Профиль повестки: Riina Solman

Политическая позиция решительно поддерживает присоединение к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка (534 SE), подчеркивая необходимость защиты уязвимых детей, особенно в случаях сексуального насилия. Эта поддержка основана на ценностях, и ее суть в том, что даже получение помощи одним ребенком оправдывает весь процесс. Кроме того, критикуется демографическая риторика правительства и подчеркивается важность семейной политики для повышения рождаемости, со ссылкой на ранее принятые успешные меры. Законопроект также поддерживается благодаря рекомендации Канцелярии канцлера юстиции, что придает ему дополнительный институциональный вес.

Докладчик (содокладчик) демонстрирует глубокие знания процедурного хода законопроекта в Социальной комиссии и технических аспектов международного права (информативное значение переводов, рабочие языки комитета ООН). Экспертиза также основана на личном опыте в качестве министра по делам народонаселения и встречах со специализированными экспертами, особенно в связи со случаями нарушения прав и жестокого обращения с детьми. Также были заданы практические вопросы относительно расходов на выполнение решений и подачу жалоб. По теме демографии выделяются конкретные политические меры и приводятся сравнения с опытом Государства Израиль.

Стиль преимущественно формальный и пояснительный, особенно в случае содокладчика, который дает исчерпывающий обзор обсуждения в комиссии и логично отвечает на вопросы, связанные с рисками (например, манипулирование детьми). Тон серьезный и поддерживающий, подчеркивающий важность защиты детей и профессионализм комитета. Речь на демографическую тему является ободряющей и использует сравнительные примеры (Израиль, гранты 2017 года) для акцентирования политического выбора.

Выступающий активно участвует в законодательном процессе, будучи назначенным содокладчиком по законопроекту, инициированному Правительством Республики, и активно участвуя в работе Социальной комиссии, где было проведено тщательное обсуждение. Задаются несколько практических вопросов, касающихся реализации законопроекта и его стоимости. Также были упомянуты предыдущие встречи со специалистами в роли министра по делам народонаселения.

Основное противодействие в парламенте исходило от Калле Грюнтал, который выражал обеспокоенность по поводу скрытых расходов, содержательного значения перевода и передачи ответственности Организации Объединенных Наций. Содокладчик отвечает на эту критику, основываясь на политических принципах, объясняя, что комитет является профессиональным, расходы ограничены информационно-разъяснительной работой, а сам механизм обеспечен мерами безопасности. Кроме того, критике подвергается пессимистическая риторика Министра по вопросу рождаемости, в противовес которой предлагаются позитивные политические решения.

Стиль сотрудничества является открытым и консенсусным, с акцентом на тщательное обсуждение в Социальной комиссии, а также с поименным упоминанием поддержавших коллег, проголосовавших за продвижение законопроекта. Также упоминается сотрудничество с Канцелярией Канцлера юстиции, Министерством юстиции и Министерством иностранных дел в процессе подготовки законопроекта. Министр удостаивается признания за внесение важного протокола в Рийгикогу.

Фокус явно национальный (прохождение эстонской правовой системы в трех судебных инстанциях и исполнение решений в Эстонии) и международный (Комитет ООН по правам ребенка, опыт других стран, внешнее давление). В качестве примера по теме демографии приводится опыт Государства Израиль. Региональный фокус отсутствует.

Экономические аспекты сосредоточены на контроле над расходами, связанными с протоколом, при этом подчеркивается, что Эстонское государство не будет платить деньги ООН, а затраты ограничатся организацией информационной кампании, дружественной к детям. В демографическом контексте поддерживаются целевые государственные пособия семьям (например, поддержка семей с тремя и более детьми) для повышения рождаемости, со ссылкой на их положительное влияние в прошлом.

Основной социальной проблемой является защита прав детей, особенно в контексте сексуального насилия и родительских споров, где дети находятся в уязвимом положении. Подчеркивается, что протокол необходим в тех случаях, когда ребенок не получил помощи в трех судебных инстанциях. Кроме того, низкий уровень рождаемости выделяется как критическая социальная проблема, при этом в качестве решения предлагается изменение политических подходов и заимствование передового опыта. В контексте прав детей проводится различие между правами детей и правами родителей.

Законодательный фокус сосредоточен на ратификации инициированного Правительством Республики проекта закона (534 SE) о присоединении к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений. Цель заключается в создании дополнительного механизма для получения детьми помощи после исчерпания всех внутригосударственных средств правовой защиты (три судебные инстанции). Выступающий является активным сторонником и содокладчиком данного законопроекта в Рийгикогу.