Профиль повестки: Riina Sikkut
Второе чтение законопроекта об изменении закона о табаке (223 СЕ)
2025-04-16
15-й парламент Эстонии, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция в значительной степени основана на принципах здравоохранения и профилактики, поддерживая принятие единых правил табачной политики Европейского Союза. Докладчик подчеркивает необходимость равного регулирования всех никотиновых продуктов для снижения зависимости среди молодежи, считая принятие законопроекта необходимым промежуточным шагом. Данная позиция является ценностно-ориентированной и делает акцент на защите здоровья детей.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокие познания в области табачной и никотиновой политики, ссылаясь как на директивы Европейского союза, так и на данные эстонских исследований, касающихся потребительских привычек молодёжи. Представлены конкретные статистические данные (например, 67% молодых людей делают выбор по вкусовым предпочтениям), а также используются технические термины (нагреваемые табачные изделия, никотиновая директива). Отдельно подчёркивается дефицит ресурсов в системе здравоохранения (у семейных врачей) для лечения лиц с никотиновой зависимостью.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Реторический стиль является содержательным, обеспокоенным и настоятельным, с сильным акцентом на логические аргументы (польза для здоровья, единые правила ЕС, трансграничная торговля). Выступающий использует эмоциональный призыв, описывая рост зависимости среди молодежи как "тревожный", и просит коллег поддержать это изменение "в интересах здоровья наших детей". Также критикуется процедурная задержка.
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер ссылается на длительный законодательный процесс, который продолжался почти два года (начиная с июня 2023 года), а также на обстоятельное обсуждение, состоявшееся в Социальной комиссии. Также упоминается, что ранее законопроект подвергался обструкции. Личные модели поведения или частота появления/выступлений не упоминаются.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против затянувшегося законодательного процесса и предшествовавшей политической обструкции, из-за которой принятие разумной поправки было отложено почти на два года. Конкретные оппоненты лично не называются, однако акцент делается на процедурной неэффективности и сожалении по поводу задержки со вступлением поправки в силу.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик проявляет готовность к сотрудничеству, выражая благодарность представителю комиссии за подробный обзор и призывая коллег поддержать законопроект. Также упоминаются общая обеспокоенность и сотрудничество министров здравоохранения Европейского союза при разработке новой никотиновой директивы.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется международному (единые правила и директивы Европейского Союза) и национальному уровню (высокий уровень потребления никотина среди эстонской молодежи, выводящий страну в лидеры среди стран ОЭСР). Упоминается проблема трансграничной дистанционной торговли, особенно в отношении Латвии, что подчеркивает необходимость международного сотрудничества в области обеспечения соблюдения нормативных актов.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения подчинены целям здравоохранения, однако подчеркивается необходимость регулирования рынка для обеспечения равного отношения ко всем никотиновым продуктам. Цель регулирования состоит в том, чтобы устранить из продуктов привлекательные элементы, которые способствуют росту потребления.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальной проблемой является быстрый рост никотиновой зависимости среди молодежи, что считается тревожным, и предотвращение чего является первоочередной задачей. Подчеркивается необходимость устранения из продуктов вкусов, привлекательных для детей (таких как конфеты и клубника), а также выражается обеспокоенность неспособностью системы здравоохранения справиться с зависимыми.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на поддержке и принятии законопроекта о внесении изменений в Закон о табаке (223 SE), который запретит ароматизаторы в нагреваемых табачных изделиях. Докладчик является решительным сторонником этой меры и подчеркивает, что это лишь промежуточный шаг на пути к более широкому регулированию никотиновых продуктов в будущем (Никотиновая директива).
1 Проанализированные выступления