Päevakorra profiil: Riina Sikkut

Õiguskantsleri ülevaade õigustloovate aktide kooskõlast põhiseadusega ja muude õiguskantslerile seadusega pandud ülesannete täitmisest

2025-09-16

XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline rõhuasetus on seadusloome kvaliteedil ja õiguskantsleri rolli toetamisel põhiseaduslikkuse järelevalves. Kõneleja toetab tugevalt õiguskantsleri sõltumatut ja kvaliteetset tööd ning küsib otse, kas selleks on piisavalt ressurssi. Fookus on tulemuslikkusel ja protseduurilisel lähenemisel, märkides, et parlamendi töö tekitab sageli õiguskantslerile lisatööd.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust seadusloome kvaliteedi ja õigusasutuse ressursside haldamise teemal. Ta eristab selgelt menetlemist lahendamisest ning rõhutab, et selge ja lihtsa õiguskeele loomine nõuab suuremat ressurssi ja pingutust kui kantseliidi tootmine.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne, lugupidav ja analüütiline, alustades tänuavaldusega õiguskantsleri pühendunud töö eest. Kõneleja kasutab loogilist argumentatsiooni, seostades parlamendi töö kvaliteedi õiguskantsleri töökoormusega. Lõpetuseks esitatakse konkreetne ja kaalutletud küsimus ressursside piisavuse kohta.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Ebapiisav andmestik.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu konkreetsetele isikutele või rühmadele ei väljendata. Kaudne kriitika on suunatud parlamendi seadusloome kvaliteedile, mis tekitab õiguskantslerile lisatööd, viidates seaduste võimalikule ebaõiglusele või segadusele.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja näitab üles toetavat suhtumist põhiseadusliku institutsiooni (õiguskantsleri) suhtes, tunnustades selle rolli sisulist täitmist. Koostööstiil on suunatud institutsiooni võimekuse tagamisele, küsides ressursside piisavuse kohta, et tagada töö senine kvaliteet ja sõltumatus.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklik, käsitledes Riigikogu seadusloomet ja õiguskantsleri üleriigilist põhiseaduslikkuse järelevalve rolli.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated puudutavad riigiasutuse ressursside eraldamist ja eelarvestamist. Kõneleja rõhutab vajadust tagada piisav rahastus õiguskantsleri töö kvaliteedi ja sõltumatuse säilitamiseks, väärtustades avaliku teenuse tulemuslikkust ja keeruliste probleemide lahendamist.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ebapiisav andmestik.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud seaduste kvaliteedi parandamisele ja õiguskantsleri institutsiooni toetamisele. Kõneleja on toetaja rollis, rõhutades vajadust eraldada ressursse, et õiguskantsler saaks tegeleda parlamendis tehtud vigade parandamisega.

1 Analüüsitud kõnesid