Päevakorra profiil: Riina Sikkut
Ravimiseaduse muutmise seaduse (haiglaerand) eelnõu (532 SE) teine lugemine
2025-04-09
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt patsientide ligipääsu parandamist uudsetele ravimitele haiglaerandi kaudu, viidates vähijuhtude arvu kasvule ja Eesti väiksusele turuna. Kuigi eelnõu kompromissettepanekut toetatakse, väljendatakse muret, et lisanduv bürokraatia võib pikendada protsesse ja takistada kiiret ravi kättesaadavust. Fookuses on patsiendi ohutus ja riiklik innovatsioon, mis on esitatud poliitika- ja tulemuspõhise lähenemisena.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust meditsiini ja ravimipoliitika valdkonnas, tuues välja konkreetseid statistilisi andmeid vähijuhtude kasvu kohta (nt 6500 juhtumit 2005. aastal vs 10 000 prognoositud juhtumit). Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat, nagu rakuravi, geneetiline ravi, täppiskiiritus ja vähigenoomi analüüs. Selgitatakse Euroopa Liidu ravimidirektiivist tuleneva haiglaerandi regulatsiooni sisu ja selle ülevõtmist Eestis 2022. aastal.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on asjalik, analüütiline ja pragmaatiline, keskendudes loogilistele argumentidele, andmetele ja õiguslikule raamistikule. Kõneleja toon on murelik, rõhutades meditsiini kiiret arengut ja vajadust usaldada eriarste ning ravimitootjaid. Samas hoiatatakse liigse bürokraatia eest, mis võib protsesse pikendada, kuigi kompromissettepanekut toetatakse.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja oli aktiivselt kaasatud eelnõu ettevalmistamisse ja osales põhjalikes aruteludes sotsiaalkomisjonis. Mainitakse, et initsiatiiv muudatuse tegemiseks tuli Riigikogu liikmetelt, kes kõneleja poole pöördusid. Tegevusmuster näitab keskendumist konkreetsele seadusandlikule protsessile ja selle detailidele.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastaspoolt ei kritiseerita, kuid väljendatakse muret nende protseduuriliste lisanduste (nt eetikakomitee etapid) suhtes, mis võivad bürokraatiat suurendada. Kriitika on suunatud sellele, et täiendavad tõkked pikendavad protsessi olukorras, kus järelevalveks puudub piisav kompetents, takistades seeläbi kiiret ravi kättesaadavust.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab laialdast koostööd, märkides, et eelnõu initsiatiiv tuli Riigikogust ja see valmistati ette koos paljude seotud osapooltega. Tänatakse sotsiaalkomisjoni põhjaliku arutelu eest ning aktsepteeritakse kompromissettepanekut, kuigi seda ei peeta ideaalseks lahenduseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on Eesti patsientidel ja riiklikul teaduse arengul, rõhutades, et Eesti on väike ja mitteatraktiivne turg, mis vajab erimeetmeid. Eesmärk on tagada, et inimesed saaksid parimat võimalikku ravi kodumaal ning luua arenguvõimalusi Eesti haiglatele, ülikoolidele ja ettevõtetele. Mainitakse ka rahvusvahelist konteksti (EL-i direktiiv).
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetatakse innovaatiliste kõrgtehnoloogiliste ravimeetodite arendamist Eestis, nähes haiglaerandis arenguvõimalust haiglatele ja ettevõtetele. Rõhutatakse halduskoormuse vähendamise ja menetlustähtaegade lühendamise vajadust (120 päevalt 90 päevale), mis viitab pro-efektiivsusele ja innovatsiooni soodustamisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Põhiline sotsiaalne fookus on rahvatervisel ja patsientide huvide kaitsel, eriti seoses vähiravi ja uute ravimite kättesaadavusega. Rõhutatakse, et patsiendi ohutus ja huvid peavad olema esiplaanil ning eesmärk on pakkuda inimestele parimat võimalikku ravi Eestis.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Ravimiseaduse muutmisel haiglaerandi osas, et võimaldada uudsete ravimite valmistamist konkreetsetele Eesti patsientidele. Kõneleja on eelnõu aktiivne toetaja ja ettevalmistaja, kelle eesmärk on vähendada halduskoormust ja lühendada loa väljastamise tähtaegu.
3 Analüüsitud kõnesid