Päevakorra profiil: Riina Sikkut
Väärtpaberituru seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (588 SE) kolmas lugemine
2025-05-21
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud soolise tasakaalu parandamisele otsustusorganites, toetades 60:40 põhimõtte kehtestamist börsiettevõtete juhtorganitele. Kõneleja rõhutab, et tegemist on vajaliku, ehkki pehme meetmega, kuna loomulik areng pole Eestis toimunud. Eelnõu vastuvõtmist põhjendatakse paremate otsuste ja kõigi ühiskonnaliikmete heaolu tagamisega, mis on väärtuspõhine lähenemine. Samuti väljendatakse kahetsust, et sarnast nõuet ei kehtestatud seaduse tasandil riigiettevõtetele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust soolise tasakaalu, palgalõhe ja tööturu segregatsiooni statistika osas, tuues välja konkreetseid numbreid (nt 11% naisi juhtorganites, 70:30 kõrghariduses). Tal on detailne teadmine regulatiivsetest raamistikest, viidates Finantsinspektsiooni usaldatavusnõuetele pangajuhtide valimisel. Samuti tunneb kõneleja riigi osaluspoliitika põhimõtteid ja Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmise vajadust.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline ja veenev, tuginedes statistilistele andmetele ja faktidele, et rõhutada olukorra tõsidust (nt Eesti kui kõige segregeeritum tööturg Euroopas). Teises kõnes muutub toon kaitsevaks, vastates etteheidetele totalitarismi kohta ja kasutades analoogiaid (riigi reeglid vs kiriku reeglid), et õigustada regulatsiooni. Üldine toon on formaalne ja keskendub pigem loogilisele põhjendamisele kui emotsionaalsele üleskutsele.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Puuduvad andmed
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud neile, kes kritiseerivad eelnõu kui totalitarismi või riigipoolset piiramist, viidates ilmselt konservatiivsetele ringkondadele ja Varro Vooglaiule. Kõneleja lükkab ümber väited pädevate naiste puudumise kohta ja kaitseb riigi õigust kehtestada teatud suurtele ettevõtetele reegleid. Kriitika on suunatud poliitiliste seisukohtade vastu, mis seavad kahtluse alla regulatsiooni vajalikkuse.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil näitab valmisolekut kompromissideks, eriti riigiettevõtteid puudutavas küsimuses, kus seaduse tasandi nõue asendati riigi osaluspoliitika põhimõtetega. See lahendus eeldab aga head tahet ja silma peal hoidmist, et põhimõtteid järgitaks. Kõneleja viitab ka rahanduskomisjoni aruteludele, mis näitab osalemist kollegiaalses töös.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes Eesti tööturu ja börsiettevõtete olukorda. Olulist rõhku pannakse ka rahvusvahelisele kontekstile, viidates EL-i direktiivi ülevõtmisele ja võrdlusele Lääne-Euroopa tasemega. Konkreetne piirkondlik või kohalik fookus puudub.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab reguleerivaid meetmeid börsiettevõtete juhtorganites, et parandada soolist tasakaalu, nähes seda kui majandusotsuste kvaliteeti parandavat tegurit. Positiivselt hinnatakse alampalga kiiret tõusu kui olulist panustajat palgalõhe vähendamisse, mis viitab murele madalapalgaliste töötajate (enamasti naiste) olukorra pärast. Rõhutab, et regulatsioonid (nt usaldatavusnõuded) on suurtes ettevõtetes juba olemas ja vajalikud.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest on keskne sooline tasakaal ja võrdsus, mida peetakse ühiskonna paremate otsuste ja heaolu tagamise eelduseks. Rõhutatakse, et Eestis on Euroopa kõige segregeeritum tööturg ja suur palgalõhe. Toetatakse aktiivset riiklikku sekkumist soolise tasakaalustamatuse leevendamiseks otsustusorganites.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Väärtpaberituru seaduse muutmise eelnõul (588 SE), millega võetakse üle direktiiv soolise tasakaalu kohta börsiettevõtete juhtorganites. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja rõhutab selle vastuvõtmise olulisust. Samuti viitab ta varasemale tööle riigi osaluspoliitika põhimõtete sätestamisel.
2 Analüüsitud kõnesid