Профиль повестки: Helir-Valdor Seeder
Проект закона о внесении изменений в Конституцию Республики Эстония (527 СЕ) – первое чтение.
2024-11-20
15-й Рийгикогу, IV пленарное заседание, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция сосредоточена на острой необходимости изменения Конституции, чтобы привязать право голоса на выборах в органы местного самоуправления к гражданству Эстонии, лишив этого права граждан страны-агрессора и лиц без гражданства. Эта позиция глубоко ценностно-ориентирована, подчеркивая государственную безопасность, внутреннюю сплоченность и провал интеграции за последние 30 лет. Сторонники считают изменение Конституции неизбежным и историческим шансом, который необходимо использовать.
29 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует компетентность в области конституционного права, избирательного права и политики безопасности, ссылаясь на положения конституции, требования Венецианской комиссии и предыдущую законодательную практику. Он подкрепляет свои аргументы данными социологических исследований (например, сходством позиций между гражданами России и лицами без гражданства), а также анализирует правовые риски, особенно в связи с нечётким положением о регистрации в законопроекте оппонента. Он подчёркивает использование гражданства как юридически чистого и измеримого параметра в качестве основы для избирательного права.
29 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль аналитичен, но при этом напорист и убедителен, с акцентом на то, что это «исторический момент». Используются сильные метафоры: коалицию называют «заложником социал-демократов», а законопроект оппонентов — «пакетом Брежнева», чтобы подвергнуть критике политический компромисс. Он/Она проводит исторические параллели (Латвия, 1939/1940) для подчеркивания угроз безопасности, но в то же время стремится оставаться открытым для поиска консенсуса.
29 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель действий включает инициирование проекта поправок к Конституции и его всестороннее представление в Рийгикогу. Упоминается подготовительная работа, в том числе контакты с Министерством внутренних дел, юридическими экспертами и Канцлером юстиции. Он ссылается на многолетнюю работу фракции Isamaa по поднятию этой темы, начиная с 2022 года.
29 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными оппонентами являются коалиционные партии (особенно социал-демократы), которых обвиняют в отсутствии государственности из-за коалиционного соглашения и в том, что они оказались в заложниках у «красной линии» социал-демократов. Критика направлена на юридическую неопределенность законопроекта оппонента (положение о регистрации) и на политический компромисс, который оставляет избирательное право лицам без гражданства. Он/Она также критикует процедурный подход противоборствующей стороны, которая изначально не стремилась к широкому вовлечению.
29 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выражается пожелание широкого консенсуса, с призывом объединить лучшие положения двух законопроектов для достижения юридически наиболее безупречного решения. Он/Она декларирует готовность отказаться от пункта в собственном законопроекте (предоставление избирательного права гражданам третьих стран на основании взаимных договоров), чтобы способствовать достижению консенсуса. При этом он/она отмечает, что коалиция изначально не была готова к сотрудничеству.
29 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональное внимание сосредоточено на Ида-Вирумаа и Нарве, которые приводятся в качестве примера провальной интеграции и угроз безопасности, возникших в результате предоставления избирательного права негражданам. Он/Она сравнивает ситуацию в Эстонии с Латвией, где аналогичные попытки добиться автономии не возникли после ограничения избирательного права.
29 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Данные отсутствуют.
29 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Среди социальных вопросов на первый план выходят провал интеграционной политики и повышение ценности гражданства. Он/Она подчёркивает, что лишение избирательного права мотивировало бы лиц без гражданства получить эстонское гражданство, выучить эстонский язык и тем самым лучше интегрироваться. Он/Она отвергает идею предоставления избирательного права на основе убеждений, предпочитая правовой статус.
29 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на законопроекте об изменении конституции (527 SE), инициатором и представителем которого он является. Он подчеркивает необходимость обеспечить юридическое качество поправки, чтобы избежать возврата ее президентом, а также необходимость срочно внести изменения в Закон о выборах в советы местного самоуправления до начала избирательных процедур (1 июня). Он также готов поддержать законопроект коалиции, если в конечном итоге право голоса останется исключительно за гражданами Эстонии.
29 Проанализированные выступления