Päevakorra profiil: Riina Solman
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse, töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse ning töövõimetoetuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (604 SE) teine lugemine
2025-06-12
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja võtab ettevaatliku ja väärtuspõhise seisukoha, rõhutades, et elulõpu tahteavaldus ei tohi muutuda eutanaasia eelkäijaks. Ta toetab eelnõu nimetust, kuid vastustab selle vastuvõtmist enne, kui terviklik palliatiivravi on kõigile kättesaadav ja selle tegevuskava on valmis. Seisukoht on tugevalt seotud eetiliste ja sotsiaalsete väärtustega, rõhutades elu ülimat väärtust. Poliitiline fookus on suunatud tervishoiu korralduse ja elulõpu küsimuste eetilisele reguleerimisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat asjatundlikkust palliatiivravi, bioeetika ja elulõpu tahteavalduse seadusandluse alal. Ta kasutab spetsiifilist terminoloogiat (psühhosotsiaalne, hingeline ja vaimne tugi) ning viitab nii meditsiiniekspertidele (onkoloog Tiina Tasmuth) kui ka õiguslikele pretsedentidele (Riigikohtu otsus Paul Tammerti asjas). Samuti on ta kursis Sotsiaalministeeriumi tegevuskavade väljatöötamise ajakavaga.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on tõsine, ettevaatlik ja murelik, tasakaalustades loogilisi nõudmisi (palliatiivravi tegevuskava) moraalsete ja eetiliste hoiatustega. Kõneleja kasutab formaalset keelt, viitab ekspertidele ja välisriikide (Belgia, Holland, Kanada) kogemustele, et rõhutada libeda tee ohtu. Ta kasutab ka isiklikku näidet (ema) ja tsiteerib autoriteete (piiskoppi, onkoloogi), et lisada kaalukust.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on olnud aktiivne eelnõu menetleja, osaledes sotsiaalkomisjoni aruteludel alates väljatöötamiskavatsuse esimesest arutelust umbes aasta tagasi. Ta on esitanud lisaküsimusi ja kuulanud ära kõik osalised, sealhulgas arstkonna ja õiguskantsleri esindajad. Ta on ka varem samal teemal Riigikogu puldist sõna võtnud.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelnõu menetlejate ja Sotsiaalministeeriumi suunas, kuna nad on seadnud elulõpu tahteavalduse vastuvõtmise palliatiivravi riiklike suuniste ja tegevuskava väljatöötamisest ettepoole. Tugev vastuseis on igasugusele edasisele sammule eutanaasia ja abistatud enesetapu suunas, mida nähakse potentsiaalse ohuna. Kriitika on peamiselt protseduuriline ja eetikapõhine.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab, et kõik osalised (arstkond, õiguskantsler, bioeetika nõukogu) on sotsiaalkomisjonis ära kuulatud ja nende seisukohad on tõsiselt võetavad. Ta toetab kolleeg Priit Sibula arvamust eelnõu nimetuse osas, näidates valmisolekut koostööks sarnaste vaadetega kolleegidega.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt riiklikul tasandil, käsitledes Eesti seadusandlust, tervishoiusüsteemi ja kultuuriruumi. Välisriikide (Belgia, Holland, Kanada) näiteid kasutatakse ainult hoiatavate stsenaariumide illustreerimiseks, rõhutades, et Eesti peab olema ettevaatlik.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated on esitatud kriitiliselt, märkides, et eelnõu esialgsetel aruteludel rõhutati kokkuhoidu tervishoiusüsteemis, mis tekitas vanemaealistes hirmu koormaks olemise ees. Kõneleja loodab, et kokkuhoitud raha kasutatakse teiste ravivõimaluste täiustamiseks, mitte lihtsalt kulude kärpimiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on inimelu ülim väärtus ja haavatavate rühmade (vanemaealised) kaitse, kes kardavad koormaks muutumist. Kõneleja kasutab moraalset ja hingelist raamistikku, et rõhutada tervikliku palliatiivravi vajadust ning hoiatada eutanaasia ja abistatud enesetapu eest. Ta viitab ka katoliku kiriku piiskopi seisukohale viimase soovi kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Elulõpu tahteavalduse eelnõul (604 SE), mille vastuvõtmist kõneleja tingimuslikult vastustab. Peamine prioriteet on palliatiivse ravi riiklike suuniste ja tegevuskava kiire väljatöötamine ja vastuvõtmine, et tagada valuravi ja elukvaliteedi parandamine enne elu lõpetamise suunaliste sammude astumist.
3 Analüüsitud kõnesid