Профиль повестки: Riina Solman

Второе чтение законопроекта «О здравоохранении» (433 СЕ)

2024-12-05

XV Эстонский парламент, IV заседание, пленарное заседание

Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительном противодействии конкретному положению в проекте Закона об общественном здравоохранении, которое касается передачи нормы делегирования полномочий для издания постановления об условиях предоставления услуг по смене пола. Основная обеспокоенность связана с возможным желанием правительства ускорить процедуры смены пола на уровне подзаконного акта (постановления), избегая тем самым контроля Рийгикогу (парламента). Данная позиция обусловлена как процедурной точностью, так и необходимостью защиты социальных ценностей, с акцентом на осторожность в деликатных медицинских вопросах. В конечном счете, выступающий предлагает прервать чтение данного законопроекта.

5 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в процедурах законотворчества, в частности, в разграничении уполномочивающих норм и уровня подзаконных актов (постановлений), требуя юридической точности. Он/она обладает детальными знаниями об истории регулирования услуг по смене пола и их медицинских аспектах, ссылаясь на 30-летний опыт эндокринолога Майе Вяли. Для объяснения медицинских рисков он/она использует такие технические термины, как «гормонозаместительная терапия» и «lege artis».

5 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль выступающего последовательный, требовательный и ориентированный на детали; он/она постоянно запрашивает разъяснения юридических тонкостей («я даже трижды переспрашивал в комиссии»). Используется как логическая аргументация (разница между законом и постановлением), так и сильное эмоциональное убеждение, подчеркивающее предупреждения медицинских экспертов об опасностях поспешности и сожалении пациентов. Он/Она обращается как к членам Рийгикогу, так и к общественности («те, кто сможет нас смотреть сегодня ночью»).

5 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в пленарном заседании Рийгикогу в ходе второго чтения Закона об общественном здравоохранении, задавая неоднократные вопросы. Он/Она ссылается на свою предыдущую деятельность в качестве министра по делам народонаселения пять лет назад, когда занимался теми же темами, а также на повторяющиеся вопросы, заданные в Комиссии по социальным вопросам.

5 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено против Министерства социальных дел и правительства, которых обвиняют в намерении перевести изменение условий смены пола на уровень подзаконного акта, чтобы избежать контроля Рийгикогу и применить «турбо-процедуру». Критика носит процедурный и политический характер, подчеркивая, что спешка может причинить страдания многим людям.

5 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Недостаточно данных.

5 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальному уровню, рассматривая полный текст Закона об общественном здравоохранении и политику Министерства социальных дел. Региональные или местные темы не затрагиваются.

5 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Недостаточно данных

5 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
В рамках социальных вопросов основное внимание уделяется регулированию смены пола, при этом докладчик занимает осторожную и скептическую позицию, подчеркивая необходимость избегать поспешных решений. Он приводит в пример медицинские угрозы (рак яичников, пожизненная гормональная терапия) и психологические проблемы, ссылаясь на случаи сожаления среди пациентов и на необходимость начинать с психологического консультирования.

5 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основное внимание в законодательной работе уделяется второму чтению проекта Закона об общественном здравоохранении (433 SE). Хотя выступающий признает положительные стороны законопроекта (профилактика, требования к детским садам и школам), он/она выступает против него из-за включения нормы, регулирующей полномочия по постановлению о смене пола. Выступающий является инициатором, предлагая прервать рассмотрение данного законопроекта.

5 Проанализированные выступления