Профиль повестки: Riina Sikkut

Проект закона об изменении Закона о ценных бумагах и внесении в связи с этим изменений в другие законы (588 СЕ) - третье чтение.

2025-05-21

15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание

Политическая позиция
Политическая позиция решительно направлена на улучшение гендерного баланса в органах принятия решений, поддерживая введение принципа 60:40 для руководящих органов компаний, котирующихся на бирже. Спикер подчеркивает, что это необходимая, хотя и мягкая, мера, поскольку естественное развитие в Эстонии не произошло. Принятие законопроекта обосновывается обеспечением более качественных решений и благополучия всех членов общества, что является ценностно-ориентированным подходом. Также выражается сожаление по поводу того, что аналогичное требование не было установлено на законодательном уровне для государственных предприятий.

2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует экспертные знания в области статистики гендерного баланса, разрыва в оплате труда и сегрегации рынка труда, приводя конкретные цифры (например, 11% женщин в руководящих органах, 70:30 в сфере высшего образования). Он/она обладает детальным знанием регулятивных рамок, ссылаясь на требования Финансовой инспекции к благонадежности при выборе руководителей банков. Кроме того, докладчик знаком с принципами политики государственного участия и необходимостью транспонирования директивы Европейского Союза.

2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является аналитическим и убеждающим, опираясь на статистические данные и факты, чтобы подчеркнуть серьезность ситуации (например, Эстония как самый сегрегированный рынок труда в Европе). Во второй речи тон становится оборонительным, отвечая на упреки в тоталитаризме и используя аналогии (правила государства против правил церкви) для оправдания регулирования. Общий тон является формальным и сосредоточен скорее на логическом обосновании, чем на эмоциональном призыве.

2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Нет данных

2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние направлено против тех, кто критикует законопроект как тоталитаризм или государственное ограничение, явно указывая на консервативные круги и Варро Вооглайда. Выступающий опровергает утверждения об отсутствии компетентных женщин и защищает право государства устанавливать правила для определенных крупных компаний. Критика направлена против политических позиций, ставящих под сомнение необходимость регулирования.

2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества демонстрирует готовность к компромиссам, особенно в вопросе, касающемся государственных предприятий, где требование на уровне закона было заменено принципами государственной политики участия. Однако это решение требует доброй воли и тщательного надзора для обеспечения соблюдения этих принципов. Докладчик также ссылается на обсуждения в Финансовой комиссии, что свидетельствует об участии в коллегиальной работе.

2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус находится на государственном уровне, рассматривая ситуацию на рынке труда Эстонии и в листинговых компаниях. Значительный акцент также делается на международном контексте, со ссылкой на имплементацию директивы ЕС и сравнение с уровнем Западной Европы. Конкретный региональный или местный фокус отсутствует.

2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживаются регулятивные меры в руководящих органах компаний, котирующихся на бирже, направленные на улучшение гендерного баланса, что рассматривается как фактор, повышающий качество принимаемых экономических решений. Положительно оценивается быстрый рост минимальной заработной платы как важный вклад в сокращение разрыва в оплате труда, что свидетельствует об обеспокоенности положением низкооплачиваемых работников (в основном женщин). Подчеркивается, что регулирование (например, пруденциальные требования) в крупных компаниях уже существует и является необходимым.

2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных вопросов центральное место занимают гендерный баланс и равенство, которые считаются необходимым условием для принятия более эффективных решений и обеспечения благосостояния общества. Подчеркивается, что в Эстонии самый сегрегированный рынок труда в Европе и существует значительный разрыв в оплате труда. Поддерживается активное государственное вмешательство для устранения гендерного дисбаланса в органах принятия решений.

2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на законопроекте о внесении изменений в Закон о рынке ценных бумаг (588 SE), который предусматривает транспонирование директивы о гендерном балансе в органах управления публичных компаний. Спикер является решительным сторонником данного законопроекта и подчеркивает исключительную важность его принятия. Он также ссылается на свою предыдущую работу по установлению принципов политики участия государства в капитале.

2 Проанализированные выступления