Päevakorra profiil: Priit Sibul
Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (437 SE) teine lugemine
2024-06-12
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht on tugevalt eelnõu 437 SE (Maamaksuseaduse muutmise seadus) vastu, kuna see on prognoosimatu ja kahjustab maaettevõtlust. Kõneleja rõhutab, et maksude eesmärk ei tohi olla pelgalt eelarve täitmine, vaid arvestada tuleb maksumaksja ja ettevõtja seisukohta. Seisukoht on tugevalt väärtuspõhine, hoiatades maaelu väljasuretamise eest.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib detailset asjatundlikkust maamaksuseaduse sätete ja protsentuaalsete piirmäärade osas, viidates konkreetsele paragrahvile (§ 1 lõige 8 punkt 1). Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "väljatöötamiskavatsus" ja Maa-ameti hindamisväärtusi (nt 5300 eurot hektari kohta) maksutõusu arvutamiseks. Erialane fookus on maamaksude prognoositavusel ja selle mõjul põllumajandusettevõtjatele.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja murelik, väljendades pettumust, et selgust ei saabunud esimese ja teise lugemise vahel. Argumentatsioon on peamiselt loogiline ja faktipõhine, kasutades konkreetseid numbrilisi näiteid potentsiaalsest maksutõusust (4–20 korda, 50 eurot hektari eest). Kasutatakse tugevaid hoiatusi ja emotsionaalseid väljendeid, kirjeldades olukorda kui "košmaarset" ja kohalike omavalitsuste "pantvangi panemist".
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on seadusandlikus protsessis järjepidev, esitades samu küsimusi ja muresid, mis olid tõstatatud juba esimesel lugemisel. Tegevusmuster hõlmab ettekandjalt ja ministrilt korduvalt selguse nõudmist konkreetsete seadusesätete tõlgendamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud valitsuskoalitsiooni ja eelnõu ettekandjate vastu, kes ei suutnud anda adekvaatseid vastuseid ega selgitada seaduse mõju. Kriitika on nii menetluslik (väljatöötamiskavatsuse puudumine) kui ka sisuline (maksutõusu kohustuslikkus ja mõju maaettevõtlusele). Kõneleja välistab eelnõu toetamise "mitte mingil kujul".
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab teise kolleegi (Aivar Kokk) küsimusele, mis näitab ühiste murede olemasolu teiste Riigikogu liikmetega. Puudub igasugune viide kompromissivalmidusele valitsusega, keskendutakse erimeelsuste ja eelnõu puuduste esiletoomisele.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt maapiirkondadel ja põllumajandusettevõtlusel, hoiatades, et maksutõus kiirendab maaelu väljasuretamist. Kasutatakse konkreetseid näiteid Kesk-Eesti põllumajandusmaa hindadest ja maksustamisest, et illustreerida eelnõu negatiivset mõju.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja on tugevalt vastu prognoosimatutele maksutõusudele, mis suurendavad oluliselt maaettevõtjate kulusid. Rõhutatakse, et maksupoliitikat tuleks vaadata maaettevõtja seisukohalt, mitte kohalike omavalitsuste eelarve täitmise meetmena. Hoiatatakse, et maksutõusud võivad majanduse languse tõttu lõpptulemusena eelarvetesse täiendavat tulu mitte tuua.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid napib.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Maamaksuseaduse muutmise seaduse eelnõul (437 SE), millele kõneleja on aktiivne vastane. Prioriteet on seaduse sätte (§ 1 lõige 8 punkt 1) tõlgendamine, eriti kohaliku omavalitsuse volikogu kohustuse osas tõsta maamaksu vähemalt 10%. Nõutakse ka väljatöötamiskavatsuse tegemist.
3 Analüüsitud kõnesid