Päevakorra profiil: Margit Sutrop

Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse, töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse ning töövõimetoetuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (604 SE) teine lugemine

2025-06-12

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt toetav seaduseelnõule 604 SE, mis puudutab patsiendi elulõpu tahteavaldust ja ravist loobumist. Seisukoht on väärtuspõhine, rõhutades patsiendi autonoomiat, heategemist ja mittekahjustamist ning liikudes paternalistlikust meditsiinist inimkeskse lähenemise suunas. Kõneleja rõhutab, et elu ei pea iga hinna eest pikendama, kui see ei ole enam elamist väärt.

2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust biomeditsiini eetika ja tervishoiuõiguse valdkonnas, kasutades spetsiifilist terminoloogiat nagu "patsiendi autonoomia," "heategemine," "palliatiivravi" ja "eetikakomitee." Ekspertiis tugineb isiklikule kogemusele haigla eetikakomitee liikmena ning viiele aastale ekspertrühmade ja eetikanõukogude töös seaduseelnõu ettevalmistamisel.

2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, analüütiline ja veenev, keskendudes loogilistele ja eetilistele argumentidele, eriti patsiendi autonoomia ja arsti kindlustunde teemadele. Kõneleja kasutab struktureeritud selgitusi (neli peamist muutust) ning viitab eetikaprintsiipidele, säilitades kaalutletud ja hariva tooni.

2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on olnud aktiivne seaduseelnõu ettevalmistamisel, osaledes alates 2020. aastast erinevatest osapooltest koosnevas töögruppis ja tegutsedes haigla eetikakomitee liikmena. Ta viitab ka varasematele aruteludele arstide liidu konverentsil ja komisjoni esimehe Signe Riisalo tööle.

2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsene vastasseis puudub; kõneleja tegeleb pigem eelnõu nimetuse ja sisu (nt patsienditestamendi vs tahteavalduse) ümber tekkinud küsimustega, pakkudes selgitusi. Ta viitab Priit Sibula varasematele märkustele, kuid kasutab seda pigem eelnõu sisu kinnitamiseks.

2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja kaasav, rõhutades seaduseelnõu ettevalmistamisel tehtud viieaastast tööd erinevate ekspertrühmade, eetikanõukogude ja meditsiini osapooltega. Kõneleja väljendab selget nõusolekut Riina Solmaniga palliatiivravi arendamise prioriteetsuse osas.

2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil (tervishoiu infosüsteem, seadusandlus) ja rahvusvahelisel tasandil (viide usaldusisiku kasutamisele maailmas), puuduvad viited konkreetsetele piirkondlikele probleemidele.

2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad keskenduvad tervishoiu rahastamisele, rõhutades vajadust leida sobiv rahastamismudel palliatiivravivõimaluste arendamiseks ja laiendamiseks. See viitab murele riiklike prioriteetide ja ressursside jaotamise pärast tervishoiusektoris.

2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on elulõpu hooldus ja patsiendi enesemääramine, kusjuures kõneleja rõhutab tugevalt patsiendi isiklike väärtuste ja eelistuste arvestamist meditsiiniliste otsuste tegemisel. Seisukoht on tugevalt suunatud kodanikuvabadustele ja inimkesksele lähenemisele, et tagada igaühele tema isiksust arvestav hooldus.

2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse muutmise eelnõu (604 SE) vastuvõtmine, mille puhul kõneleja on tugev toetaja ja selgitaja. Järgmise prioriteedina rõhutatakse palliatiivravi võimaluste arendamist, laiendamist ja rahastamist.

2 Analüüsitud kõnesid