Päevakorra profiil: Kalev Stoicescu
Hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (662 SE) teine lugemine
2025-09-17
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht keskendub tugevalt riigikaitse ja tsiviilkriisi valmiduse kiirendatud rakendamisele. Kõneleja rõhutab kiiruse vajadust seadusloomes, märkides, et isegi mõne kuu võitmine seaduse jõustumisega on oluline. Ta toetab avalike ja mitteavalike varjendite rajamise kohustuse tähtaja ühtlustamist 2026. aasta 1. juulile, mis on algtekstiga võrreldes oluline muudatus. Seisukoht on tugevalt poliitika- ja julgeolekukeskselt raamitud.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi seadusandlikust protsessist, eriti juhtivkomisjoni töö, muudatusettepanekute menetlemise ja normitehniliste täpsustuste osas. Ekspertiis on selge ka tsiviilkriisi ja riigikaitse valdkonnas, viidates varjendite rajamise nõuetele ja seotud seaduseelnõudele (nt 668 SE). Ta kasutab detailseid viiteid ministeeriumide ja huvigruppide esindajatele, kes aruteludel osalesid.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on väga formaalne, protseduuriline ja detailirohke, keskendudes komitee töö ja otsuste täpsele aruandlusele. Kuigi suurem osa ettekandest on neutraalne ja loogiline, lisandub lühike, kuid intensiivne apellatsioon kiirusele ja ajavõidule, kasutades märksõna "kiirus" riigikaitseasjade kontekstis. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, rõhk on faktidel ja konsensusel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne juhtivkomisjoni töö esitleja, viidates konkreetsetele istungite kuupäevadele (9. ja 15. september) ja osalejate nimekirjadele. Tegevusmuster näitab põhjalikku eeltööd ja konsensuse otsimist enne täiskogu ette tulemist, olles seotud Siseministeeriumi ja Kaitseministeeriumi ametnikega ning laia huvigruppide ringiga. Ta on menetluse eestvedaja ja raportöör.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Puudub otsene vastuseis või kriitika teiste fraktsioonide suhtes. Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni muudatusettepanekut mainitakse vaid menetlusliku faktina, ilma seda sisuliselt kritiseerimata või vastandamata. Kriitika puudub ka huvigruppide või ministeeriumite suunal.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tugevalt konsensuslik, rõhutades korduvalt, et nii varjendite tähtaegade muudatus kui ka eelnõu teise lugemise tekst kiideti komitees heaks "konsensuslikult". Toimus laialdane koostöö ministeeriumide (Sise-, Kaitse-) ja mitmete huvigruppidega (Korteriühistute Liit, Kaubandus-Tööstuskoda, kinnisvarafirmad), et leida ühine lahendus.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklik, käsitledes üleriigilisi regulatsioone ja seadusemuudatusi, mis puudutavad hädaolukorra valmidust ja varjendite rajamist. Spetsiifilisi regionaalseid või kohalikke projekte ega kogukondi ei mainita.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Otsesed majanduslikud seisukohad puuduvad, kuid kõneleja kaasas regulatsiooni mõju arutamisse kinnisvaraarendajaid, korteriühistuid ja kaubanduskoda. See näitab teadlikkust seaduse mõjust ettevõtlusele ja kinnisvarasektorile, kuigi lõplik otsus (tähtaja kiirendamine) seab neile rangemad nõuded turvalisuse nimel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on elanikkonna turvalisus ja tsiviilvalmidus kriisiolukorras, mis väljendub varjendite rajamise nõuete kehtestamises. See rõhutab riigi kohustust tagada elanikele varjumisvõimalused, tasakaalustades seda ehitusnõuete ja tähtaegadega.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Hädaolukorra seaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu (662 SE) kiire menetlemine ja lõpetamine. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja menetluse eestvedaja, keskendudes varjendite rajamise tähtaegade ühtlustamisele ja kiirendamisele. Ta tegeleb ka keeleliste ja normitehniliste täpsustustega.
2 Analüüsitud kõnesid