Päevakorra profiil: Riina Sikkut
Riigi 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu (651 SE) teine lugemine
2025-06-11
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt sotsiaaldemokraatlik ja väärtuspõhine, rõhutades, et toimetulek on lahutamatu osa julgeolekust. Kõige salientsemad teemad on toimetulekupiiri tõstmine ja lasteaia kohatasu üleriigiline kaotamine, mida toetatakse tungivalt, viidates hinnatõusule ja regionaalsele ebavõrdsusele. Speaker tunnistab laiapindse julgeoleku rahastamise vajadust, kuid seab prioriteediks inimeste toimetuleku parandamise.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust sotsiaalpoliitika ja eelarve mõjude hindamisel, eriti toimetulekupiiri ja lasteaia kohatasude regionaalse dünaamika osas. Kasutatakse konkreetseid andmeid, nagu toimetulekupiiri tõstmise hinnanguline mõju (6 miljonit eurot) ja viidatakse hinnatõusule (üle viiendiku) alates 2022. aastast. Samuti on esitatud teadmised omavalitsuste eelarvete ja regionaalse ebavõrdsuse vastastikmõjudest.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on veenev, tõsine ja tungiv, rõhutades sotsiaalsete probleemide lahendamise vältimatust ja seda, et otsuseid ei saa lükata edasi. Kasutatakse nii loogilisi argumente (inflatsioon, regionaalne ebavõrdsus) kui ka ideoloogilist raamistikku (toimetulek = julgeolek). Kõneleja pöördub otse kolleegide poole, paludes toetust muudatusettepanekutele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne lisaeelarve seaduse eelnõu teisel lugemisel, viidates varasematele aruteludele esimesel lugemisel ja rahanduskomisjoni tööle. Muudatusettepanekud on jõudmas hääletamisele, mis näitab aktiivset osalemist seadusandlikus protsessis. Muude tegevusmustrite kohta andmed puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud eelkõige ideoloogilistele oponentidele, kes heidavad ette vastutustundetut rahapoliitikat ("raha tuleb seina seest"). Kriitika on suunatud ka valitsuse eelarvepoliitikale, mis tegeleb tehniliste küsimustega, kuid ei lahenda püsikulude katmist püsituludega ega arvesta otsuste pikemaid mõjusid. Samuti kritiseeritakse regionaalpoliitikat, mis tekitab omavalitsuste vahel ebavõrdsust ja sundrännet.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja otsib aktiivselt toetust muudatusettepanekutele, märkides, et toimetulekupiiri tõstmine sai rahanduskomisjonis kaks toetushäält. Väljendatakse soovi saavutada kolleegidega konsensus vajaduspõhise toetuse osas, eriti toimetulekupiiri tõstmise küsimuses, rõhutades, et see on asi, milles "võiksime kokku leppida".
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus keskendub üleriigilisele lahendusele, et vältida regionaalset ebavõrdsust, mis tekib omavalitsuste erinevate otsuste tõttu. Konkreetselt tuuakse näiteks Tallinna ja Rae valla lasteaia kohatasude erinevused, mis võivad motiveerida peresid sissekirjutust muutma. Eesmärk on leida lahendus, mis sobib kõigile omavalitsustele.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated kalduvad sotsiaalsele jaotusele ja toimetuleku parandamisele, pidades seda julgeoleku eelduseks. Toetatakse reservide kasutamist (6 miljonit eurot) inflatsioonist tingitud sotsiaalkulude tõusu katmiseks. Samuti kritiseeritakse pikaajalist muret, et püsitulud ei kata püsikulusid, nõudes selle struktuurse probleemi lahendamist.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsete teemade fookuses on laste heaolu ja perede toimetulek, rõhutades vajadust katta igapäevased kulud, nagu toit, lasteaia kohatasu ja huviharidus. Eesmärk on tagada vajaduspõhine tugi toimetulekupiiri tõstmise kaudu neile, kellel seda kõige rohkem vaja on. Lasteaia kohatasu kaotamist käsitletakse ka regionaalse ebavõrdsuse leevendamise meetmena.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on 2025. aasta lisaeelarve seaduse eelnõu (651 SE) muudatusettepanekutel. Kõneleja on nende muudatuste algataja ja toetaja, millega soovitakse tõsta toimetulekupiiri ja kaotada lasteaia kohatasu üleriigiliselt. Lisaks rõhutatakse vajadust lahendada lisaeelarve käigus püsikulude ja püsitulude tasakaalustamatuse probleem.
2 Analüüsitud kõnesid