Päevakorra profiil: Riina Solman
2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (737 SE) esimene lugemine
2025-10-07
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastu Tervisekassa jätkuva miinuseelarve heakskiitmisele, pidades seda vastutustundetuks ja ohtlikuks ilma pikaajalise lahenduseta. Kriitika on suunatud valitsuse eelarvepoliitika ja Tervisekassa juhtimise ebaefektiivsuse vastu, nõudes selgitusi rahastamisallikate ja prioriteetide kohta. Fookus on tulemuspõhine, rõhutades riigieelarve vastutustundlikku kavandamist.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust tervishoiu rahastamise ja Tervisekassa eelarve detailide osas, esitades täpseid miinuse numbreid aastateks 2026–2028 ning konkreetseid riigihanke maksumusi. Ekspertiis on ilmne Tervisekassa seadusjärgse rolli (ravikindlustuse pakkuja) ja Sotsiaalministeeriumi ülesannete (tervisetulemite tagamine) eristamisel. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "eelarvepositsioon" ja "riigihange".
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, nõudlik ja formaalne, alustades pöördumisi otsese kriitikaga ministri vastamisvalmiduse aadressil. Kõneleja kasutab loogilisi argumente ja konkreetseid andmeid (eurosummad, aastanumbrid) toetamaks väidet fiskaalse vastutustundlikkuse puudumisest. Toon on kiireloomuline, rõhutades miinuseelarve ohtlikkust.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud aktiivse osalemisega olulistel seadusandlikel aruteludel, antud juhul 2026. aasta riigieelarve eelnõu esimesel lugemisel. Kõneleja esitab järjestikku mitu detailset küsimust samal teemal, mis viitab fokuseeritud tegevusele.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastuseis on suunatud rahandusministrile ja valitsusele, keda kritiseeritakse nii protseduuriliste puudujääkide (küsimustele vastamisest kõrvalehoidmine) kui ka poliitiliste otsuste (ohtliku miinuseelarve kavandamine) eest. Kriitika on intensiivne ja keskendub poliitilisele vastutustundlikkusele ning avaliku raha ebaotstarbekale kasutamisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Ebapiisavad andmed.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklikel teemadel ja institutsioonidel, eelkõige Tervisekassa eelarvel ja juhtimisel. Regionaalset või kohalikku fookust kõnedes ei mainita.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Eelarvevaated rõhutavad ranget fiskaalset vastutustundlikkust ja on tugevalt vastu pikaajalisele miinuseelarvele tervishoiusektoris. Kõneleja nõuab selgust rahastamisallikate osas ja kritiseerib avalike vahendite ebaotstarbekat kulutamist (kallis juhi värbamiskonkurss) olukorras, kus põhiteenuse rahastamine on puudulik.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on ravikindlustusteenuse jätkusuutlikkus ja kvaliteet, rõhutades Tervisekassa kohustust tagada teenus kindlustatud isikutele. Märgitakse ka rahvastiku vananemise konteksti, mis teeb süsteemi jätkusuutlikkuse tagamise eriti oluliseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on 2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (737 SE) kriitikal, olles vastu Tervisekassa kavandatud miinuseelarve heakskiitmisele. Kõneleja tegutseb eelnõu teatud osade vastasena, nõudes parlamendilt vastutustundlikku lähenemist eelarve kinnitamisel.
3 Analüüsitud kõnesid