Päevakorra profiil: Riina Sikkut
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) esimene lugemine
2025-05-05
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on Konkurentsiseaduse muutmise eelnõul (609 SE), toetades tugevalt Konkurentsiameti volituste ja karistusinstrumentide suurendamist. Vastuseis karmidele karistustele nähakse ameti pädevuse õõnestamisena. Esineb ka väärtuspõhine raamistik, kus rõhutatakse demokraatia ja õigusriigi kaitsmist, mille eest esineja väidab sotsiaaldemokraadid seisvat. Poliitiline vastutus direktiivi ülevõtmise ebaõnnestumise korral on esile tõstetud kui kriitiline teema.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineb teadmisi konkurentsiõiguse, haldusmenetluste ja Euroopa Liidu direktiivide ülevõtmise protsessi kohta. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat, rõhutades Konkurentsiameti pädevust ja vajadust luua sarnaseid instrumente nagu teistes riikides. Viidatakse ka riigikohtunik Ivo Pilvingu seisukohale direktiivi ülevõtmise poliitilise valiku kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retoorika on valdavalt konfronteeriv ja nõudlik, eriti ministri poliitilise vastutuse küsimuses, kus korduv küsimus on "kas astute tagasi?". Stiil on intensiivne ja otsekohene, sisaldades nii kaitsvaid avaldusi (demokraatia eest seismine) kui ka agressiivset küsitlemist. Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja juriidilised, keskendudes seaduse instrumentidele ja direktiivi kooskõlale.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub osalemisega Riigikogu saalis Konkurentsiseaduse eelnõu esimesel lugemisel. Esineja esitab nii seisukohti eelnõu sisu toetuseks kui ka korduvaid, vastutust nõudvaid küsimusi ministrile direktiivi ülevõtmise teemal.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud neile, kes peavad karme karistusi negatiivseks ja õõnestavad Konkurentsiameti pädevust. Eraldi kritiseeritakse Varro Vooglaiu seisukohti demokraatia teemal. Tugev poliitiline vastasseis on suunatud ministrile, kellelt nõutakse poliitilist vastutust ja tagasiastumist, kui direktiivi ülevõtmine osutub ebaõigeks.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Andmeid koostöö või kompromissivalmiduse kohta ei ole. Esineja keskendub oma erakonna (sotsiaaldemokraadid) väärtuste kaitsmisele ja vastutuse nõudmisele ministrilt.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel (Konkurentsiamet) ja rahvusvahelisel tasandil (Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmine). Kohalikud või regionaalsed teemad puuduvad.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab tugevat regulatiivset järelevalvet majanduses, pooldades Konkurentsiameti volituste suurendamist suurte trahvide kehtestamiseks tõsiste kuritegude eest. Lükkab tagasi seisukoha, et seaduses suurte trahvide loomine kahjustab ettevõtlust.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ainus puudutatud sotsiaalne teema on demokraatia ja õigusriigi põhimõtete kaitsmine, mida esineja rõhutab sotsiaaldemokraatide rollina.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Konkurentsiseaduse muutmise eelnõul (609 SE). Esineja on eelnõu sisu tugev toetaja, rõhutades vajadust anda Konkurentsiametile teistes riikides olemasolevad instrumendid. Samuti on oluline fookus direktiivi korrektsele ülevõtmisele ja sellega seonduvale poliitilisele vastutusele.
3 Analüüsitud kõnesid