Päevakorra profiil: Riina Solman
Töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (519 SE) teine lugemine
2025-05-07
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 519 SE (Töötuskindlustuse seaduse muutmise eelnõu) vastu, toetades selle menetluse katkestamise ettepanekuid. Eelnõu kritiseeritakse kui ebaõiglast, kuna ühine baasmäär jätab paljud sihtgrupid toetuseta ja halvendab haavatavate inimeste olukorda. Kriitika on suunatud nii poliitika sisule kui ka valitsuse tegevusele, mida nimetatakse "silmamoondamiseks".
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust sotsiaalkindlustuse ja puuetega inimeste toetuste valdkonnas, viidates Eesti Puuetega Inimeste Koja tagasisidele ja sotsiaalkomisjoni tööle. Kasutatakse spetsiifilisi näiteid erivajadustega noorte ja omastehooldajate olukorrast, eriti seoses töötuskindlustuse kaotusega. Samuti on teadlik kohalike omavalitsuste sotsiaaltöötajate koormuse kasvust.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, murelik ja kohati konfronteeriv, keskendudes haavatavate sihtgruppide kaitsele. Kasutatakse nii poliitilist vastandumist ja süüdistusi (nt Sotsiaaldemokraatide aadressil) kui ka emotsionaalset apelli konkreetsete eluliste näidete kaudu maapiirkondadest. Kõne on formaalne, kuid sisaldab teravaid hinnanguid valitsuse tegevuse kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osaleb aktiivselt Riigikogu sotsiaalkomisjoni töös, viidates hiljutistele aruteludele ja konsensuslikele otsustele puuetega inimeste toetuste teemal. Samuti on tegeletud huvigruppide tagasiside kogumisega, eriti Puuetega Inimeste Kojalt, kritiseerides kaasamise pinnapealsust.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Tugev kriitika on suunatud valitsuskoalitsioonile (eelnõu eestvedajad) süsteemi korrastamise sildi all inimeste olukorra halvendamise eest. Eraldi kritiseeritakse Sotsiaaldemokraate varasema hoolimatuse (maksutõusud, sh automaks) ja praeguse oportunistliku käitumise eest opositsioonis. Kriitika on nii poliitika (baasmäär) kui ka protseduuri (huvigruppide kaasamine) põhine.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab soovile teha koostööd opositsioonis, kuid kritiseerib Sotsiaaldemokraate sotsiaalkomisjoni konsensuslike otsuste rikkumise eest. Rõhutatakse vajadust teha tööd koos huvigruppidega, eriti Puuetega Inimeste Kojaga, kelle tagasisidet peetakse oluliseks. Koostöö valitsusega on välistatud, kuna eelnõu menetlust ei toetata.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud maapiirkondade sotsiaalprobleemidele, rõhutades, et omastehooldajatel ja erivajadustega noortel puudub seal ligipääs vajalikele teenustele. See rõhutab regionaalset ebavõrdsust sotsiaalteenuste kättesaadavuses.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad vajadust vältida omavalitsuste kulude kasvu ravikindlustamata isikute raviarvete tasumisel. Kritiseeritakse eelnõu sotsialistlikke elemente, mis ei taga proportsionaalset tagasimakset makse maksnud inimestele, kes saavad vaid ühise baasmäära. Ollakse vastu maksutõusudele, nagu automaks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamised sotsiaalküsimused on puuetega inimeste, erivajadustega noorte (autismispektri häirega lapsed) ja omastehooldajate sotsiaalsete garantiide säilitamine. Rõhutatakse muret pikaajalise töötuse kasvu ja toimetuleku halvenemise pärast ning vastustatakse lapseea piiri tõstmist erihooldust vajavatel lastel.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 519 SE (Töötuskindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu) vastustamisel ja selle menetluse katkestamisel. Lisaks mainitakse tööd puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise eelnõuga, mis puudutab erihooldust vajavate laste lapseea piiri.
3 Analüüsitud kõnesid