Päevakorra profiil: Riina Solman
Ravimiseaduse muutmise seaduse eelnõu (501 SE) esimene lugemine
2024-10-24
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev vastuseis Ravimiseaduse muutmise eelnõule (501 SE), mida nähakse hiiliva natsionaliseerimisena ja majandusvabaduse piiramisena. Eelnõu läbisurumine kiirkorras ja dialoogita tekitab muret, ehkki harvikhaiguste ravimite kättesaadavuse parandamise eesmärki tunnustatakse. Kõneleja rõhutab, et valitsus on unustanud sotsialistlikud õppetunnid ja kordab varasemaid vigu.
6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib teadmisi ravimituru struktuurist, viidates juurdehindluspiirangutele, hinnalepetele ning haiglaravimite osakaalule (kuni 30%) turust. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu administratiivsed kulud, riigilõivud ja teavitusload, ning võrreldakse olukorda Soome mudeliga. Viidatakse ka spetsialistide (nt Irja Lutsar) arvamustele konkurentsi ja hinna osas.
6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, süüdistav ja ideoloogiline, kasutades tugevaid hoiatusi "hiiliva natsionaliseerimise" ja "sotsialistlike õppetundide" unustamise eest. Ministeri selgitusi nimetatakse "hämavateks" ja vastaspoole (Tanel Kiik) kõnet demagoogiaks ja hämaks. Apelleeritakse nii loogilistele argumentidele (ebavõrdne konkurents) kui ka emotsionaalsetele hirmudele (riigistatud majandus).
6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osales sotsiaalkomisjoni aruteludel eelnõu esimese lugemise eel ja esineb Riigikogu saalis debati käigus. Mainitakse, et hulgimüüjate ühing on korduvalt püüdnud algatada sisulisemat arutelu.
6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on valitsus (kiirustamise, analüüsi puudumise ja riigistamise suuna eest) ning sotsiaaldemokraat Tanel Kiik. Kiike süüdistatakse demagoogias ja Isamaa ebaõiglases süüdistamises arutelu takistamises. Kriitika on intensiivne ja keskendub nii poliitilistele tagajärgedele kui ka protseduurilistele vigadele.
6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja märgib, et sotsiaalkomisjonis lubati eelnõu konsensuslikult teisele lugemisele, näidates protseduurilist koostöövalmidust. Samas kritiseeritakse valitsuse kiirustamist ja dialoogi puudumist erasektori huvigruppidega (hulgimüüjate ühing).
6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud Eesti ravimiturule, kodumaistele ettevõtetele ja Euroopa Liidu ühisturu reeglitele (varjatud riigiabi). Konkreetne regionaalne või kohalik fookus puudub.
6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on tugevalt turumajanduslikud, vastandudes riigistamisele ja plaanimajandusele, mida seadusemuudatus esindab. Rõhutatakse vajadust kaitsta erasektorit ja kodumaiseid ettevõtjaid ebavõrdse konkurentsi eest, mis tekib riiklikult rahastatud haiglate impordiõiguse tõttu.
6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on harvikhaiguste ravimite kättesaadavus, mille parandamist kõneleja toetab, kuid kahtleb, kas riiklik sekkumine on selleks parim viis.
6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Ravimiseaduse muutmise eelnõu (501 SE) vastustamisel, rõhutades selle läbimõtlematust ja kiirkorras menetlemise ohte. Kõneleja tegutseb eelnõu kriitilise oponendina, hoiatades ravimituru riigistamise eest.
6 Analüüsitud kõnesid