Профиль повестки: Riina Sikkut
Проект закона об изменении Закона о рынке ценных бумаг и внесении в связи с этим изменений в другие законы (588 СЕ) - второе чтение
2025-05-14
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политик решительно поддерживает меры по улучшению гендерного баланса, особенно в органах управления компаний, котирующихся на бирже, и государственных предприятий, считая это необходимым шагом, основанным на ценностях (идеалист, феминист). Он/Она подчеркивает, что представленность женщин в органах управления в Эстонии исключительно низка (10–11%), и естественного прогресса не произошло. Он/Она считает, что улучшение гендерного баланса на уровне принятия решений необходимо для общества в целом, чтобы принимать более качественные решения. Хотя он/она поддерживает европейский компромисс в отношении компаний, котирующихся на бирже, сам/сама он/она предпочел бы начать с государственного сектора.
25 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Спикер демонстрирует компетентность в процедурах законотворчества (работа Финансовой комиссии, поправки) и в вопросах транспонирования директив Европейского союза. Он использует статистические данные об уровне образования женщин (70% выпускников высших учебных заведений) и их представленности в руководящих органах (10–11%), обосновывая необходимость введения квот. Он также осведомлен о мнениях, представленных группами интересов (адвокатура, Торгово-промышленная палата), и о поправках, внесенных на их основе.
25 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль уверенный, идеалистичный и местами оборонительный, особенно при ответе на вопросы, касающиеся компетенции женщин и определения пола. Докладчик использует как ценностные аргументы (феминизм, принятие более эффективных решений), так и статистические факты, сохраняя при этом официальный, но страстный тон. Она противопоставляет себя «консервативным циникам» и подчёркивает, что её цель — привнести идеализм в дискуссию.
25 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик выступает в качестве представителя Финансовой комиссии при втором чтении законопроекта, представляя подробный обзор заседаний комиссии (5 мая) и графика рассмотрения. Он/Она активно отвечает на вопросы, предоставив 20 ответов и разъяснений. Он/Она также ссылается на свою предыдущую работу в правительстве, где социал-демократы принимали прогрессивные решения.
25 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Спикер резко критикует тех, кто считает женщин менее компетентными или чьи установки препятствуют компетентным женщинам занимать руководящие должности. Он/Она отвергает утверждения о том, что квоты приводят в советы некомпетентных людей, и называет такое отношение предвзятым. Кроме того, он/она систематически дистанцируется от поднимаемых тем трансгендерности, считая их "импортированными из-за океана" вопросами, имеющими слабое отношение к процессам, происходящим в Эстонии.
25 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчёркивает консенсусное решение, принятое в Финансовой комиссии по поводу поправок, поддерживая предложение председателя Аннели Аккерманн относительно крайнего срока. Он/Она упоминает о сотрудничестве с Министерством финансов и заинтересованными группами (Коллегия адвокатов, Торгово-промышленная палата) в процессе уточнения законопроекта. Спикер признаёт наличие компромиссов, особенно в отношении расширения квот для государственных предприятий, что, тем не менее, осталось на уровне документа о политике собственности.
25 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус явно сосредоточен на национальном законодательстве и транспонировании директивы Европейского Союза. Региональный фокус отсутствует; рассматриваются компании, котирующиеся на бирже, и государственные предприятия в более широком смысле.
25 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживается регулятивное вмешательство для улучшения гендерного баланса в руководящих органах биржевых компаний (цель 60:40), что считается символически важным. Он/Она выступает против распространения квот на малые предприятия (OÜ), признавая необходимость сокращения устаревшей бюрократии. Он/Она подчеркивает, что регулирование является необходимым, поскольку гендерный баланс не улучшился сам по себе.
25 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный вопрос — это гендерное равенство и недопредставленность женщин в руководящих органах, которую пытаются решить с помощью количественной цели. Докладчик подчеркивает, что законопроект касается мужчин и женщин (биологического пола), а также недопредставленного пола, отвергая обсуждения трансгендерности как не имеющие отношения к данному контексту. Он/Она поддерживает «полосатые списки» Социал-демократической партии для улучшения представленности женщин в политике.
25 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательным приоритетом является транспонирование директивы ЕС о повышении гендерного баланса в руководящих органах публичных компаний (законопроект 588 SE). Он/Она является активным сторонником законопроекта и докладчиком комиссии, сосредоточив внимание на уточнении сроков (впервые — 30 июня 2026 года) и установлении целей (общее собрание). Он/Она также упоминает работу специальной антикоррупционной комиссии при обсуждении дела Керта Кинго, где отдал/отдала предпочтение коллегиальному и непубличному порядку рассмотрения.
25 Проанализированные выступления