Päevakorra profiil: Riina Solman
Sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse (vaimse tervise teenus) eelnõu (500 SE) esimene lugemine
2024-10-17
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Tugev ja väärtuspõhine toetus vaimse tervise teenuste eelnõule (500 SE), mida peetakse vajalikuks ja heaks initsiatiiviks. Poliitiline positsioon on vastuoluline: eelnõu toetatakse, kuid valitsust kritiseeritakse samaaegse maksukaskaadi ja läbipaistmatu eelarve pärast, mis võib tekitada rahvale uusi terviseprobleeme. Kestev rahva tervis on esitatud kui põhiseaduslik ja majanduslik prioriteet.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näitab asjatundlikkust sotsiaalhoolekande rakendamisel, rõhutades spetsialistide puudust ja kohalike omavalitsuste (KOV) bürokraatlikke raskusi toetuste taotlemisel ja aruandlusel. Viidatakse kogukonna tasandil aitamise olulisusele ning kodanikuühiskonna, sh kiriku, rollile sotsiaalteenuste pakkumisel. Mainib oma varasemat kogemust rahvastikuministrina.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne ja toetav, kuid sisaldab teravat kriitikat valitsuse maksupoliitika suhtes, nimetades olukorda "groteskseks". Kasutab nii loogilisi argumente (bürokraatia vähendamine) kui ka emotsionaalseid apelle, rõhutades üksilduse ja ilmajäetuse probleeme maapiirkondades. Kõneleja palus lisaaega ja pöördus otse saalis viibijate ning hilisel õhtutunnil jälgijate poole.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus debatis, esitades täpsustavaid küsimusi eelnõu rakendamise kohta (KOV-ide aruandlus) ja pidades fraktsiooni nimel pikema kõne hilisel õhtutunnil. Tegevusmuster näitab süvenemist detailidesse ja muret bürokraatlike takistuste pärast.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud valitsuse maksupoliitikale, mis tekitab "maksukaskaadi" ja põhjustab sissetulekute kaotust, süvendades seeläbi terviseprobleeme. Eelarvet nimetatakse läbipaistmatuks. Kuigi sotsiaalkaitseminister Signe Riisalo poliitikasuunad on üldiselt kriitika all (eriti kärped peredele), tunnustatakse teda selle konkreetse toetuseliigi väljapakkumise eest.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Toetab eelnõu, näidates valmisolekut toetada häid algatusi hoolimata üldisest opositsioonist valitsuse suhtes. Rõhutab koostöö vajadust kogukonna tasandil ja kodanikuühiskonnaga (sh kirikuga) sotsiaalteenuste pakkumisel, et inimesi hoida ja säästa.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Tugev fookus regionaalsetele erinevustele, rõhutades, et maapiirkondade elanikel on vaimse tervise abi kättesaadavusega suuremad väljakutsed võrreldes linnainimestega. Mainitakse maapiirkondade ilmajäetust, hajaasustust ja sellest tulenevat üksijäämist oma muredega.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kriitiline valitsuse maksutõusude (maksukaskaadi) suhtes, mis vähendab sissetulekuid ja tekitab terviseprobleeme. Toetab riiklikku rahastamist vaimse tervise teenustele toetusfondi kaudu, nähes tervet rahvast majandusliku kestlikkuse alusena. Nõuab bürokraatia vähendamist KOV-ide rahastamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskendub vaimse tervise teemadele, rõhutades vajadust vähendada haigestunute sildistamist ja stigmatiseerimist ning tõsta teadlikkust. Peab oluliseks sotsiaalse isolatsiooni vähendamist ja abi otsimise julgustamist, viidates COVID-19 pandeemia mõjule.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on Sotsiaalhoolekande seaduse ja käibemaksuseaduse muutmise seaduse (500 SE) toetamine. Keskendutakse sellele, et KOV-idel oleks võimalus iseseisvalt teenuseid korraldada, kasutades selleks toetusfondi, et parandada kodulähedase abi kättesaadavust.
3 Analüüsitud kõnesid