка и его разреженное расселение. Формулировка (или "подход") явно основана на политике и ориентирована на результат.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Продемонстрирована высокая компетентность в области финансового регулирования, в частности, в отношении сделок с деривативами и репо, а также в сфере урегулирования финансовых кризисов. Используется специфическая техническая терминология, такая как требования к неттингу и регламенты ЕС в отношении зеленых облигаций. Кроме того, представлены знания стандартов оценки недвижимости и сложности применения статистических моделей на малом рынке.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль изложения является крайне формальным, деловым и процедурным, особенно в случае докладчика комиссии, который сосредоточен на представлении фактов и консенсусных решений. Доводы логичны и основываются на содержании, целях и международной практике законопроекта. Тон нейтральный и аналитический, исключающий эмоциональные или личные обращения.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности тесно связана с законодательной работой, включая участие в заседании Финансовой комиссии (6 мая) и представление её результатов на пленарном заседании (20 мая). Докладчик выступает в качестве представителя головного комитета, обеспечивая беспрепятственное прохождение законопроекта. Деятельность носит ритмичный характер и сосредоточена на соблюдении сроков (например, крайний срок подачи поправок — 3 июня).
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Отсутствуют прямые противники или критикуемые группы. Возник технический вопрос к Министерству финансов относительно адекватности модели оценки недвижимости, что является скорее выражением осторожности, нежели прямым противодействием. Критика направлена скорее на технические детали реализации политики, чем на общую цель законопроекта.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и коллегиальным, с акцентом на единогласные решения Финансовой комиссии в процессе рассмотрения законопроекта. Взаимодействие с представителями Министерства финансов (министр и должностные лица) является тесным и детальным, сосредоточенным на разъяснении содержания законопроекта и ответах на вопросы.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент делается на национальном и международном уровнях, сфокусированный на повышении конкурентоспособности эстонских финансовых учреждений и предпринимательской среды на глобальном рынке. Также уделяется внимание особенностям эстонского рынка (небольшой размер, рассредоточенное расселение) в контексте оценки недвижимости, что требует специфического подхода.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды носят ярко выраженный рыночный характер и сосредоточены на совершенствовании регулирования с целью повышения конкурентоспособности эстонских предприятий и расширения их доступа к международным рынкам. Поддерживается снижение транзакционных издержек и внедрение мер по предотвращению финансовых кризисов. Отдельно упоминается регулирование зеленых облигаций, что свидетельствует об открытости к принципам устойчивого финансирования.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы отсутствуют, за исключением технического аспекта повышения гибкости процедуры оценки недвижимости, служащей залогом по жилищным кредитам. Эта тема рассмотрена исключительно с регуляторной точки зрения и с позиции сокращения расходов.
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной работе уделяется законопроекту (633 SE) о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг, который направлен на совершенствование регулирования сделок с деривативами и РЕПО. Также важным моментом является повышение гибкости процедуры оценки недвижимости и расширение надзорных полномочий Финансовой инспекции. Докладчик является сторонником данного законопроекта и представителем ведущего комитета, который занимается завершением процессуальных этапов.
2 Проанализированные выступления